作者喬士倩，北京市浩天信和（濟(jì)南）律師事務(wù)所
一、九民紀(jì)要關(guān)于締約過(guò)失的規(guī)定
九民紀(jì)要第32條 合同不成立、無(wú)效或被撤銷(xiāo)情況下，當(dāng)事人所承擔(dān)的締約過(guò)失責(zé)任不應(yīng)超過(guò)合同履行利益。
第35條 損害賠償 合同不成立、無(wú)效或者被撤銷(xiāo)時(shí)，僅返還財(cái)產(chǎn)或者折價(jià)補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)損失，一方還可以向有過(guò)錯(cuò)的另一方請(qǐng)求損害賠償。在確定損害賠償范圍時(shí)，既要根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度合理確定責(zé)任，又要考慮在確定財(cái)產(chǎn)返還范圍時(shí)已經(jīng)考慮過(guò)的財(cái)產(chǎn)增值或者貶值因素，避免雙重獲利或者雙方受損的現(xiàn)象發(fā)生。
二、關(guān)于締約過(guò)失責(zé)任的法律依據(jù)和性質(zhì)
締約過(guò)失責(zé)任，在我國(guó)《合同法》第42條、第43條有明確的規(guī)定。合同不成立、無(wú)效或者被撤銷(xiāo)時(shí)，有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)的損害賠償責(zé)任，性質(zhì)上就是締約過(guò)失責(zé)任。受害方主張對(duì)方當(dāng)事人損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，即締約過(guò)失損害賠償請(qǐng)求權(quán)，主要實(shí)體法依據(jù)就是上述合同法規(guī)定。
通說(shuō)認(rèn)為，合同法規(guī)定了合同無(wú)效后有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，該種賠償責(zé)任的基礎(chǔ)就是締約過(guò)失責(zé)任，非違約責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任。締約過(guò)失責(zé)任，與侵權(quán)責(zé)任都是一種法定的責(zé)任類(lèi)型，即締約過(guò)程中的當(dāng)事人因違反先合同義務(wù)而導(dǎo)致他人損害的責(zé)任。
三、締約過(guò)失責(zé)任的范圍
合同不成立、無(wú)效或被撤銷(xiāo)后，有過(guò)錯(cuò)一方承擔(dān)的締約過(guò)失責(zé)任，其范圍是信賴(lài)?yán)鎿p失，主要是締約費(fèi)用的損失
（一）信賴(lài)?yán)鎿p失限于直接損失。
最高人民法院民二庭編制的九民紀(jì)要理解與適用觀點(diǎn)認(rèn)為，信賴(lài)?yán)鎿p失一般包括為訂約與對(duì)方聯(lián)系、赴實(shí)地考察的合理費(fèi)用，為訂約做準(zhǔn)備的費(fèi)用，為談判支出的合理費(fèi)用，如交通費(fèi)、車(chē)費(fèi)、鑒定費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、利息等的合理費(fèi)用。一般不包括因此錯(cuò)失的機(jī)會(huì)損失等間接損失。
與上述觀點(diǎn)不同的是，最高人民法院公報(bào)案例認(rèn)為，締約過(guò)失人對(duì)善意相對(duì)人的交易機(jī)會(huì)損失等間接損失，也應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)賠償。
公報(bào)案例：（2016）最高法民申1609號(hào)鞍山市財(cái)政局股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)
裁判摘要：
未履行報(bào)批義務(wù)，存在締約過(guò)失，應(yīng)賠償交易費(fèi)、保證金利息等直接損失，可得利益損失也應(yīng)適當(dāng)賠償。間接損失數(shù)額應(yīng)當(dāng)考量締約過(guò)失人的過(guò)錯(cuò)程度、獲得利益情況、善意相對(duì)人的成本支出及預(yù)期利益等情況，綜合衡量確定。
裁判觀點(diǎn)：
（1）合同約定生效要件為報(bào)批允準(zhǔn)，承擔(dān)報(bào)批義務(wù)方不履行報(bào)批義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。
（2）締約過(guò)失人獲得利益以善意相對(duì)人喪失交易機(jī)會(huì)為代價(jià)，善意相對(duì)人要求締約過(guò)失人賠償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。
（3）除直接損失外，締約過(guò)失人對(duì)善意相對(duì)人的交易機(jī)會(huì)損失等間接損失，應(yīng)予賠償。間接損失數(shù)額應(yīng)考慮締約過(guò)失人過(guò)錯(cuò)程度及獲得利益情況、善意相對(duì)人成本支出及預(yù)期利益等，綜合衡量確定。
（二）不能參照合同的約定來(lái)確定信賴(lài)?yán)娴姆秶?/p>
合同無(wú)效時(shí)，違約金條款自然無(wú)效，不能作為確定締約過(guò)失責(zé)任的依據(jù)。另外，違約條款責(zé)任不以發(fā)生實(shí)際損失為必要，請(qǐng)求權(quán)人無(wú)須證明實(shí)際遭受了損失，而締約過(guò)失責(zé)任，請(qǐng)求權(quán)人必須舉證證明遭受了實(shí)際損失。
