最高人民法院關(guān)于印發(fā)《馬原副院長在全國民事審判工作座談會上的講話》
和《全國民事審判工作座談會紀(jì)要》的通知
?。ǚòl(fā)[１９９３]３７號）
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院：
現(xiàn)將《馬原副院長在全國民事審判工作座談會上的講話》和《全國民事審判工作座談會紀(jì)要》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時報告我院。
附件：（２）全國民事審判工作座談會紀(jì)要
１９９３年６月２２日至２７日，最高人民法院在大連召開了全國民事審判工作座談會。參加會議的有各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院和部分中級人民主管民事審判工作的副院長、民庭庭長。最高人民法院副院長馬原主持會議并作了重要講話（另發(fā)）。最高人民法院民庭庭長粱書文就當(dāng)前民事審判工作的情況、問題和如何更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作了發(fā)言。這次會議是在黨的十四大提出加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下召開的。會議座談了第五次全國民事審判工作會議以來的工作情況，交流了審判工作經(jīng)驗(yàn)；討論了當(dāng)前民事審判工作中的問題，重點(diǎn)討論了房地產(chǎn)、勞動爭議和涉港澳臺民事案件中的問題；研究了如何在新的形勢下充分發(fā)揮民事審判工作的職能作用，更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的問題。現(xiàn)將會議討論的幾個主要問題紀(jì)要如下：
一、充分發(fā)揮民事審判工作的職能作用，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)
會議認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個時期，民事審判工作總的要求，就是要以黨的十四大精神為指導(dǎo)，以鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論為武器，振奮精神，克服困難，在新的形勢下，開創(chuàng)民事審判工作的新局面，把民事審判工作推向一個新階段。
（一）正確認(rèn)識民事審判工作的重要作用，增加為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的自覺性
開創(chuàng)民事審判工作的新局面，更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，首要問題就是要正確認(rèn)識民事審判工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；正確認(rèn)識做好民事審判工作與做好法院整個審判工作的關(guān)系；充分認(rèn)識民事審判工作在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用；增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的自覺性；強(qiáng)化適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的執(zhí)法觀念。
隨著我國改革開放的不斷深化和計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，隨著民事交往的日前增多，民事案件發(fā)生了很大的變化。變化的總的趨勢是，各種新的民事法律關(guān)系不斷擴(kuò)大。變化的總的特點(diǎn)是，在人身權(quán)益方面的案件不斷增加的同時，財產(chǎn)權(quán)益方面的案件逐年上升，所占比例越來越大。這種變化，使與經(jīng)濟(jì)建議，特別是與市場經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的民事案件越來越多，使民事審判工作直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的范圍越來越廣。例如，房地產(chǎn)、勞動爭議、債務(wù)、企業(yè)名譽(yù)權(quán)和名稱權(quán)、著作權(quán)（包括計算機(jī)軟件）和其他科技成果權(quán)、山林土地水利等案件，以及涉外和涉港澳臺民事案件，都是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的。
民事審判是法院審判工作不可缺少的組成部分。在法院各項審判工作中，不論過去或現(xiàn)在，民事案件所占比例最大。去年全國各級法院受理各類一審案件三百多萬件，其中民事案件近二百萬件，占三分之二左右。換句話說，每審理三個案件，就有兩個民事案件。因此，如果忽視或削弱民事審判工作，就不能全面完成法院審判工作的任務(wù)，就不能充分發(fā)揮法院審判工作的職能作用?？梢娒袷聦徟泄ぷ髯龅萌绾危桥c法院整個審判工作緊密相關(guān)的。即使其他審判工作做好了，民事審判工作做得不好，也會削弱人民法院在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，因而也會削弱人民法院在國家和社會中的地位。
