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文｜王立志 山東睿揚(yáng)律師事務(wù)所
公司法修訂草案二審稿第五十三條對(duì)股東出資加速到期作出了明確規(guī)定：“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，公司或者已到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆繳資期限的股東提前繳納出資。”相對(duì)于《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定的破產(chǎn)情境下的出資加速到期，二審稿第五十三條規(guī)定的是公司正常存續(xù)狀態(tài)下的出資加速到期。如果該規(guī)定最終通過(guò)，意味著即使在公司正常存續(xù)狀態(tài)下，股東出資的期限利益也將不再受到無(wú)條件的保護(hù)，只要公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，股東的出資期限就要被強(qiáng)制調(diào)整，股東就有義務(wù)提前繳納出資。二審稿為何作出這樣的規(guī)定？該規(guī)定有哪些具體內(nèi)涵？將來(lái)適用中會(huì)產(chǎn)生哪些新的爭(zhēng)議？筆者不揣淺陋，嘗試從以下幾個(gè)方面進(jìn)行解讀。1. 為何需要規(guī)定公司正常存續(xù)狀態(tài)下的股東出資加速到期2. 規(guī)定公司正常存續(xù)狀態(tài)下股東出資加速到期的理論依據(jù)3. 二審稿第五十三條規(guī)定的詳細(xì)解讀4. 二審稿第五十三條規(guī)定實(shí)施后可能面臨的問(wèn)題及爭(zhēng)議01
為何需要規(guī)定公司正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下的股東出資加速到期2014年開(kāi)始全面實(shí)施的注冊(cè)資本認(rèn)繳制，在賦予股東自主設(shè)定出資期限權(quán)利的同時(shí)，沒(méi)有給予任何限制。商人總是能夠最充分地利用制度紅利，于是迅速出現(xiàn)了大量的制度濫用現(xiàn)象。最突出的表現(xiàn)就是股東超出公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要和自己的出資能力，設(shè)定10年甚至50年以上超長(zhǎng)的出資期限，導(dǎo)致公司的注冊(cè)資本與實(shí)收資本長(zhǎng)期差異巨大。當(dāng)公司不能清償已到期債務(wù)時(shí)，股東出資的期限利益和債權(quán)人利益之間的沖突就變得非常激烈，導(dǎo)致大量糾紛進(jìn)入司法程序。目前在法律層面，只有《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條對(duì)股東出資加速到期作出了明確規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限的限制?！?/span>在司法解釋層面，最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》第二十二條第一款對(duì)公司解散后的股東出資加速到期作出了規(guī)定：“公司解散時(shí)，股東尚未繳納的出資均應(yīng)作為清算財(cái)產(chǎn)。股東尚未繳納的出資，包括到期應(yīng)繳未繳的出資，以及依照公司法第二十六條和第八十條的規(guī)定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資?！?/span>上述兩條規(guī)定，只能在企業(yè)破產(chǎn)程序以及公司解散的情形下適用，不能作為公司正常存續(xù)狀態(tài)下主張股東出資加速到期的法律依據(jù)。為回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，最高人民法院《九民會(huì)議紀(jì)要》第6條對(duì)公司未進(jìn)入破產(chǎn)、解散程序時(shí)，股東出資加速到期作出了規(guī)定。但囿于沒(méi)有法律依據(jù)，紀(jì)要對(duì)此作出了原則否定，特殊例外的規(guī)定，只有在公司經(jīng)“人民法院窮盡執(zhí)行措施無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，已具備破產(chǎn)原因，但不申請(qǐng)破產(chǎn)的”，以及“在公司債務(wù)產(chǎn)生后，公司股東（大）會(huì)決議或以其他方式延長(zhǎng)股東出資期限的”兩種特殊情形下才可以適用。