自1932年實(shí)行君主立憲制以來，泰國(guó)發(fā)生成功和未遂軍事政變18次，憲法更換17部，因軍事領(lǐng)導(dǎo)人向政府施壓而引發(fā)的政府倒臺(tái)或內(nèi)閣改組次數(shù)更多，泰國(guó)人稱之為“無聲政變”。
《環(huán)球》雜志記者/潘陽 劉洪
2006年到2010年,短短4年時(shí)間內(nèi)，泰國(guó)政壇激烈動(dòng)蕩，動(dòng)蕩始終圍繞前總理他信展開，表面上看，這是一場(chǎng)支持還是反對(duì)他信的政治角斗，實(shí)質(zhì)上反映的是泰國(guó)不同社會(huì)利益集團(tuán)、階層及不同地區(qū)之間的矛盾和較量。
他信：在草根與精英之間
泰國(guó)前總理他信，被稱為“電信巨子”，1994年他開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)政壇，先后出任外長(zhǎng)并兩次出任副總理，2001年2月成為泰國(guó)總理。他信是泰國(guó)歷史上第一位任期滿四年的總理，也是泰國(guó)第一位通過選舉連任的總理。
執(zhí)政期間的他信，被認(rèn)為實(shí)行的是一種民粹主義路線，更多地照顧了農(nóng)民和底層群眾的利益。這種政策隨即激起一些泰國(guó)中產(chǎn)階級(jí)和傳統(tǒng)政治精英的強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為他改變了泰國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
比如，他信積極調(diào)整國(guó)家財(cái)富的分配，采取了許多有利于泰國(guó)底層民眾的“草根政策”。政府在農(nóng)村推行“三年緩債”計(jì)劃，允許全國(guó)200多萬農(nóng)村債務(wù)人延遲3年償還國(guó)有銀行的貸款，并免除3年內(nèi)的利息：“一鄉(xiāng)一產(chǎn)品”計(jì)劃鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色產(chǎn)品，由政府給予扶持：“三十銖治百病”計(jì)劃建立了覆蓋全國(guó)的醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)民僅支付少量的費(fèi)用，就能得到基本的醫(yī)療服務(wù)。
他信的這些舉措，為他贏得泰國(guó)北部和東北部民眾的廣泛支持打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這里也一直是支持他信和親他信政黨的力量源泉。
但他信的另一些強(qiáng)勢(shì)政策，則加劇了他與泰國(guó)的精英階層的摩擦。如一些反對(duì)派指責(zé)他試圖控制泰國(guó)的媒體，侵犯了言論自由權(quán)；他的行政體制改革則被認(rèn)為削弱了曼谷技術(shù)官僚的權(quán)威，觸犯了文官集團(tuán)的利益；他對(duì)軍隊(duì)和警察內(nèi)部人事的調(diào)整，則引起失勢(shì)軍人的不滿。
2006年后，他信流亡國(guó)外。但他信領(lǐng)銜的西那瓦家族仍然擁有占人口多數(shù)的農(nóng)民和城市貧民的支持，他信在泰國(guó)民眾中仍擁有相當(dāng)大的影響力。泰國(guó)近年來幾次大的動(dòng)亂與紛爭(zhēng)也都由支持他信和反對(duì)他信路線問題而導(dǎo)致。
“紅黃”之爭(zhēng)