民事審判工作是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。它為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的特點(diǎn)，是通過審判民事案件，調(diào)整民事法律關(guān)系，解決民事糾紛而實(shí)現(xiàn)的。民事糾紛是人民內(nèi)部矛盾的一種表現(xiàn)，可以通過多種途徑解決。但是，有相當(dāng)大的一部分民事糾紛，需要經(jīng)過訴訟，由人民法院通過審判，運(yùn)用法律手段，才能解決。因此，民事審判工作在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，具有其他部門不能替代的作用。通過民事審判，解決民事糾紛，疏通民事流轉(zhuǎn)渠道，使民事活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既有利于深化改革，也會促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過民事審判，保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，使他們集中精力搞好生產(chǎn)，做好本職工作，這對加快改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，具有重要的意義；通過民事審判，化解矛盾，消除紛爭，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，保障社會穩(wěn)定，可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；通過民事審判，宣傳法制和社會主義道德，促進(jìn)和加強(qiáng)精神文明建設(shè)，可以推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展；通過民事審判，使當(dāng)事人從民事糾紛中解脫出來，充分體現(xiàn)了黨和國家關(guān)心人民的疾苦，為人民排除解難，從而有利于密切黨和國家同人民的聯(lián)系。因此，人民法院必須重視和加強(qiáng)民事審判工作。
多年以來，我們堅持民事審判工作為改革和建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想。在新的形勢下，我們應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識，更積極、更主動、更自覺地為加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念。
強(qiáng)化適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的觀念，一是強(qiáng)化平等保護(hù)民事主體合法權(quán)益的觀念。平等是民事主體進(jìn)行民事活動包括參與市場經(jīng)濟(jì)活動的一個基本原則。只有公平競爭，優(yōu)勝劣汰，才能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在民事審判工作中，要平等地保護(hù)各民事主體的合法權(quán)益。二是強(qiáng)化尊重民事主體意思自治的觀念。市場經(jīng)濟(jì)是自由的公平競爭的經(jīng)濟(jì)，只有保證民事主體依法自主地進(jìn)行民事活動，市場經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展。在審判實(shí)踐中，對當(dāng)事人的民事行為，只要雙方真實(shí)意思表示一致，又不違反法律規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益和他人利益的，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。對于違背當(dāng)事人的意愿，甚至在脅迫、詐欺或強(qiáng)制命令的情況下產(chǎn)生的民事行為，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無效。三是強(qiáng)化誠實(shí)信用、等價有償?shù)挠^念。市場經(jīng)濟(jì)在一定意義上說，是市場的平等主體建立在誠實(shí)信用、等價有償?shù)仍瓌t基礎(chǔ)上的契約關(guān)系的經(jīng)濟(jì)。只有按照這些原則運(yùn)行，才能保證市場經(jīng)濟(jì)有序地進(jìn)行。在審判實(shí)踐中，要按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則，保護(hù)公平競爭，反對和制裁弄虛作假，損害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為。
?。ǘ﹫猿謬?yán)肅執(zhí)法，提高執(zhí)法水平
嚴(yán)肅執(zhí)法是法院審判工作的核心問題，也是民事審判工作的核心問題。離開嚴(yán)肅執(zhí)法，不依法辦事，就根本談不上為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)問題。所以在新形勢下，嚴(yán)肅執(zhí)法，仍然是一個關(guān)鍵性問題。在民事審判工作中，堅持嚴(yán)肅執(zhí)法，就是要正確適用法律，確保辦案質(zhì)量；就是要保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，制裁民事違法行為；就是要堅決不辦“人情案”，不辦“關(guān)系案”；就是要抵制“地方保護(hù)主義”和“部門保護(hù)主義”；就是要加強(qiáng)審判監(jiān)督，依法糾正錯案，維護(hù)法律尊嚴(yán)。此外，當(dāng)前需要注意的一個問題，就是要正確處理做好民事審判工作與為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的關(guān)系。民事審判工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是通過審判民事案件來實(shí)現(xiàn)的，把案件辦得既快又好，就是最好的服務(wù)。那種出于某種“利益驅(qū)動”，離開審判業(yè)務(wù)，去搞那些應(yīng)由其他部門辦理的事情，從事審判業(yè)務(wù)以外的活動，是不符合嚴(yán)肅執(zhí)法的要求的。