第一種情形本質(zhì)上是對(duì)《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條的擴(kuò)大適用，第二種情形本質(zhì)上表明股東具有逃廢債務(wù)的主觀故意。因《九民會(huì)議紀(jì)要》第6條的適用條件非常嚴(yán)格，基于該規(guī)定主張股東出資加速到期困難重重，仍無(wú)法解決實(shí)踐中越來(lái)越激烈的股東出資期限利益和到期債權(quán)人利益之間的沖突，因此亟需從法律層面作出規(guī)定。02
規(guī)定公司正常存續(xù)狀態(tài)下股東出資加速到期的理論依據(jù)要求股東提前繳納出資，本質(zhì)上是對(duì)股東出資期限的強(qiáng)制調(diào)整。既然認(rèn)繳出資制度已經(jīng)賦予了股東享有出資的期限利益，那為何又要對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)整呢？筆者認(rèn)為，這種強(qiáng)制調(diào)整的合理性及理論依據(jù)在于：1. 《民法典》之權(quán)利不得濫用原則的要求《民法典》第一百三十二條規(guī)定：民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。本條規(guī)定了權(quán)利不得濫用的原則。股東超出自己的能力及公司的實(shí)際需要，超額認(rèn)繳出資并設(shè)定超長(zhǎng)出資期限，明顯屬于濫用認(rèn)繳出資權(quán)利的情形，應(yīng)當(dāng)對(duì)此類(lèi)濫用行為予以相應(yīng)規(guī)制。2. 公司法之股東不得濫用有限責(zé)任原則的要求股東不得濫用有限責(zé)任，是公司法的基本原則。如果濫用情形嚴(yán)重到一定程度，將會(huì)產(chǎn)生股東與公司人格混同的法律后果。一般來(lái)講，股東單純?yōu)E用認(rèn)繳出資制度，尚不足以構(gòu)成與公司的人格混同，無(wú)法適用法人人格否認(rèn)制度追究股東的責(zé)任。但濫用認(rèn)繳出資制度仍屬于濫用有限責(zé)任的情形之一，應(yīng)當(dāng)予以必要的規(guī)制。3. 股東有限責(zé)任內(nèi)涵的當(dāng)然要求公司以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，股東以認(rèn)繳出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，是股東有限責(zé)任的一體兩面。從公司的角度，股東認(rèn)繳但未屆期限的出資，屬于公司的未到期債權(quán)，是公司責(zé)任財(cái)產(chǎn)的一部分。當(dāng)公司不能對(duì)外清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，意味著公司資產(chǎn)已經(jīng)不能滿足公司的正常經(jīng)營(yíng)需要，公司有權(quán)要求股東提前繳納出資，用于彌補(bǔ)公司經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)缺口。從債權(quán)人的角度，股東認(rèn)繳的出資全部計(jì)入公司的注冊(cè)資本并對(duì)外公示，債權(quán)人對(duì)此擁有合理的信賴?yán)妗．?dāng)公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先保護(hù)債權(quán)人的信賴?yán)?，股東出資的期限利益應(yīng)讓位于已到期債權(quán)人的利益。認(rèn)繳出資制度的本意是便利公司設(shè)立，允許股東根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要逐步注入注冊(cè)資本，避免因資本過(guò)早注入公司而造成的閑置，從而提升資產(chǎn)利用效率以及社會(huì)整體的效率水平。認(rèn)繳出資制度的初衷，絕不是賦予股東無(wú)限的認(rèn)繳期限設(shè)定權(quán)。因此股東認(rèn)繳出資時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)需要有合理的預(yù)見(jiàn)，其出資期限應(yīng)當(dāng)受到公司經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要的限制。