?。?011年5月11日）
2011年全國普通高校招生考試即將開始，今天，市委、市政府召開各縣（區(qū)）政府和市縣（區(qū)）紀檢、監(jiān)察、組織、宣傳及相關部門主要負責同志參加的全市高考工作會議，體現(xiàn)了市委、市政府對高考工作的高度重視。這次會議的主要目的是，分析我市高考工作面臨的新形勢，安排部署高考工作，確保我市高考工作平穩(wěn)順利實施。
今天，我們還專門邀請了考生家長代表列席會議，希望通過各位考生家長代表向廣大考生及其家長和社會各界更好地宣傳市、縣（區(qū)）兩級黨委、政府全心全意為考生服務、嚴格考試管理、維護考場公平有序競爭的決心，同時歡迎大家對我市高考工作提出寶貴意見。下面，我講三點意見。
一、提高認識，準確把握當前高考工作形勢
高考是國家選拔人才的基礎性環(huán)節(jié)，也是廣大學生求學進步的重要階梯和在人生關鍵階段的一件重要大事，對于一個人未來的發(fā)展具有重要影響。作為地方黨委、政府，為考生營造公平有序的考試環(huán)境，既是職責所在，也是紀律要求。我們沒有任何理由不重視高考，沒有任何理由不盡心竭力組織實施好高考工作，一定要為廣大考生提供一個公平正義的社會環(huán)境，確保全市高考順利進行。
前段時間，我專門聽取了全市高考前期準備工作情況匯報，實地查看了部分考點試卷保密室和視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行情況。副市長張國志帶領相關部門同志做了大量基礎工作，對全市高考工作進行了全面安排，工作做得很細。尤其是針對我市高考工作曾出現(xiàn)過的一些問題，認真吸取教訓，做了許多工作。做好下一步工作，必須時刻保持清醒頭腦，準確把握形勢。當前，我市高考工作總體形勢平穩(wěn)，但仍不容樂觀。危害考試安全、干擾考試秩序、影響考試公平的因素仍然存在，個別考生及其家長仍然抱有僥幸心理，企圖通過高考移民、抄襲、替考等方式升入高校；個別考試工作人員在金錢、利益的誘惑下，可能置黨紀國法于不顧，為高考舞弊提供方便；一些不法份子鋌而走險，企圖利用互聯(lián)網(wǎng)和無線信號傳輸工具參與高考舞弊，謀取非法利益。這些都是威脅考試安全和考試公平的隱患，需要我們各級領導高度重視。各縣（區(qū)）、各相關部門一定要站在講政治和維護社會公平正義的高度，切實增強抓好高考工作的責任感和緊迫感，把事情想周到，把工作做細致，在制度設計、操作規(guī)范上認真研究，絕不給任何舞弊行為留下可乘之機，絕不給社會穩(wěn)定留下隱患。
二、強化措施，切實抓好高考各關鍵環(huán)節(jié)工作
2011年的高考工作，要突出關鍵環(huán)節(jié)，著力抓好以下幾項重點工作：
（一）深入開展考風考紀宣傳教育活動。宣傳部門要牽頭組織，教育、紀檢、監(jiān)察、公安、工信等部門要密切配合，深入開展考風考紀教育宣傳活動。要在全市各種新聞媒體開設專欄，全面宣傳報道國家教育考試政策規(guī)定和紀律要求，特別是我市嚴格高考組織管理、整肅考風考紀的相關措施和我市打擊兜售使用無線電作弊器材的工作成果，教育廣大考生及其家長打消作弊念頭，誠信面對高考。
?。ǘ┘訌妼ι婵脊ぷ魅藛T教育管理。考試工作人員恪盡職守、從嚴執(zhí)考是維護高考公平公正、保持考試平穩(wěn)有序的關鍵。教育部門要成立高考工作領導小組，選拔師德過硬、責任心強、熟悉考試業(yè)務的教師承擔考務工作?？记耙J真開展考務人員紀律教育和考務培訓。2010年，個別考點出現(xiàn)過監(jiān)考教師因中暑中途離崗現(xiàn)象，2011年要保證各考點有足夠數(shù)量的備用監(jiān)考教師。同時，要嚴格落實考務人員回避制度。