?。ㄈ┻M(jìn)一步改進(jìn)審判方式，提高辦案質(zhì)量和效率
為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高效服務(wù)的審判機(jī)制，提高辦案質(zhì)量和效率，必須不斷探索新途徑，進(jìn)一步改進(jìn)審判方式。其重點(diǎn)，一是堅持當(dāng)事人舉證制度。從根本上改變那種由法官包攬一切的做法，真正做到法官在法庭上主要是聽取雙方當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證和辯論，以便查明事實(shí)，核實(shí)認(rèn)定證據(jù)，分清是非責(zé)任，正確適用法律。這既有利于加快辦案速度，也有利于提高辦案質(zhì)量。二是健全合議制度。合議庭是審判案件的基本組織形式，應(yīng)充分發(fā)揮它的職能作用。合議庭不僅對事實(shí)負(fù)責(zé)，而且還要對適用法律負(fù)責(zé)。這可以增強(qiáng)審判人員的責(zé)任感。強(qiáng)化審判人員嚴(yán)肅執(zhí)法的觀念，提高辦案質(zhì)量。三是堅持公開審判制度。除依法不公開審理的之外，都要公開審理。依法不公開審理和逕行判決的案件，也要公開審判。實(shí)踐證明，加強(qiáng)公開審判，把案件審理置于公眾監(jiān)督之下，增加了透明度，既有利于提高辦案質(zhì)量，又可以擴(kuò)大社會效果。四是探索新的做法。近年來，不少法院探索了一些新的做法。如有的法院審理案件實(shí)行繁、簡分流，把簡易案件篩選出來，由部分審判人員專門按簡易程序處理。其他審判人員集中精力審理比較復(fù)雜的案件。有的法院對于某些案件在立案受理、做好庭前必要的準(zhǔn)備后，即直接開庭審理等。這些做法，可以繼續(xù)試驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時，還要進(jìn)行新的嘗試，探索新的做法。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，新的民事法律關(guān)系會不斷出現(xiàn)，民事案件會發(fā)生新的變化。因此，在新的形勢下，要充分發(fā)揮民事審判工作的職能作用，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，必須增強(qiáng)預(yù)見性，必須深入實(shí)際，調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，了解和研究民事審判工作中的新情況、新問題，把握各種民事案件的變化及其特點(diǎn)，總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出解決問題的意見、措施和辦法。當(dāng)前調(diào)查研究的重點(diǎn)，一是民事審判工作如何為加快改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)；二是民事審判工作出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是房地產(chǎn)、勞動爭議、著作權(quán)、損害賠償和涉港澳臺民事案件中出現(xiàn)的新情況新問題及其對策；三是如何提高執(zhí)法水平，提高辦案質(zhì)量和效率；四是總結(jié)開庭審理、當(dāng)事人舉證、適用督促程序和審理抗訴案件的經(jīng)驗(yàn)。各級法院民庭都要加強(qiáng)調(diào)查研究。高級法院和最高法院民庭要把調(diào)查研究作為一項重要任務(wù)來抓，要一手抓案件審理，一手抓調(diào)查研究。對調(diào)查研究的問題，要理論聯(lián)系實(shí)際，分析問題產(chǎn)生的原因和規(guī)律，提出解決問題的辦法。對于成功的經(jīng)驗(yàn)，要及時交流、推廣。對審判工作中帶有傾向性、苗頭性的問題，要及時反映。最高法院在各地法院調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對急需解決的問題，及時作出司法解釋。
二、關(guān)于審理房地產(chǎn)案件的幾個問題
?。ㄒ唬┓e極受理房地產(chǎn)案件，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
房地產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各級人民法院民庭要積極受理房地產(chǎn)案件。在房地產(chǎn)案件比較多的地方，可以根據(jù)需要在民庭內(nèi)設(shè)立合議庭，專門審理房地產(chǎn)案件。關(guān)于受理范圍，總的來說，凡屬民法調(diào)整的平等主體之間以房地產(chǎn)為標(biāo)的發(fā)生的糾紛，都應(yīng)積極受理。當(dāng)前受理房地產(chǎn)案件，需要明確以下幾個問題：
第一，單位內(nèi)部公房使用權(quán)糾紛。分配公房使用權(quán)是單位內(nèi)部行政管理行為，職工因?qū)挝环址繘Q定有意見引起的糾紛，應(yīng)由本單位或有關(guān)行政部門解決。職工根據(jù)單位分房決定，與公房出租人建立房屋租賃關(guān)系后，第三人搶占的，或者職工與公房出租人因房屋租賃發(fā)生糾紛，向人民法院起訴的，人民法院可以受理。