另外，出資期限只是設(shè)定了股東繳納出資的最晚時(shí)間，并不意味著只有在該期限屆滿時(shí)，股東繳納出資的義務(wù)才實(shí)際產(chǎn)生。既然認(rèn)繳出資制度的初衷是便利股東根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要逐步投入資本金，當(dāng)公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，就已經(jīng)達(dá)到了“公司經(jīng)營(yíng)需要”的標(biāo)準(zhǔn)，股東就應(yīng)當(dāng)提前繳資，以維持公司的正常經(jīng)營(yíng)能力。03
二審稿第五十三條規(guī)定的詳細(xì)解讀從文字表述看，二審稿第五十三條具備了構(gòu)成要件和法律效果兩個(gè)要素，屬于完全法條，可以獨(dú)立作為相關(guān)主體主張權(quán)利的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。該條規(guī)定規(guī)范的對(duì)象是“已認(rèn)繳出資但未屆繳資期限的股東”，適用的條件是“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”，權(quán)利主體是“公司或者已到期債權(quán)的債權(quán)人”，適用的法律效果是“股東提前繳納出資”。對(duì)于規(guī)范對(duì)象，不需要特殊討論。筆者在此重點(diǎn)談?wù)剬?duì)于另外三個(gè)要素的個(gè)人理解。一審稿第四十八條也曾對(duì)股東出資加速到期作出了規(guī)定，相應(yīng)的表述是：公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏清償能力的，公司或者已到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆繳資期限的股東提前繳納出資。二審稿刪除了“明顯缺乏清償能力”這一條件，明顯降低了適用門(mén)檻。筆者對(duì)此的理解是一審稿規(guī)定的適用標(biāo)準(zhǔn)與《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定的破產(chǎn)程序適用標(biāo)準(zhǔn)完全一致，適用條件過(guò)于嚴(yán)苛，無(wú)法解決在公司正常存續(xù)狀態(tài)下債權(quán)人利益的保護(hù)問(wèn)題。而且對(duì)于“明顯缺乏清償能力”很難有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給裁判結(jié)果統(tǒng)一帶來(lái)新的困擾。該條規(guī)定將請(qǐng)求股東出資加速到期的權(quán)利賦予了公司和已到期債權(quán)的債權(quán)人。公司是股東出資義務(wù)的相對(duì)方，是有權(quán)接受股東出資的唯一權(quán)利主體，因此將主張股東出資加速到期的權(quán)利賦予公司沒(méi)有任何爭(zhēng)議。該條規(guī)定同時(shí)將該權(quán)利賦予了債權(quán)人，這應(yīng)該基于兩點(diǎn)考慮：（1）規(guī)定股東出資加速到期，主要目的就是保護(hù)公司債權(quán)人的利益，應(yīng)當(dāng)將該權(quán)利賦予債權(quán)人；（2）公司尤其是封閉型公司往往受到股東的實(shí)際控制，缺乏向股東主張出資加速到期的動(dòng)力，如不將該權(quán)利賦予債權(quán)人，該制度的法律效果將大打折扣。從字面看，適用本條規(guī)定的法律效果是“已認(rèn)繳出資但未屆繳資期限的股東提前繳納出資”。這里實(shí)際包含了變更股東出資期限以及股東繳納出資兩個(gè)法律效果。其中第一個(gè)法律效果對(duì)應(yīng)的是形成權(quán)，第二個(gè)法律效果對(duì)應(yīng)的是給付請(qǐng)求權(quán)。需要注意的是，與《九民會(huì)議紀(jì)要》第6條直接規(guī)定債權(quán)人向股東直接主張“對(duì)公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任”不同，二審稿第五十三條僅規(guī)定了債權(quán)人享有要求股東提前向公司繳納出資的權(quán)利，并未規(guī)定債權(quán)人可以主張股東直接向其承擔(dān)責(zé)任。這也是二審稿公開(kāi)征求意見(jiàn)后，各界討論比較多的問(wèn)題之一。這樣規(guī)定是否意味著公司債權(quán)人無(wú)權(quán)要求股東直接向其承擔(dān)責(zé)任？如果是，債權(quán)人還會(huì)有多大的動(dòng)力來(lái)行使該項(xiàng)權(quán)利？股東出資加速到期的制度還有多大的實(shí)踐意義？這確實(shí)是值得討論的內(nèi)容。04
