作者：顧陽
“今天你搶券了嗎？”7月18日起，北京面向全市消費者發(fā)放1億元餐飲消費券。據(jù)報道，消費券上線當天僅6分鐘，平臺上4種面額的餐飲消費券已全部領(lǐng)取完畢。為了下次能搶到券，不少消費者還專門設(shè)定了“搶券鬧鐘”。
今年以來，多地密集出臺了一系列激活消費市場的政策舉措，發(fā)放消費券是重要抓手之一。作為促進消費回補與潛力釋放的關(guān)鍵舉措，發(fā)放消費券不僅可以在短期內(nèi)發(fā)揮“杠桿效應(yīng)”，刺激餐飲、旅游、購物等領(lǐng)域消費復蘇，從長遠看還可以有效對沖疫情影響，提振居民消費信心。有測算顯示，政府每投放1元消費補貼，平均能帶動3.5元以上的新增消費。
從上半年各地經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，通過消費券來釋放消費潛力、帶動消費市場穩(wěn)健復蘇，有一定的可行性和必要性。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年社會消費品零售總額為210432億元，同比下降0.7%。其中，二季度社會消費品零售總額同比下降4.6%。從經(jīng)濟發(fā)展的最大引擎到如今拖累增長的最大因素，如果不能有效扭轉(zhuǎn)消費不振的態(tài)勢，勢必會對其他領(lǐng)域產(chǎn)生連鎖影響，繼而影響整體經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
消費券受熱捧的背后，是各方加快推動消費市場恢復增長的迫切愿望。從短期看，發(fā)放消費券確實能夠刺激消費的快速回升，但作為應(yīng)對疫情特殊時期的權(quán)宜之計，消費券本身并非一種完美無瑕的刺激手段。實踐中，在看到其積極作用的同時，我們也要提前做好預案——如果消費券使用不當，同樣會帶來潛在的風險。
這方面是有過深刻教訓的。疫情發(fā)生以來，一些地方盲目效仿、一哄而上，不切實際地發(fā)放了各種五花八門的消費券，給本就不寬裕的地方財政增加了更多負擔。還有一些地方對消費券發(fā)放的規(guī)則不熟悉，僅對特定人群或大企業(yè)大品牌發(fā)放消費券，一通“頭疼醫(yī)腳”操作下來，消費者不買賬，商家反應(yīng)平平，消費券提振消費的作用也大打折扣。
發(fā)放消費券既要善于趨利避害，也要把握好時間節(jié)點。最新數(shù)據(jù)顯示，6月份，我國社會消費品零售總額同比增長3.1%，明顯好于上月的-6.7%，增幅遠超市場預期。從月度增速看，社會消費品零售總額增速由負轉(zhuǎn)正僅用了3個月，而在2020年疫情期間，這一指標實現(xiàn)轉(zhuǎn)正耗時長達6個月之久。應(yīng)該說，當前我國消費重返上升通道，為消費券發(fā)放提供了寶貴的時間窗口。
與投資、出口等相比，消費是經(jīng)濟增長中的慢變量。在促進消費恢復增長的過程中，要注意發(fā)放消費券與其他政策舉措的配合發(fā)力，既要兼顧適度與平衡的關(guān)系，也要更加注重公平與效率的統(tǒng)一。同時，要進一步提高消費券發(fā)放的精準性，讓消費券更多地向餐飲、旅游、文娛等受疫情沖擊較大的行業(yè)傾斜，更多地向中小微企業(yè)傾斜，最大程度地發(fā)揮其對于提振消費的積極作用。
消費是最終需求，也是經(jīng)濟增長的持久動力。當前，穩(wěn)消費、促消費的重要性和緊迫性明顯提升。在用好消費券等短期舉措的基礎(chǔ)上，要更加重視對長期政策的運用。要繼續(xù)落實好中央一攬子穩(wěn)消費政策舉措，積極做好穩(wěn)就業(yè)工作，通過推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長，從根本上提升社會消費能力、穩(wěn)定消費預期、提振消費信心，真正發(fā)揮消費作為經(jīng)濟“壓艙石”的作用。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽）
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