而緬甸政府軍密支那軍區(qū)司令官則狂妄地復電緬甸政府軍統(tǒng)帥部表示攻陷拉咱并不需要七天,只要三天時間就可以!
目前,緬甸政府軍統(tǒng)帥部共集結了101師、88師和密支那軍區(qū)等共計十多個營二千余人的兵力,分來扎央、阿米央(卡埡)和納潑等三個方向已經(jīng)進抵克欽軍總部所在地拉咱的外圍陣地,隨時準備對克欽獨立軍的陣地發(fā)動攻擊。
問:據(jù)報道,緬甸軍方近日對克欽展開軍事行動,并發(fā)動空襲。中方對此有何評論?報道稱中國邊境受到緬軍炮彈襲擊。請證實。
答:2012年12月30日晚,緬甸政府軍和克欽獨立軍發(fā)生武裝沖突,3發(fā)炮彈落入中方境內(nèi),未造成人員傷亡。中方已就此向緬方提出交涉,要求緬方立即采取有效措施,避免類似事件再次發(fā)生。
緬北問題是緬甸的內(nèi)部事務。中方希望緬甸政府同有關方面通過和平談判,妥善解決緬北問題,維護中緬邊境地區(qū)安寧與穩(wěn)定。
對于外交部的回答,現(xiàn)在許多媒體都做了一定的解讀,也有更多的關注克欽邦戰(zhàn)事的網(wǎng)友也有自己的看法,筆者大致瀏覽了一下各家媒體的解讀和許多網(wǎng)友的看法,同時也有許多網(wǎng)友和媒體對我私信、短信、郵件、電話等方式與我聯(lián)系,希望筆者能解讀一下。筆者無法一一回復,就整理了一篇,說說筆者的個人看法。
在克欽邦戰(zhàn)事2011年6月9日爆發(fā)之初,中國外交部就當是的沖突也進行了答記者問,如果要準確解讀這次的外交部答記者問,把上次的和這次的放在一起對比看,就非常明白中國的態(tài)度了。
下面是2011年6月16日就克欽邦沖突的答記者問:
問:據(jù)報道,中方拒絕緬甸難民入境避難。請證實。另外,中方近期派出海事巡視船前往新加坡,這一舉動是否有助于維護南海和平與穩(wěn)定?
答:關于第一個問題,我們正密切關注緬北地區(qū)有關事態(tài)的發(fā)展,呼吁緬甸沖突雙方保持冷靜克制,防止事態(tài)升級,通過和平談判解決分歧。
沖突發(fā)生后,一些緬甸邊民暫時進入中國境內(nèi)投親靠友。中方按照一貫做法,從人道主義出發(fā),提供了必要協(xié)助。你說的情況并不存在。
對比來看,在沖突爆發(fā)之初,外交部用了“密切關注”字眼,而且就當時的發(fā)言,表面上是沒有袒護沖突的任何一方,但從當時的事態(tài)對比來看,實際上中國的態(tài)度是袒護克欽獨立軍的,畢竟戰(zhàn)事剛剛爆發(fā),緬軍并沒有占領克欽獨立軍轄區(qū)多少地方,如果克欽獨立軍當時能讀懂中國的意思,也不至于局面發(fā)展成如今這樣緬軍已經(jīng)完全兵臨城下的局面,遺憾地是,克欽方面在美國隨后也表明態(tài)度后,對中方的態(tài)度已經(jīng)完全漠視,雖然如此,但中國方面還是如外交部發(fā)言那樣“密切關注”了沖突雙方,并對沖突雙方的談判進行了多次地積極協(xié)調。
隨著緬甸與美國關系的更加積極改善,美國的態(tài)度顯然已經(jīng)向緬甸方面重點傾斜,克欽獨立軍的國際環(huán)境也越來越艱難,更加得不到國際社會的關注,發(fā)展到如今,當國際社會再次將目標聚焦該地時,沖突雙方的力量對比已經(jīng)發(fā)生了巨大地變化。
由于中國的態(tài)度始終被克欽獨立軍方面漠視和誤讀,中國在進行了多次的調解后,也感到疲憊至極,既然不可調和,那你們就繼續(xù)打吧,雙方就用實力說話吧,最終還是要你們雙方都感覺到打不下去的時候會坐下來好好談談的。
也因此,這次的中國外交部的發(fā)言中,就再沒有用“密切關注”這樣的字眼。意思就是中國不再厚著臉皮去主動做吃力不討好的事情,如果要中國介入,那也是沖突雙方對中國提出要求調停的要求和自己讓步的底線了。
除了不再“密切關注”的態(tài)度,也不是完全不再理會沖突,從兩次的發(fā)言對比來看,還有值得沖突雙方仔細琢磨的地方,只有琢磨透了,才會真正理解中國的真實立場和意圖。
1、地理名詞的解讀。兩次的發(fā)言,中方都沒有用“克欽邦”這個地理名詞和行政區(qū)劃名詞,只是用“緬北”這個詞,意思就非常明確:這個地方是緬甸的一部分,不用“克欽”名詞,就是為了不讓外界所誤讀,明確指明這里是緬甸的一部分,中國絕不支持克欽獨立軍要將這一地區(qū)獨立的主張。
