梁溪區(qū)，位于無錫市的中心城區(qū)， 2016年由原崇安、南長、北塘三個老城區(qū)合并而成。梁溪區(qū)是“最無錫”的核心城區(qū)，文化旅游資源豐富，水陸交通發(fā)達，核心商圈集聚，配套設(shè)施優(yōu)良，擁有無錫市最大的商貿(mào)中心、最大的客運中心、最大的地鐵樞紐，旅游業(yè)逐漸發(fā)展成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。目前共擁有中國著名商業(yè)街2條，中國歷史文化名街2條， A級旅游景區(qū)12家，其中國家4A級景區(qū)7家，東林書院、薛福成故居等名人故居23處，國家級文保單位12個，星級酒店10家，精品酒店78家，國際國內(nèi)旅行社53家。
自2016年梁溪區(qū)被列入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來，在省、市旅游局的關(guān)心指導(dǎo)支持下，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“大力發(fā)展全域旅游”的戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”為引領(lǐng)，按照“全景梁溪、全境休閑、全域旅游、全時度假”的發(fā)展目標(biāo)，運用“全域共建、全域共融、全域共生、全域共享”的工作理念，通過創(chuàng)新管理體制機制、整合區(qū)域文旅資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、打造旅游公共服務(wù)平臺、完善旅游配套設(shè)施、宣傳營銷品牌形象等有力措施，全力構(gòu)建都市全域旅游發(fā)展新體系。2016年全區(qū)共接待國內(nèi)游客1600萬人次、入境游客10萬人次，旅游業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢，充分展現(xiàn)出“精致城區(qū)·品質(zhì)梁溪”的全域旅游精氣神，一個“旅游服務(wù)全方位、旅游產(chǎn)品全體系、旅游監(jiān)管全覆蓋、全民共建共享”的全域旅游發(fā)展大格局初步形成，梁溪區(qū)正全力打造成為文化特色鮮明、旅游產(chǎn)品豐富、商業(yè)配套完善、旅游經(jīng)濟發(fā)達、具有水鄉(xiāng)風(fēng)情和古運河特色的高品質(zhì)都市全域旅游目的地。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新完善管理體制機制
強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是推進全域旅游體制創(chuàng)新的根本保障。一是積極探索創(chuàng)新全域旅游管理體制。區(qū)委、區(qū)政府高度重視全域旅游發(fā)展工作，把大力發(fā)展全域旅游放在突出位置作為重大目標(biāo)任務(wù)來抓，建立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，設(shè)立全域旅游專項資金，定期召開創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作聯(lián)席會議，增強了梁溪全域旅游發(fā)展的保障力和活力。二是完善全域旅游工作機制。建立市、區(qū)相關(guān)部門之間、相關(guān)行業(yè)之間、相關(guān)企業(yè)之間的定期溝通機制，建立旅游一站式公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)資源信息共享，提高服務(wù)管理效率，實施“1+N”旅游綜合執(zhí)法模式，強化與公安、城市管理、文化、民族宗教、市場監(jiān)管等涉及部門的合作，形成了整體工作合力。三是建立管理考核機制。區(qū)委、區(qū)政府將全域旅游工作納入全區(qū)重點工作任務(wù)和年度考核目標(biāo)，建立督查考核機制，以區(qū)政府名義向相關(guān)部門和各街道下發(fā)目標(biāo)考核責(zé)任書，督促指導(dǎo)相關(guān)部門在實際工作中落實好創(chuàng)建相關(guān)任務(wù)，讓各項創(chuàng)建工作措施切實得到有效貫徹落實。
二、科學(xué)編制規(guī)劃，構(gòu)筑全域旅游發(fā)展新格局
