首先說節(jié)稅。節(jié)稅就是完全按照國家規(guī)定、享受稅收政策進(jìn)行的稅務(wù)活動(dòng)。節(jié)稅的最大特點(diǎn)是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展之前進(jìn)行。最常見的節(jié)稅行為是企業(yè)申請(qǐng)成為高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅由25%銳降到15%，降幅高達(dá)40%。節(jié)稅不但完全合法，而且國家積極鼓勵(lì)納稅人進(jìn)行節(jié)稅，因?yàn)榻o予優(yōu)惠政策的領(lǐng)域正是國家希望扶植、發(fā)展的領(lǐng)域，而納稅人依靠相關(guān)政策實(shí)現(xiàn)節(jié)稅，意味著國家相關(guān)政策得到了實(shí)施、相關(guān)領(lǐng)域得到了發(fā)展。

避稅則是納稅人利用稅法的漏洞來減少應(yīng)納稅款的行為。與節(jié)稅相比，避稅表面上遵守來稅收法律法規(guī)，但實(shí)質(zhì)上與立法意圖相悖。人們常稱避稅為"合法的逃稅"，但實(shí)質(zhì)上并不完全合法。正因如此，避稅有較高的風(fēng)險(xiǎn)，并極易受政策影響。

偷稅是"納稅人偽造(設(shè)立虛假的賬簿、記賬憑證)、變造(對(duì)賬簿、記賬憑證進(jìn)行挖補(bǔ)、涂改等)、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出(以沖抵或減少實(shí)際收入)或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)仍然拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的"行為。偷稅是納稅人主動(dòng)的違法行為，甚至是犯罪行為。

對(duì)偷稅行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即追繳其不繳或者少繳的稅款和滯納金，并依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成偷稅罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

漏稅則是納稅人因無意識(shí)而發(fā)生的漏繳或少繳稅款的違章行為。如由于不了解、不熟悉稅法規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，或因工作粗心大意，錯(cuò)用稅率，漏報(bào)應(yīng)稅項(xiàng)目，少計(jì)應(yīng)稅數(shù)量、銷售金額和經(jīng)營利潤等。

對(duì)于漏稅行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)限定漏稅者如期補(bǔ)繳所漏稅款；逾期未繳者，應(yīng)從漏稅之日起，按日加收滯納金。

以上分析表明，節(jié)稅屬于合法行為，避稅是高風(fēng)險(xiǎn)的非違法行為，偷稅、漏稅屬于違法行為。節(jié)稅是順應(yīng)立法精神的，是稅法允許甚至鼓勵(lì)的，是稅務(wù)籌劃的主要內(nèi)容；避稅是違背立法精神的，是不倡導(dǎo)的，也會(huì)招致政府的反避稅措施。

目前，我國出臺(tái)了數(shù)量龐大的稅收優(yōu)惠政策。通過合法的節(jié)稅行為，就可以享受到非常優(yōu)惠的稅收優(yōu)惠政策。但由于種這些海量稅收優(yōu)惠政策多以發(fā)文的形式呈現(xiàn)，具有高度碎片化但特點(diǎn)，導(dǎo)致不但企業(yè)、納稅人不了解，甚至基層稅務(wù)部門也不了解但情況時(shí)有發(fā)生。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管不少企業(yè)有偷稅漏稅的行為，但我國93%的企業(yè)不是少交了稅，而是多交了稅。

正因如此，企業(yè)應(yīng)多了解稅收政策，積極節(jié)稅，最終在合法的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。