2、組織稱呼的解讀。第一次的外交部發(fā)言中,完全沒有提及“克欽獨立軍”、“克欽獨立組織”等這樣的組織名稱,不過,在中國的官方場合,此前對克欽獨立軍一直稱呼是“反政府武裝”,到?jīng)_突之初的時候,就沒有再用這個稱呼,意思就再明顯不過,袒護克欽獨立軍。在隨后的沖突以及緬甸的佤邦、第四特區(qū)、南撣邦軍、克倫、孟邦等地的民族武裝的發(fā)言中,再次更進一步,改為了“緬甸民族地方武裝”。到這次的發(fā)言中,針對克欽邦的沖突,直接開始使用“克欽獨立軍”的正式稱呼,而這,是在沖突開始后,緬甸政府已經(jīng)宣布“克欽獨立軍”為非法武裝,“克欽獨立組織”為非法組織的情況下而為的,克欽獨立軍不是一直期望自己能得到國際社會的承認么?希望克欽獨立軍能真正明白中方的良苦用心。
3、中國態(tài)度變化的解讀。第一次的發(fā)言,看似公正的表象下袒護克欽獨立軍的立場明顯,但顯然克欽獨立軍當時唯美國的態(tài)度是瞻,在濃烈的反緬氣氛中,失去了戰(zhàn)略上的清醒判斷,也嚴重挫傷了中方的積極性。在這次的發(fā)言中,中方的用詞很顯然是經(jīng)過了仔細的斟酌的,表現(xiàn)得已經(jīng)近似冷酷的矜持,但同時又給了克欽獨立軍一個得到國際社會承認其組織的合法性的信息。就看這次克欽獨立軍對局勢走向的判斷是否會變得清醒些。如果還不改變對國際社會和整個局勢的判斷,那么克欽獨立軍的未來確實已經(jīng)堪憂,中方在這次發(fā)言中,還是希望沖突雙方通過談判來解決沖突,特別是兩次都用了“和平談判”這個詞,意思很明白,不是克欽獨立軍要求的獨立性質的“政治談判”,也不是緬軍要求的吞并消滅式“軍事停戰(zhàn)談判”,這就需要沖突雙方都要有各自讓步的勇氣,放下各自最大利益訴求,找到一個折中的途徑。而中方的兩次都這樣強調,作為沖突雙方的鄰居,又是一個清醒的旁觀者,顯然肚子里有貨,就看沖突雙方是否愿意接受和采納。
克欽獨立軍那么在意美國的態(tài)度,那么筆者也來分析一下美國的發(fā)言。
2011年6月16日中方發(fā)言后,美國隨即在17日也搞了個讓克欽獨立軍戰(zhàn)血膨脹的發(fā)言:美國嚴重關注克欽邦沖突局勢發(fā)展。敦促緬甸政府與民主政黨、民族武裝集團展開對話促進全國和解。
美國的表態(tài)則明顯對緬甸政府不滿,偏袒傾向顯而易見,并將緬甸的民主政黨和其他民地武都納入了進來。
但請注意:美國當時的表態(tài)也只是將克欽獨立軍稱為“民族武裝集團”,并沒有使用克欽獨立軍的正式稱呼,跟著中國在走。
這次中方發(fā)言,外交場合正式開始稱呼“克欽獨立軍”,美國這次的表態(tài)為:“我們對日益升級的暴力沖突深感焦慮。我們一如既往地要求緬甸政府和克欽獨立組織立即停止沖突,開始實質性的對話,以解決人們的不滿,就像緬甸政府在其他沖突地區(qū)所做的那樣。”不再稱呼為民族武裝集團,改為克欽獨立軍政治組織的正式稱呼“克欽獨立組織”。
這說明,在克欽邦的軍事沖突問題上,中美兩國雖然有著各自的不同算盤和小九九,但立場已經(jīng)越來越協(xié)調,一方面,中美兩國都給了克欽獨立軍應有政治地位,另一方面,都不希望看到這一地區(qū)再有戰(zhàn)亂。鑒于美國與緬甸政府已經(jīng)越來越熱絡的外交關系,實際上,再繼續(xù)打下去,克欽獨立軍在國際社會上將越來越孤立,中美兩國明顯都不支持克欽獨立軍的以完全獨立或者半獨立為訴求的目標。
除了中美兩國外,作為緬甸的另一個重要鄰居也是克欽獨立軍的重要鄰居----印度,態(tài)度更為明顯,不僅僅是一個外交上的姿態(tài)了,更是積極行動協(xié)助緬甸期望印緬兩國共同攜手以消除印緬邊境地區(qū)的武裝叛亂和獨立?,F(xiàn)在,中緬兩國的態(tài)度都已經(jīng)明確不支持克欽獨立軍的政治訴求,那么再繼續(xù)打下去,中美兩國都不會插手,客觀上就是在放手讓印緬兩國聯(lián)手清剿打擊。
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