科學(xué)系統(tǒng)的整體規(guī)劃是全域旅游特色化發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。高起點編制梁溪區(qū)全域旅游專項規(guī)劃，確立“大旅游”的思維理念，按照國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照“項目引領(lǐng)、資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展”的思路，突出我區(qū)獨特的商業(yè)人文與自然資源稟賦，與規(guī)劃編制單位加強溝通交流和調(diào)查研究，堅持“多規(guī)合一”，提高規(guī)劃的科學(xué)性和落地性，形成全面化和系統(tǒng)化研究成果，明確提出“一核、一帶、一軸、五街區(qū)、五園區(qū)”的發(fā)展主線和空間布局，推動全域旅游多產(chǎn)融合、多措并舉、多業(yè)并興。二是全面構(gòu)建全域旅游新體系。以建設(shè)具有水鄉(xiāng)風(fēng)情和古運河特色的高品質(zhì)都市休閑全域旅游目的地為目標(biāo)，堅持文商旅融合發(fā)展原則，將梁溪區(qū)作為功能完整的旅游目的地進行整體規(guī)劃、全面建設(shè)、精細(xì)管理，通過對區(qū)域內(nèi)各類資源尤其是山水稟賦、人文歷史、旅游產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、功能設(shè)施等進行全方位系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，加快由單一門票經(jīng)濟向多元融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由景點景區(qū)觀光旅游向全域旅游目的地轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)化空間布局開發(fā)重點文旅集聚區(qū)。將“惠山古鎮(zhèn)—接官亭弄、崇安寺—小婁巷、南禪寺—清名橋”三大片區(qū)作為梁溪全域旅游發(fā)展的重點特色區(qū)，優(yōu)化旅游空間布局，加快歷史文化街區(qū)建設(shè)，全面建成惠山古鎮(zhèn)、崇安寺、小婁巷、南禪寺、清名橋等五大歷史文化街區(qū)，其中清名橋街區(qū)還成為“中國大運河世界文化遺產(chǎn)示范點”，惠山古鎮(zhèn)列入世界文化遺產(chǎn)聯(lián)合申報目錄，著力打造成一條文化景觀長廊、生態(tài)旅游長廊和高端服務(wù)業(yè)長廊，高質(zhì)量地推進國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)。
三、加快資源整合，推進產(chǎn)業(yè)跨界融合
資源載體的整合融合是實現(xiàn)全域共建共享的必由之路。一是強化資源整合共享。堅持打好文化牌，唱響運河曲、做好商文章，加大資源整合力度，加快平臺載體共享，不斷推出商旅、文旅、體旅、康旅融合等特色旅游產(chǎn)品。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，成功組建江蘇古運河旅游股份公司市場化運營平臺，順利完成市區(qū)兩級的古運河旅游公司的整合重組，對環(huán)城古運河沿線的文化旅游資源進行統(tǒng)一挖掘、整理、整合和開發(fā)，把分散的景區(qū)景點和旅游資源串成線、集成團、連成片，形成文商旅相互融合、富有特色的旅游拳頭產(chǎn)品。二是推進產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)融合作為實現(xiàn)全域旅游的主要切入點，堅持以全域旅游理念引領(lǐng)中心城區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，大力發(fā)展“情景式、社交化”為特征的新型跨界商業(yè)綜合體發(fā)展，創(chuàng)新跨界業(yè)態(tài)發(fā)展，培育拓展體驗消費。三是加快旅游度假區(qū)平臺建設(shè)。2017年3月，編制完成發(fā)揮省級江南古運河旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，依托世界文化遺產(chǎn)大運河，進一步優(yōu)化設(shè)計環(huán)城古運河水陸游、惠山古鎮(zhèn)文化尋根之旅、名人故居文化體驗之旅等特色旅游產(chǎn)品，努力打造成集世界文化遺產(chǎn)、旅游休閑度假、文博藝術(shù)欣賞體驗為一體的國家AAAAA級旅游景區(qū)和全域旅游目的地。
四、發(fā)揮“旅游+”優(yōu)勢，創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
