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     建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)如組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、財(cái)務(wù)核算等要受到《建筑法》約束，營(yíng)改增后，還同時(shí)會(huì)受到稅收因素的影響。稅務(wù)管理的要求有時(shí)要改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)有架構(gòu)和業(yè)務(wù)模式。更重要的是，在既有架構(gòu)和業(yè)務(wù)模式下，許多業(yè)務(wù)并不符合增值稅“三流合一”規(guī)則，申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)？

    如何鑒別分析取得的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的風(fēng)險(xiǎn)性，現(xiàn)借助新出臺(tái)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào)）政策作為開(kāi)頭，說(shuō)明”三流不合一“情況下增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣可行性 ：

    《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào)）第二條規(guī)定：建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后，以內(nèi)部授權(quán)或者三方協(xié)議等方式，授權(quán)集團(tuán)內(nèi)其他納稅人（以下稱“第三方”）為發(fā)包方提供建筑服務(wù)，并由第三方直接與發(fā)包方結(jié)算工程款的，由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開(kāi)具增值稅發(fā)票，與發(fā)包方簽訂建筑合同的建筑企業(yè)不繳納增值稅。發(fā)包方可憑實(shí)際提供建筑服務(wù)的納稅人開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

    公告2017年第11號(hào)文規(guī)定出臺(tái)前，營(yíng)改增企業(yè)受到《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)【1995】192）的影響，對(duì)上述圖中合同主體與發(fā)票主體和結(jié)算主體明顯屬于”三流不合一“，不允許進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，否則會(huì)有涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

    營(yíng)改增實(shí)施后，11號(hào)文出臺(tái)前，資質(zhì)共享模式下的集團(tuán)企業(yè)常規(guī)做法有兩種模式：一是總分包模式。有資質(zhì)的建筑企業(yè)與發(fā)包方簽定建筑業(yè)合同后，建筑企業(yè)再與集團(tuán)內(nèi)子公司簽定分包合同，滿足增值稅鏈條稅特點(diǎn)，同時(shí)也滿足增值稅”三流合一“規(guī)則。二是“托管模式”。有資質(zhì)的建筑企業(yè)與發(fā)包方簽定建筑業(yè)合同后，委托給集團(tuán)內(nèi)的子（公）公司實(shí)施建筑施工業(yè)務(wù)，受托方均以委托方名義采購(gòu)貨物、財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)，取得或開(kāi)具發(fā)票等。

    國(guó)家稅務(wù)總局新出臺(tái)的這個(gè)規(guī)定，自2017年5月1日起實(shí)施，并且在營(yíng)改增后至公告2017年4月30日前，已發(fā)生未處理的也可按照此規(guī)定辦理。

   這一規(guī)定的出臺(tái)，也說(shuō)明了稅收政策并不遵循與建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定保持一致的作法，也就是說(shuō)，在建筑企業(yè)資質(zhì)共享模式下，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不受影響。

  1.發(fā)生的貨物或勞務(wù)采購(gòu)是真實(shí)的（這里的真實(shí)包括交易本身、交易價(jià)格和結(jié)算時(shí)間等涉及交易的要素）；    

  2.取得的發(fā)票是真實(shí)的。

   2016年5月26日國(guó)家稅務(wù)總局視頻會(huì)進(jìn)一步解讀了“三流合一”的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣規(guī)則：其實(shí)現(xiàn)行政策在住宿費(fèi)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣方面，從未作出過(guò)類似的限制性規(guī)定，納稅人無(wú)論通過(guò)私人賬戶還是對(duì)公賬戶支付住宿費(fèi)，只要其購(gòu)買的住宿服務(wù)符合現(xiàn)行規(guī)定，都可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。而且，需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，不僅是住宿費(fèi)，對(duì)納稅人購(gòu)進(jìn)的其他任何貨物、服務(wù)，都沒(méi)有因付款賬戶不同而對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣作出限制性規(guī)定。