第二，離開原單位的職工與原單位房屋使用權(quán)糾紛。職工離開原單位后，與原單位發(fā)生的房屋使用權(quán)糾紛，雙方有協(xié)議或本地區(qū)法規(guī)有協(xié)定的，人民法院可以受理。
第三，離婚后公房使用權(quán)糾紛。因離婚發(fā)生的公房使用權(quán)糾紛，本地區(qū)法規(guī)有規(guī)定或公房出租人同意法院確認(rèn)公房使用權(quán)的，人民法院在審理離婚案件時，可以一并處理。
第四，違章建筑引起的糾紛。因違章建筑妨礙他人通風(fēng)采光或因違章建筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛，人民法院可以受理。違章建筑的認(rèn)定、拆除不屬民事糾紛，依法應(yīng)由有關(guān)行政部門處理。
（二）審理房地產(chǎn)案件遵循的原則
第一，有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的原則。就是要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，用市場經(jīng)濟(jì)觀念判斷哪些行為有利于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，哪些行為不利于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，凡是有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的民事行為，應(yīng)予以保護(hù)。凡是妨礙房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的民事行為，不應(yīng)予以保護(hù)。
第二，依法保護(hù)合同的原則。房地產(chǎn)權(quán)益糾紛，大部分表現(xiàn)為合同糾紛。審理房地產(chǎn)案件，應(yīng)尊重合同雙方當(dāng)事人的意思表示。只要雙方當(dāng)事人的約定不違反法律政策，不損害國家利益、公共利益和他人利益，就應(yīng)維護(hù)合同的效力；一方當(dāng)事人以法律沒有規(guī)定為由，否認(rèn)合同效力，不應(yīng)予以支持。因合同履行發(fā)生糾紛，只要合同能全部履行的，就應(yīng)全部履行，能部分履行的，應(yīng)部分履行，不能用賠償損失代替合同的履行。
第三，公平保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是參與民事活動的主體地位平等、公平競爭、機(jī)會均等。房地產(chǎn)案件中的當(dāng)事人，不論是公民還是法人，是本地人還是外地人，是中國人還是外國人，他們在房地產(chǎn)交易中的合法權(quán)益都應(yīng)公平地依法予以保護(hù)。制止不公平競爭，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險的行為。制止破壞公平競爭原則的地方保護(hù)主義。
?。ㄈ徖矸康禺a(chǎn)案件的幾個具體問題
當(dāng)前我國房地產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展，已有的房地產(chǎn)方面的法律不能完全適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。人民法院在審理新型房地產(chǎn)案件時，如果沒有法律規(guī)定，有政策規(guī)定的，按政策規(guī)定處理。法律、政策都沒有規(guī)定的，根據(jù)民法的基本原則，結(jié)合案件具體情況，從有利于保護(hù)雙方當(dāng)事人的民事權(quán)益，有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的原則出發(fā)，實(shí)事求是，合情合理地解決。
第一，關(guān)于無當(dāng)?shù)貞艨诘娜速徺I城鎮(zhèn)房屋問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家關(guān)于無當(dāng)?shù)貞艨诘娜速徺I城鎮(zhèn)房屋的限制逐步放寬。無當(dāng)?shù)貞艨诘娜速徺I城鎮(zhèn)房屋，對于符合本地區(qū)房屋買賣法規(guī)定的，可以認(rèn)定買賣有效。
第二，關(guān)于預(yù)售商品房問題。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，須持有預(yù)售商品房許可證件，并與預(yù)購房簽訂合同。沒有預(yù)售商品房許可證件的，應(yīng)認(rèn)定合同無效。對于合法有效的預(yù)售商品房合同，預(yù)購方未按合同約定交付預(yù)付款或者預(yù)售方未按合同約定交付預(yù)售房屋的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第三，關(guān)于轉(zhuǎn)賣預(yù)售商品房問題。預(yù)購方在預(yù)售方實(shí)際交付房屋之前，將預(yù)售商品房轉(zhuǎn)賣給第三人的，必須符合法規(guī)、政策規(guī)定。違反法律、政策規(guī)定，倒買倒賣預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣行為無效。在預(yù)售方已實(shí)際交付房屋后，預(yù)購方將房屋賣給第三人的，可按一般房屋買賣關(guān)系處理。
第四，關(guān)于房屋買賣價格問題。房屋買賣，除國家規(guī)定必須執(zhí)行國家定價的之外，對于雙方當(dāng)事人根據(jù)房地產(chǎn)市場價格議定的價格，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。一方因市場價格變動而不履行或要求解除房屋買賣合同的，不予支持。
三、關(guān)于審理勞動爭議案件的幾個問題