“旅游+”帶動力強優(yōu)勢的充分發(fā)揮是全域旅游體系的核心要義。我區(qū)按照“旅游帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、項目支撐、市場運作”的思路，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，進一步挖掘內(nèi)涵、提升品位、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、跨界融合。一是加強“旅游+商業(yè)”融合發(fā)展。重點發(fā)展與旅游高度關(guān)聯(lián)的“吃、住、行、游、購、娛”等六大業(yè)態(tài)，通過開發(fā)特色旅游產(chǎn)品、完善功能設(shè)施配套，培育新的經(jīng)濟增長點?！俺缘嚼衔兜馈保谠乞鸫髲B、蘇寧廣場引進一批老字號食肆，實施老字號新生工程，讓市民游客從“無錫味道”中留下深刻的“無錫印象”?！白〉糜刑厣保攸c引進了左右客、德根飯店、云隱東方等一批精品主題酒店和特色民宿,構(gòu)建包含高端度假酒店、商務(wù)酒店、經(jīng)濟型連鎖飯店、特色民宿等多元化的住宿接待體系，為游客提供個性化精品化特色化套餐模式。“行走自助行”，推動旅游交通體系化建設(shè)，強化各旅游景區(qū)與地鐵、公交、旅游專線等公共交通系統(tǒng)銜接配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游景區(qū)的通達便捷性。“購物分層化”，發(fā)揮中山路核心商圈的引領(lǐng)優(yōu)勢，創(chuàng)新推出“無錫城俚廂”的時尚品牌形象，結(jié)合旅游線路打組合拳，創(chuàng)新設(shè)計了絲啤酒、惠山古韻、手繪地圖絲巾等一系列文創(chuàng)商品，開發(fā)設(shè)計游客“看得上、買得起、帶得走、送得出”的旅游商品。二是加強“旅游+文化”整合發(fā)展。以“江南水弄堂?運河絕版地”品牌建設(shè)為核心，重點主打“古運河文化牌”、“民族工商業(yè)文化牌”，整合推動環(huán)城古運河等景點與城市文化設(shè)施、文創(chuàng)園區(qū)和名人故居的互聯(lián)互通，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動北倉門生活藝術(shù)中心、N1955、中鎧云、蓉運1號等四個文化創(chuàng)意園區(qū)提檔升級。三是加強“旅游+特色街區(qū)”聚合發(fā)展。實施“特色文旅小巷”工程建設(shè)，精心恢復(fù)古巷外立面，修復(fù)古巷老味道，提升城市街巷旅游景觀，豐富特色游線體驗產(chǎn)品。“游出慢生活”，加快建設(shè)集古跡旅游、運河風(fēng)情體驗、都市休閑度假于一體的古運河旅游風(fēng)光帶，開辟了世界文化遺產(chǎn)古運河精華游、中國歷史文化街區(qū)休閑游、國學(xué)文化名人故居游等精品特色旅游線路，為廣大游客提供“精致慢生活”的都市休閑度假體驗?！皧试诓灰钩恰保脑O(shè)計一批特色夜間旅游線路、夜間休閑產(chǎn)品和娛樂互動項目，成功引進中國戲碼頭、北倉門藝術(shù)中心等旅游演藝項目，形成一批覆蓋淺度夜間經(jīng)濟和深度夜間經(jīng)濟的規(guī)模型、特色型、集聚式片區(qū)。2016年成功舉辦“花漾運河美麗船說”大型彩船夜游活動，受到市民游客的廣泛好評。四是加強“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”結(jié)合發(fā)展。打造智慧旅游信息化平臺，啟動智慧梁溪文商旅平臺和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，以清名橋歷史文化街區(qū)作為物聯(lián)網(wǎng)街區(qū)重要開發(fā)項目，將交通、住宿、景區(qū)進行無縫串聯(lián)，為游客提供高效的旅游信息服務(wù)體驗。
五、創(chuàng)新營銷模式，政策保障持續(xù)加大力度
旅游營銷模式的持續(xù)創(chuàng)新是發(fā)展全域旅游的重要手段。一是創(chuàng)新營銷推廣策略。創(chuàng)新營銷方式，加大線上網(wǎng)絡(luò)和國際化營銷力度，與攜程、途牛、同程、驢媽媽等知名電商平臺全面合作，開通梁溪旅游頻道平臺,全面進行專題推廣，先后在美國、澳大利亞、新西蘭、日本等地舉行國際旅游推介會，在國內(nèi)外目標(biāo)市場上打響梁溪旅游新品牌，開發(fā)具有國際化世界級水準(zhǔn)的全域旅游產(chǎn)品集群。二是精心打造品牌節(jié)慶活動。創(chuàng)新節(jié)慶會展平臺，2016年以來，我區(qū)先后成功舉辦了“品質(zhì)梁溪文旅節(jié)”、“古運河國際風(fēng)情夜游節(jié)”和“歡樂冬游季”等獨具特色、影響力大的品牌節(jié)慶活動，全力打造特色鮮明的旅游節(jié)慶產(chǎn)品。三是加強政策保障。加大政策引導(dǎo)扶持力度，制定我區(qū)《關(guān)于創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)三年行動計劃》，出臺了一系列優(yōu)惠大、力度大的旅游產(chǎn)業(yè)扶持配套政策，制定具體實施細(xì)則，營造良好的政策環(huán)境，全面提升了梁溪全域旅游發(fā)展的整體水平。
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