較為特殊的情況是在建設(shè)工程領(lǐng)域，建設(shè)工程施工合同司法解釋第2條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但是建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人可以請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款。上述內(nèi)容是對(duì)無(wú)效建設(shè)工程施工合同折價(jià)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。建設(shè)工程的特殊性，導(dǎo)致合同無(wú)效，發(fā)包人取得財(cái)產(chǎn)實(shí)際是承包人投入的人力、物力、財(cái)力，已經(jīng)物化，無(wú)法返還，無(wú)法恢復(fù)原狀，只能折價(jià)補(bǔ)償。
最高人民法院關(guān)于九民紀(jì)要的理解與適用認(rèn)為，在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格而合同無(wú)效的情況下，發(fā)包方占有建設(shè)工程構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?，承包方參照合同約定請(qǐng)求支付的所謂工程價(jià)款，性質(zhì)上屬于不當(dāng)?shù)美?，并非締約過(guò)失損害賠償。
但是對(duì)于無(wú)效建設(shè)工程施工合同應(yīng)承擔(dān)的賠償損失，則在建設(shè)工程施工合同司法解釋二第3條予以了明確。由最高人民法院民一庭編寫(xiě)的建設(shè)工程施工合同司法解釋?zhuān)ǘ├斫馀c適用中認(rèn)為，基于合同法中合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后，無(wú)過(guò)錯(cuò)一方請(qǐng)求有過(guò)錯(cuò)一方承擔(dān)賠償責(zé)任的基礎(chǔ)是締約過(guò)失責(zé)任。該第3條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)就對(duì)方過(guò)錯(cuò)、損失大小、過(guò)錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系承擔(dān)責(zé)任。損失大小無(wú)法確定的，一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、工程價(jià)款支付時(shí)間等內(nèi)容確定損失大小的，人民法院可以結(jié)合雙方過(guò)錯(cuò)程度、過(guò)錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系等因素作出裁判。
（三）信賴(lài)?yán)娌坏贸^(guò)履行利益。
（四）信賴(lài)?yán)鎸儆谪?cái)產(chǎn)損失，不包括精神損害和人身?yè)p害。
四、如何綜合適用返還財(cái)產(chǎn)、折價(jià)補(bǔ)償及損害賠償三種制度
合同法第58條確定了合同無(wú)效、不成立或被撤銷(xiāo)時(shí)的法律后果，包括返還財(cái)產(chǎn)、折價(jià)補(bǔ)償以及損害賠償。
其中，返還財(cái)產(chǎn)性質(zhì)上屬于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，在無(wú)法返還時(shí)，轉(zhuǎn)化為折價(jià)補(bǔ)償。折價(jià)補(bǔ)償性質(zhì)上屬于不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)，與返還財(cái)產(chǎn)，二者選其一，且有先后順序，不可同時(shí)適用。在上述返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)損失時(shí)，還可主張損害賠償，這就是締約過(guò)失責(zé)任范圍。
人民法院可根據(jù)當(dāng)事人的訴求及答辯情況，具體確定如何適用上述三種制度。一方請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效及返還財(cái)產(chǎn)，另一方請(qǐng)求繼續(xù)履行合同，并未主張損害賠償?shù)?，一旦認(rèn)定合同無(wú)效，則確定應(yīng)返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償范圍。
若另一方提起反訴請(qǐng)求損害賠償即締約過(guò)失責(zé)任的，在財(cái)產(chǎn)增值時(shí)，不存在損失，可確定返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償范圍時(shí)合理確定雙方利益，駁回關(guān)于損害賠償?shù)恼?qǐng)求；在財(cái)產(chǎn)貶值時(shí)，既可以根據(jù)財(cái)產(chǎn)返還或折價(jià)補(bǔ)償規(guī)定合理分配損失，也可以根據(jù)損害情況支持損害賠償請(qǐng)求。
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