?。ㄈ﹪绤柎驌翡N售和使用考試作弊器材違法犯罪活動。這項工作由市公安局負責牽頭，市工信、紀檢、監(jiān)察、工商、教育等部門要全力配合。前段時間，省里已經(jīng)部署了專項打擊行動，取得了一定成效?？记斑@段時間，各相關部門要主動出擊，搜集線索，嚴厲打擊兜售無線電作弊器材的違法行為，及時上報并公開打擊成果，有力震懾不法分子。這里我要強調(diào)一點，各縣（區(qū)）必須高度重視技防工作，保證每個考點配備1臺無線電信號警示壓制設備和1臺備用發(fā)電設備，并在考前安裝調(diào)試完畢，保證考試期間能夠正常運行，切實發(fā)揮作用。高考期間，要嚴把入場關，嚴防考生將違禁物品帶入考場。2011年，我市為考生統(tǒng)一購買了考試用具，各考場都配備了電子時鐘，會對防止作弊器材帶入考場起到很好的作用。但是，作弊器材帶入考場，還有其它一些渠道，一定要全方位做好檢查和阻截工作。
?。ㄋ模┤ψ龊冒踩Ｃ芄ぷ?。安全保密是高考工作的生命線，也是首要任務。盡管我市從未出現(xiàn)試卷試題泄密問題，但不能抱有僥幸心理，麻痹大意。一旦出現(xiàn)試卷丟失或考生、考務人員將試題傳出考場問題，后果將極其嚴重。各地及教育、公安、保密、招生等部門要高度重視，加強防范，逐級落實試題安全保密工作責任制，加強對試題、試卷運送、保管、分發(fā)、回收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，做到條件達標、培訓到崗、措施到位、責任到人。要加強安全保密設施建設，對涉密人員進行保密教育和業(yè)務培訓，嚴格執(zhí)行值班制度和值班報告制度，從嚴管理，確保試卷、試題絕對安全。
?。ㄎ澹┯行褂靡曨l監(jiān)控系統(tǒng)。各考區(qū)要在高考前反復聯(lián)調(diào)聯(lián)試視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保高考期間省、市、縣三級正常聯(lián)網(wǎng)，保證攝像頭角度合理、圖像清晰。要制定視頻監(jiān)控系統(tǒng)維護使用應急預案，一旦出現(xiàn)設備故障或人為破壞，要能及時搶修，迅速恢復，并在第一時間向上級教育部門匯報。2010年，曾出現(xiàn)過因停電導致視頻監(jiān)控系統(tǒng)中斷的情況，2011年，各地一定要引起足夠重視，提高警惕，做好防范和應急處理準備，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。高考期間，教育、監(jiān)察、公安等部門要聯(lián)合成立工作組，駐守各考點視頻監(jiān)控室，密切監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)考生有違紀、作弊和監(jiān)考教師不作為的問題，要立即通知主考，嚴肅處理。各考場視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)務必保持連續(xù)、完整，除即時備份上交省招生辦外，各縣（區(qū)）還要備份1份，儲存在縣（區(qū)）保密室，以備回放復查。
?。氐渍慰键c周邊環(huán)境?？h（區(qū)）政府要責成專人組織相關部門和單位，在考前對考點周邊環(huán)境進行全方位整治。組織公安、街道、社區(qū)對考點周邊的出租屋、閑置房集中開展排查和登記，對考前臨時高價包租房屋人員進行重點監(jiān)控；組織街道、社區(qū)發(fā)動居民，對校園和考點周邊小廣場、樓道內(nèi)張貼的販賣作弊器材小廣告進行嚴密監(jiān)視和嚴厲打擊；組織公安、文化部門加強對考點周邊網(wǎng)吧、歌廳等娛樂場所的監(jiān)管，防止其成為高考作弊窩點。此項工作要在高考前全面完成。市政府將組成督察組，對各地綜合整治情況進行抽查。