二審稿第五十三條規(guī)定實(shí)施后可能面臨的問(wèn)題及爭(zhēng)議可以預(yù)見(jiàn)，二審稿第五十三條如果最終能通過(guò)，將會(huì)在很大程度上完善現(xiàn)行的認(rèn)繳出資制度，有效遏制惡意認(rèn)繳現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)股東出資的期限利益和債權(quán)人利益之間的動(dòng)態(tài)平衡保護(hù)。但是在該條規(guī)定適用過(guò)程中，仍難免會(huì)產(chǎn)生很多新的問(wèn)題及爭(zhēng)議，試舉例如下：1. 如何理解“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”？公司債務(wù)一旦到期而未清償就屬于“不能清償”，還是要達(dá)到一定的嚴(yán)重程度才算“不能清償”？畢竟“未清償”僅是對(duì)事實(shí)的描述，“不能清償”則包含了對(duì)公司清償能力的判斷。2. 公司或債權(quán)人如何行使該項(xiàng)權(quán)利？能否像行使合同解除權(quán)一樣，以通知股東的方式行使，還是必須通過(guò)訴訟或仲裁程序行使？3. 股東出資期限加速到期的具體時(shí)間點(diǎn)如何確定？加速至公司不能清償?shù)膫鶆?wù)到期之日，還是加速至公司或債權(quán)人主張之日？亦或加速至公司或債權(quán)人提起訴訟或仲裁之日，還是加速至法律文書(shū)生效之日？4. 股東提前繳納出資的數(shù)額是否應(yīng)當(dāng)受股東認(rèn)繳出資的數(shù)額及公司不能清償?shù)牡狡趥鶆?wù)數(shù)額的雙重限制？5. 債權(quán)人是否有權(quán)要求股東直接向其承擔(dān)責(zé)任？6. 公司以及債權(quán)人行使該項(xiàng)權(quán)利有無(wú)先后順序？如果同時(shí)主張應(yīng)如何處理？7. 債權(quán)人通過(guò)訴訟程序行使該項(xiàng)權(quán)利時(shí)，債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)如何表述？公司是否必須作為訴訟當(dāng)事人參與訴訟？如果是，公司的訴訟地位應(yīng)當(dāng)如何確定？8. 其他股東是否享有這個(gè)權(quán)利？9. 如果多個(gè)股東存在未屆出資期限的認(rèn)繳出資時(shí)，各股東之間應(yīng)當(dāng)如何分配提前繳資數(shù)額？10. 多個(gè)債權(quán)人同時(shí)起訴時(shí)，如何處理？是否需要合并審理？如何協(xié)調(diào)不同案件的判決結(jié)果以保證各判決確定的股東提前繳資數(shù)額之和不會(huì)超過(guò)其認(rèn)繳出資總額？上述問(wèn)題在將來(lái)的司法實(shí)踐中都可能成為爭(zhēng)議熱點(diǎn)，有些解決起來(lái)不難，有些可能會(huì)成為曠日持久的爭(zhēng)議，限于本文篇幅及個(gè)人能力，在此不展開(kāi)討論。期待最終定稿的公司法，能對(duì)上述問(wèn)題有所回應(yīng)。從法律層面上對(duì)公司正常存續(xù)狀態(tài)下的股東出資加速到期作出規(guī)定，有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需要，也有著充分的理論基礎(chǔ)。公司法修訂草案二審稿第五十三條對(duì)此作出了明確規(guī)定，如果能夠最終通過(guò)，將在很大程度上完善現(xiàn)行的認(rèn)繳出資制度，但具體適用中仍將面臨著一系列的考驗(yàn)。因此需要社會(huì)各界共同努力，不斷完善認(rèn)繳出資制度，更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)公司、股東和債權(quán)人合法權(quán)益的公司法立法目的。王立志，山東睿揚(yáng)律師事務(wù)所合伙人，睿揚(yáng)公司業(yè)務(wù)部副主任、睿揚(yáng)金融業(yè)務(wù)部副主任。
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