2006年1月底，他信將其家族擁有的西那瓦集團(tuán)近50%的股份出售給新加坡淡馬錫公司，但此舉隨即被反對(duì)派指責(zé)為內(nèi)部交易和逃稅。泰國(guó)各主要反對(duì)黨聯(lián)手采取街頭抗議，指責(zé)他信腐敗和濫用職權(quán)，強(qiáng)烈要求他下臺(tái)。2006年9月19日，時(shí)任泰國(guó)陸軍司令的頌提趁他信去紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)之機(jī)，發(fā)動(dòng)政變，他信隨后流亡國(guó)外。
他信的被迫下臺(tái)，引發(fā)了支持者的強(qiáng)烈不滿。隨后四年，泰國(guó)“紅黃”之爭(zhēng)不斷—紅是指“紅衫軍”，他們是他信的支持者，因身著紅衣而得名；黃是指“黃衫軍”，他們是反他信路線成員，在示威中常身著黃衣。
他信下臺(tái)后，他領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨被解散，但大批黨員隨即加入此前的小黨人民力量黨。2008年1月，人民力量黨主席沙馬·順達(dá)衛(wèi)當(dāng)選為泰國(guó)總理。但沙馬延續(xù)他信政策并試圖為他信翻案的做法，也隨即導(dǎo)致反他信人士的強(qiáng)烈不滿。
“黃衫軍”不斷在曼谷等地舉行反政府示威，并一度占領(lǐng)總理府，封鎖曼谷兩大機(jī)場(chǎng)，要求總理沙馬辭職。2008年9月9日，泰國(guó)憲法法院裁定，沙馬擔(dān)任公職期間主持電視烹飪節(jié)目收取報(bào)酬違反憲法，剝奪其總理職務(wù)。
接替沙馬的，是他信的妹夫頌猜·翁沙瓦。但他的任期更短，2008年12月2日，泰國(guó)憲法法院以選舉中存在重大舞弊為由，宣布取締人民力量黨等3個(gè)政黨，總理頌猜等主要政黨負(fù)責(zé)人被迫辭職，5年內(nèi)不得從政。
他信陣營(yíng)被驅(qū)逐出總理府，反他信陣營(yíng)隨即接管政權(quán)。2008年12月15日，泰國(guó)反對(duì)黨民主黨主席阿披實(shí)·維乍集瓦當(dāng)選泰國(guó)總理，他成為泰國(guó)當(dāng)時(shí)歷史上最年輕的總理。
但“帥哥”阿披實(shí)并沒有被他信支持者所接受，“紅衫軍”不斷在曼谷等地游行示威。2009年4月，“紅衫軍”圍堵東盟峰會(huì)的舉辦地，導(dǎo)致峰會(huì)被迫延期；2010年4月，“紅衫軍”一度駕駛卡車沖入國(guó)會(huì)。2010年5月，阿披實(shí)對(duì)“紅衫軍”實(shí)行鐵腕鎮(zhèn)壓，近百人死亡。泰國(guó)秩序雖暫時(shí)安定，但社會(huì)被撕裂，“紅派的農(nóng)村”和“黃派的曼谷”格局依然存在。
轉(zhuǎn)機(jī)也可能出現(xiàn)
泰國(guó)動(dòng)亂頻發(fā)，與泰國(guó)國(guó)內(nèi)尖銳的城鄉(xiāng)和貧富差距有關(guān)，也與民主體制不完善密不可分。自1932年實(shí)行君主立憲制以來，泰國(guó)發(fā)生成功和未遂軍事政變18次，憲法更換17部，因軍事領(lǐng)導(dǎo)人向政府施壓而引發(fā)的政府倒臺(tái)或內(nèi)閣改組次數(shù)更多，泰國(guó)人稱之為“無聲政變”。
但多年內(nèi)亂之后，泰國(guó)民眾也人心思定。在一些分析人士看來，如果他信和英拉有足夠的智慧，如果反對(duì)黨也有和解的誠(chéng)意，泰國(guó)未必不可能迎來真正的轉(zhuǎn)機(jī)，通過一系列徹底的改革，鏟除腐敗土壤，化解國(guó)內(nèi)的階層對(duì)抗和地區(qū)紛爭(zhēng)，建立良性制衡機(jī)制，走上真正和解之路。
在這個(gè)過程中，他信的動(dòng)向至關(guān)重要。一種廣泛的說法是，盡管英拉是總理，但她的哥哥他信才是泰國(guó)真正的掌權(quán)者，他通過現(xiàn)代通訊手段“遙控治國(guó)”，參加內(nèi)閣會(huì)議，向一些內(nèi)閣成員發(fā)號(hào)施令，并參與制定國(guó)家重大決策。