?。ㄆ撸┰O立考生家長服務站。考試期間，各級政府及教育部門要在各考點門前劃定警戒線，防止閑雜人員靠近校門，保證校門出入暢通和考生及考務人員人身安全。同時，在警戒線外設立服務站，搭建涼棚，放置供考生家長避暑休息的桌椅，免費提供飲用水。要從各學校選派中層干部駐守各服務站，為考生家長提供服務，做好思想工作，引導其規(guī)范言行，凈化高考輿論環(huán)境。
三、加強領導，確保全市高考風清氣正
加強高考工作的組織領導，必須嚴格執(zhí)行“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各地、各部門的職責，全面落實“一把手”責任制，建立健全責任追究制度，把責任層層落實到位，不留死角。
?。ㄒ唬┤媛鋵嶎I導責任制。高考以縣（區(qū)）為單位設置考區(qū)，工作重心和難點在縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長高考期間必須親臨一線、靠前指揮，及時解決工作中存在的問題，徹底消除高考隱患?？h（區(qū)）政府既是本地高考工作的組織者和領導者，又是公平考試秩序的維護者和捍衛(wèi)者，要對本地高考組織管理、考風考紀、安全保密工作負全責。縣（區(qū)）政府主要領導是第一責任人，必須深入研究、親自部署、全程過問高考工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門，加強高考組織管理?？h（區(qū)）教育局具體負責本地高考組織管理工作，教育局局長作為第一責任人，必須把高考的組織、指導、協(xié)調(diào)、實施等項工作做實、做細、做好?？紕展ぷ饔煽h（區(qū)）招生辦負責，招生辦主任作為第一責任人，要認真組織好考生報名、體檢、考試、考生信息采集及電子檔案制作等具體工作?？键c管理由設立考點的學校負責，主考是第一責任人，各樓層管理由樓層副主考負責，各考場管理由考場2名監(jiān)考教師負責。總之，要把責任全面落實到位。市、縣（區(qū)）兩級考試招生委員會成員單位主要負責同志，是本部門高考工作的第一責任人，一定要選派責任心強、業(yè)務素質(zhì)過硬、敢于負責的同志承擔高考工作，主動與紀檢監(jiān)察和教育招生部門溝通，搞好崗前教育和業(yè)務培訓，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報溝通，妥善做出處理。
2011年，繼續(xù)實行市五大班子包保高考工作責任制，明確考區(qū)包保責任分工及主要職責的文件已經(jīng)下發(fā)。高考期間，市五大班子主要領導同志將帶隊入駐包?？紖^(qū)，各縣（區(qū)）要積極配合，為督查組開展工作創(chuàng)造條件、提供便利。同時，市里還成立了由我擔任組長，紀委書記王成勝、宣傳部部長阿汝汗、副市長張國志擔任副組長的高考應急工作領導小組。各地也要成立相應的組織，建立健全應急工作預案，一旦出現(xiàn)緊急、重大事件，要快速做出反應，及時有效地采取應對措施，把損失和影響降到最低程度。
?。ǘ┙∪晟撇块T聯(lián)動機制。高考工作是一項系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽，都會使整體工作陷入被動，甚至功虧一簣。市、縣（區(qū)）兩級相關部門必須以高考大局為重，做到既盡職盡責，又密切配合，形成政府統(tǒng)籌領導下協(xié)調(diào)一致的高考工作機制。
宣傳部門負責新聞輿論管理。要嚴肅新聞紀律，加強新聞媒體管理，把握輿論宣傳導向，密切關注輿情，搞好輿情分析。對敏感性、苗頭性信息，要及時捕捉、準確預判和有效預警，及時控制事態(tài)發(fā)展，努力將其消滅在萌芽階段。高考期間，域外媒體可能會派記者到松原采訪，要妥善做好登記接待工作，引導其客觀公正地進行宣傳報道，防止惡意炒作。公安、教育、工信等部門要在宣傳部門的領導下，認真落實新聞發(fā)言人制度，提高與媒體打交道的能力和水平，做到統(tǒng)一口徑對外宣傳。