?。ㄒ唬徖韯趧訝幾h案件的指導(dǎo)思想
審理勞動爭議案件要堅持“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，既要依法保護(hù)企業(yè)正當(dāng)?shù)拈_除、除名、辭退職工或者解除勞動合同等自主權(quán)，支持嚴(yán)明勞動紀(jì)律、加強(qiáng)管理、搞好改革；又要依法制約企業(yè)濫用勞動用人權(quán)和工資、獎金分配權(quán)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性。從而維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，發(fā)展良好的勞動關(guān)系，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)改革開放的順利發(fā)展。
?。ǘ﹦趧訝幾h案件的受案范圍
勞動爭議的一方當(dāng)事人對勞動爭議仲裁委員會的裁決不服，在法定期限內(nèi)向人民法院起訴，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理：
?。?、因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；
?。?、因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險、福利、培訓(xùn)、勞動保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議；
?。场⒁蚵男袆趧雍贤l(fā)生的爭議；
?。础⒎?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他勞動爭議。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與本單位工人之間，個體工商戶與幫工、學(xué)徒之間，因發(fā)生勞動爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會裁決后，一方當(dāng)事人不服向人民法院起訴的，也應(yīng)當(dāng)受理。
勞動爭議案件由各級人民法院的民事審判庭受理。
（三）勞動爭議案件的法律適用問題
目前勞動法尚未頒布，勞動爭議案件的實(shí)體處理應(yīng)依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)并參照有關(guān)的規(guī)章辦理。法律和政策尚無規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)案件具體情況，從依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和有利于社會穩(wěn)定出發(fā)，妥善處理。個別影響大，有關(guān)方面意見分歧的案件，可逐級請示上級法院解決。
用人單位依據(jù)本單位制定的規(guī)章制度及與職工訂立的合同對職工作出處理，該規(guī)章制度和合同與法律相抵觸的，不予支持，而應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定處理。
個體工商戶與其幫工、學(xué)徒之間發(fā)生的勞動爭議，可根據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》和雙方所簽訂的合法有效的合同處理。
?。ㄋ模┓ㄔ嚎煞褡兏萌藛挝坏臎Q定問題
人民法院審理勞動爭議案件，認(rèn)為用人單位對職工的處理決定在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上確有錯誤，可以判決予以撤銷，或判令用人單位重新作出處理，一般不變更其決定。對于追索勞動報酬、培訓(xùn)費(fèi)、退休金、工傷賠償?shù)劝讣?，法院認(rèn)為用人單位的處理決定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律基本正確，只是認(rèn)定給付的數(shù)額明顯不當(dāng)?shù)模梢耘袥Q予以變更。對個別案件認(rèn)為確有必要判決變更用人單位處理決定的，事先應(yīng)向有關(guān)單位說明情況，并做好雙方當(dāng)事人的思想工作。
?。ㄎ澹┐_定案由和制作法律文書問題
目前勞動爭議案件的案由尚不統(tǒng)一，有的案由不能明確反映案件的性質(zhì)和雙方當(dāng)事人爭執(zhí)的焦點(diǎn)。勞動爭議案件的案由應(yīng)根據(jù)案件的性質(zhì)和具體情況確定。例如，因企業(yè)開除、除名、辭退職工而引起的爭議，案由可定為開除糾紛、除名糾紛、辭退糾紛；因職工向企業(yè)追索勞動報酬或退休金發(fā)生爭議，案由可定為追索勞動報酬糾紛或追索退休金糾紛；因待業(yè)保險、工傷賠償引起的爭議，案由可定為社會保險糾紛、工傷賠償糾紛等。
人民法院制作勞動爭議案件的法律文書，列用人單位和職工為當(dāng)事人。在法律文書的查明事實(shí)部分可對勞動爭議仲裁委員會的裁決適當(dāng)加以敘述，而法律文書的主文則不涉及裁決是否正確的問題。
當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決而向人民法院起訴，在起訴過程中作為被告的用人單位已改變了原錯誤決定，勞動爭議實(shí)際上已得到解決，原告又申請撤訴的，只要符合法律規(guī)定，可以裁定準(zhǔn)予撤回起訴。
發(fā)布部門：最高人民法院 發(fā)布日期：1993年11月24日 實(shí)施日期：1993年11月24日 (中央法規(guī))
一九九三年十一月二十四日
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