曾經(jīng)擔(dān)任他信顧問的法政大學(xué)政治科學(xué)學(xué)院教授素拉畿·西里格賴說，泰國(guó)現(xiàn)在所參與或者正在籌劃的大型工程項(xiàng)目幾乎都能看到他信及其代理人的身影。去年，為落實(shí)為泰黨“一兒童一平板”的競(jìng)選承諾，泰國(guó)政府從中國(guó)深圳一家公司采購近90萬臺(tái)平板電腦，發(fā)放給國(guó)內(nèi)一年級(jí)小學(xué)生。他信特意提醒相關(guān)各級(jí)部門，“什么錢都能貪，但小孩子的錢不能貪?！?/span>
素拉畿說，他信的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)觸及社會(huì)各個(gè)角落，但唯有一個(gè)地方還沒有完全控制，那就是軍方。但與7年前相比，現(xiàn)在的軍方正在逐漸向政府靠攏。其中一個(gè)最顯著的例子是2006年軍事政變的領(lǐng)導(dǎo)者頌提·汶耶拉卡林。這位前陸軍司令目前擔(dān)任祖國(guó)黨領(lǐng)袖，該黨曾考慮加入為泰黨政府執(zhí)政聯(lián)盟，并著手推動(dòng)被認(rèn)為是為他信回國(guó)鋪平道路的特赦法案。
在今年3月26日的為泰黨會(huì)議上，他信談及自己回國(guó)的問題時(shí)說，“我就像浮在海水上一樣，我把這個(gè)人推上這個(gè)職位，把那個(gè)人推上那個(gè)職位，那我怎么辦？我何時(shí)能夠回家？”而他如何回家，回家后泰國(guó)政壇格局又會(huì)如何演變，考驗(yàn)著英拉和其他泰國(guó)政治家的智慧。
資料：“紅衫軍”
又稱反獨(dú)裁民主聯(lián)盟，簡(jiǎn)稱反獨(dú)聯(lián)，他們主要代表泰國(guó)的農(nóng)民和下層民眾的利益，媒體一般俗稱“紅衫軍”，因?yàn)樗麄冃袆?dòng)時(shí)穿著紅色襯衣以示識(shí)別。2006年他信被政變趕下臺(tái)后，“紅衫軍”成立并以支持他信為號(hào)召。在一年的軍政府統(tǒng)治時(shí)期，“紅衫軍”組織了多次大型反政府示威。他們?cè)V求更平等的利益分配、更公平的社會(huì)秩序，被認(rèn)為擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。即使他信或他信的政黨被邊緣化，紅衫軍依然會(huì)以不同形式繼續(xù)存在，并在斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出新的領(lǐng)導(dǎo)人，這些領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)格、號(hào)召力，在很大程度上影響了隨后泰國(guó)政治格局的演變。
“黃衫軍”
“黃衫軍”和泰國(guó)政府的沖突始于2005年，當(dāng)時(shí)他們指責(zé)他信政府腐敗和濫用職權(quán)。他們一般都穿黃衣，所以被媒體稱為“黃衫軍”。與“紅衫軍”不同，“黃衫軍”被認(rèn)為代表的是泰國(guó)中產(chǎn)階級(jí)和城市精英的利益。因此，當(dāng)他信或他信同盟者執(zhí)政時(shí)，“黃衫軍”不斷發(fā)動(dòng)大規(guī)模抗議示威，圍攻政府，“紅黃”對(duì)決也成為泰國(guó)過去幾年社會(huì)動(dòng)蕩的主要表現(xiàn)形式。
來源：2013年10月16日出版的《環(huán)球》雜志 第20期
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