公安機關負責安全保衛(wèi)工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各警種，加派警力，全面做好試卷傳接保管、交通秩序管制、治安事件防范、消防事故處置等環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。此外，要以考點為單位成立治安巡邏組，隨時抓捕企圖利用無線電器材實施作弊的犯罪團伙，及時打擊蓄意干擾考試、危害考生及考務人員人身安全的不法分子。
工信部門負責干擾壓制、跟蹤定位場內(nèi)外無線電信號。臨近高考前的一段時間，要會同教育、公安等相關部門探測考點周邊可疑信號源，一旦發(fā)現(xiàn)可疑信號要迅速定位，果斷出擊，抓捕可疑人員。高考期間，要保證無線電監(jiān)測車和固定設備連續(xù)正常工作，并會同公安、紀檢等相關部門全面跟蹤定位可能出現(xiàn)的可疑無線電信號，及時打擊發(fā)射源，收繳有關設備，抓捕嫌疑人員。
電力部門負責供電保障工作?？记耙獜氐讬z修供電線路和配電設施，協(xié)助各考點安裝調(diào)試備用發(fā)電設備。考試期間，要指派專業(yè)人員巡查供電線路，看護變壓器，駐守配電室，嚴防停電事故和人為斷電事件發(fā)生。
郵政部門要會同公安機關做好試卷運輸、傳接等環(huán)節(jié)安全保密工作。
保密部門要指導、督促教育、公安、郵政等部門嚴格執(zhí)行國家教育考試安全保密工作規(guī)定，全面加強試卷保密場所建設和保密設備維護，一旦出現(xiàn)試卷泄密、失竊、損毀等重大事件，要及時采取應急處置措施。
衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負責高考期間食品衛(wèi)生安全。要認真排查考點周邊、考生及考務人員集中就餐場所的衛(wèi)生環(huán)境和食品安全，嚴防考生和考務人員出現(xiàn)食物中毒事件，嚴防傳染病發(fā)生。
考試環(huán)境對考生發(fā)揮水平影響很大。尤其是英語考試涉及到聽力，噪音會使考生受到影響，所以，要對城市實施噪音管理。公安、環(huán)保、住建部門要在6月6日—8日對城區(qū)實施噪聲管制，為考生營造安靜的考試環(huán)境和休息環(huán)境。
電信、移動、聯(lián)通等單位要加強對網(wǎng)絡及短信管理和有害信息監(jiān)測，及時封殺兜售“試題”、“答案”等涉嫌泄密或詐騙的信息，嚴防考場內(nèi)外勾結(jié)串通作弊行為。
信訪、工商、廣電等部門要各負其責，認真做好高考相關工作，絕不允許出現(xiàn)任何紕漏。
?。ㄈ﹪栏衤鋵嵷熑巫肪恐贫取?011年，省委、省政府對高考工作提出了明確要求，要通過嚴格的責任追究，確保高考“一把手”工程落實到位。對發(fā)生高考舞弊造成嚴重影響的，省委、省政府不僅要追究地方政府主要領導、分管領導的責任，而且要按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，追究地方黨委主要負責同志的責任。市政府已經(jīng)向省政府遞交了承諾書，各縣（區(qū)）政府也向市政府遞交了承諾書，各縣（區(qū)）黨委、政府一定要站在講政治和維護社會公平正義的高度，重視和做好高考工作。一旦出現(xiàn)問題，將嚴肅追究相關責任人的責任。關于嚴肅考風考紀的紀律要求和相關措施，稍后紀委書記王成勝還要作具體安排部署，我就不多講了。
同志們，高考工作事關黨和政府的形象，事關廣大考生的切身利益，事關社會公平正義的實現(xiàn)，責任重大。希望各地、各部門在市委、市政府的領導下，依法治考，從嚴治考，精心組織，扎實工作，圓滿完成高考各項任務，確保2011年我市高考平安、平穩(wěn)、順利進行。
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