在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關于我國東北地區(qū)的區(qū)劃故事，例如遼寧省與吉林省、遼寧省與河北省等等。今天，作者和大家聊聊遼寧省與內(nèi)蒙古之間的區(qū)劃變遷。1969年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的7個旗、2個縣，劃入了遼寧省管理。這一時間長達10年，到了1979年，這9個縣、旗，為何又劃入了內(nèi)蒙古呢？今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊遼寧省的基本情況。遼寧省是我國東北地區(qū)的省份，同時也是東北地區(qū)人口最多、綜合實力最強的省份。按照2020年七普統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，遼寧省總?cè)丝?200多萬，在東北地區(qū)排名第一位。2021年，遼寧省GDP總量2.75萬億。遼寧省工業(yè)發(fā)展，尤其是重工業(yè)和航空工業(yè)，屬于我國船舶建造基地之一、航空研發(fā)基地之一。
遼寧省下轄了14個地級市，分別是：沈陽市、大連市、鞍山市、撫順市、本溪市、丹東市、錦州市、營口市、阜新市、遼陽市、盤錦市、鐵嶺市、朝陽市、葫蘆島市。其中，包括了沈陽市、大連市等2個副省級城市。我國總計只有15個副省級城市，由此可見，遼寧省的重要程度。
在古代歷史上，出現(xiàn)了一個很有意思的情況，那就是中原王朝與北方游牧政權之間的反復拉鋸。在中原王朝強盛階段，通過一系列的北伐，從而控制了東北、內(nèi)蒙古等地，例如當年的遼東四郡、九原郡、朔方郡等等。但中原王朝進入衰敗期以后，游牧政權就會重新控制內(nèi)蒙古、東北等地。這樣的情況從秦漢一直持續(xù)到了明朝，反復循環(huán)。
17世紀中期，清朝逐步消滅了各地的農(nóng)民起義軍勢力、南明各個政權，確立了對全國的統(tǒng)治。根據(jù)自己的需要，調(diào)整了各省的區(qū)劃，形成了18個省的區(qū)劃格局。在明朝原有的行省基礎上，清朝劃分了18個省，出現(xiàn)了漢地18省的說法。但是在東北、西北、內(nèi)蒙古等地，清朝并沒有設立行省，僅僅設立了各個轄地將軍，例如伊犁將軍、烏里雅蘇臺將軍、盛京將軍等等。
由于缺乏地方官員和地方機構，清朝對上述地區(qū)各方面的人力物力并不掌握，控制力很低。在清朝統(tǒng)治的前期，這些問題并不明顯。赤峰等地從名義上隸屬于直隸省，但由于承德避暑山莊的特殊性，清朝設立了熱河都統(tǒng)，直隸總督其實根本管理不了熱河都統(tǒng)。在電視劇《雍正王朝》中，康熙皇帝曾經(jīng)說過一句：“天涼了，到熱河去。”
從清朝統(tǒng)治時期開始，熱河的情況就非常特殊，不屬于行省，也不屬于將軍轄地。1840年之后，西方列強對清朝發(fā)動了一系列的戰(zhàn)爭，清朝一敗再敗，國力衰敗，不得不簽署了各種不平等條約。清朝的西北、西南、東北紛紛告急，為了加強對邊疆地區(qū)的管理。清朝開始了三步走戰(zhàn)略，第一開荒移民、擴大人口，第二設立州府縣廳，確立基層管理，第三設立行省，建立框架。
截止清朝滅亡之前，清朝在東北地區(qū)設立了奉天省、吉林省和黑龍江省。在內(nèi)蒙古、西北等地，行省制度還沒有設立。1912年，清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰(zhàn)的復雜局面。對于那些沒有設立省份的區(qū)域，北洋軍閥政權設立了一系列的特別區(qū)，算是臨時性的應急方案。1928年，北伐戰(zhàn)爭結束以后，為了進一步加強上述空白期，同時起到戰(zhàn)略緩沖作用。
1928年，熱河省、綏遠省、察哈爾省等幾個省份先后設立，被稱為塞北四省。同一年，直隸省更名為河北省，奉天省更名為遼寧省。進入50年代以后，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的結束，我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復生產(chǎn)、發(fā)展建設的階段。此時，我國的外部環(huán)境已經(jīng)大大改善，塞北四省原本具有的戰(zhàn)略緩沖、防御作用，已經(jīng)大大降低。
此外，隨著經(jīng)濟建設的開始，過分復雜的區(qū)劃，不利于經(jīng)濟發(fā)展。從1952年開始，察哈爾省、綏遠省、熱河省等4個省份被陸續(xù)撤銷。請大家注意，內(nèi)蒙古自治區(qū)組建于1947年，起初，管轄范圍只有現(xiàn)在的內(nèi)蒙古東部等地。隨著塞北四省陸續(xù)撤銷，內(nèi)蒙古自治區(qū)開始從東北向西延伸，最終，延伸到了西北地區(qū)，與甘肅省等地相鄰。
1955年，熱河省被撤銷以后，被一分為三。部分縣區(qū)劃入了遼寧省，承德等地劃入了河北省，昭烏達盟劃入了內(nèi)蒙古。歷經(jīng)了這一輪的區(qū)劃變動以后，內(nèi)蒙古與東北三省的區(qū)劃框架，已經(jīng)基本穩(wěn)定下來，與現(xiàn)在的區(qū)劃相比，差異非常小。這樣的區(qū)劃格局持續(xù)了10多年時間，一轉(zhuǎn)眼到了60年代末期，北方地區(qū)的壓力已經(jīng)大大增加。
內(nèi)蒙古地區(qū)的跨度太大，從東北一直延伸到了西北地區(qū)，從防御部署的角度來說，難度非常大。因此，1969年7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)劃，出現(xiàn)了很大的變動。東部地區(qū)的各個盟、旗，分別劃入了東北三省。西部地區(qū)的各個盟、旗，陸續(xù)劃入了甘肅、寧夏。在這一階段，內(nèi)蒙古自治區(qū)基本上只管理了中部的各個地區(qū)。就是在這一階段，內(nèi)蒙古的昭烏達盟，劃入了遼寧省管理。
我們聊聊什么是盟、旗、蘇木、嘎查，盟對等于各個地級市，例如興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟等等。旗對等于各個縣、縣級市、區(qū)，例如阿拉善左旗、阿拉善右旗等等。蘇木對等于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嘎哈對等于各個村莊。當時，昭烏達盟下轄了2個縣、7個旗，相當于9個縣級區(qū)劃，出于實際需要，劃入了遼寧省管理。因此，在70年代的遼寧省地圖上，西部多了一個昭烏達盟。
到了70年代末期，我國北方的防御壓力已經(jīng)明顯減輕。與此同時，我國經(jīng)濟開始持續(xù)高速發(fā)展。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，內(nèi)蒙古的區(qū)劃也需要恢復原來的格局。1979年7月，劃入遼寧省已經(jīng)10年的昭烏達盟，重新劃入了內(nèi)蒙古管理。1983年，昭烏達盟被撤銷，設立了赤峰地級市。
赤峰市隸屬于內(nèi)蒙古管理，但距離首府呼和浩特比較遠。再加上口音、風俗、因素各方面的差異，赤峰各地的人們，如果需要出門辦事，一般會選擇北京或者沈陽、唐山。尤其是對于赤峰的年輕人們，基本上會選擇在上述幾個城市找工作。
關于我國各省市區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
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