為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)[1999]9號）和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》（國發(fā)[2001]21號），按照教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（教基[2001]17號）的精神和上海市基礎(chǔ)教育工作會議的要求，制訂本方案（以下簡稱《課程方案》）。
一、 概 述
《課程方案》以“教育要面向世界，面向未來，面向現(xiàn)代化”和“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”為指導(dǎo)思想，確立新的課程理念、設(shè)計思路和改革要點。
1．二期課改課程理念
（1）樹立課程是為學(xué)生提供經(jīng)歷并獲得經(jīng)驗的觀念
l 重視學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和經(jīng)驗，強調(diào)課程設(shè)計必須從學(xué)生的角度出發(fā)，要與學(xué)生的經(jīng)歷和經(jīng)驗相聯(lián)系，確立學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位。
l 關(guān)注學(xué)生體驗、感悟和實踐的過程，通過學(xué)習(xí)情境的創(chuàng)設(shè)、實踐環(huán)節(jié)的開發(fā)和學(xué)習(xí)渠道的拓展，豐富學(xué)生的經(jīng)歷和經(jīng)驗，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，實現(xiàn)知識傳承、能力發(fā)展、態(tài)度與價值觀形成的統(tǒng)一
（2）以學(xué)生發(fā)展為本，構(gòu)建體現(xiàn)時代特征和上海特點的課程體系
l 堅持全體學(xué)生的全面發(fā)展，為每一個學(xué)生提供德、智、體、美等多方面的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，促進學(xué)生態(tài)度與價值觀、過程能力與方法、知識與技能的和諧發(fā)展和健全人格的形成。
l 突出學(xué)生個性的健康發(fā)展，提供適合學(xué)生有個性的全面發(fā)展的教育服務(wù)，激發(fā)學(xué)生興趣，開發(fā)學(xué)生潛能，發(fā)展多元職能。
l 關(guān)注學(xué)生的終身可持續(xù)發(fā)展，精選學(xué)生終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和基本技能，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，形成國際視野和開放意識。
l 充分利用上海國際化和信息化教育環(huán)境，構(gòu)建以德育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，以學(xué)習(xí)方式的改變?yōu)樘卣?、以?yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)為標志的課程體系。
（3）以德育為核心，強化科學(xué)精神和人文精神的培養(yǎng)
l 加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，培養(yǎng)良好的思想品德，增強社會主義民主法制意識，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。
l 強化科學(xué)精神和人文精神的培養(yǎng)，培育堅持真理、勇于創(chuàng)新、實事求是的精神，傳承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)，汲取世界多元文化的先進成果。
l 開闊學(xué)生的視野和胸襟，引導(dǎo)學(xué)生正確對待自我，尊重他人，增強社會責(zé)任感，提高國際競爭與合作意識。
l 拓展德育的實施渠道，在堅持“三線一面”、“三位一體”的基礎(chǔ)上，突出各學(xué)習(xí)領(lǐng)域的德育特色，發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、家庭的綜合德育功能。
l 與時俱進，改進德育方式，強調(diào)“行在知前，知行統(tǒng)一”的德育原則，加強實踐環(huán)節(jié)，提高德育的針對性和實效性。
（4）以改變學(xué)習(xí)方式為突破口，重點培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力
l 重視研究性學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)自主探究、實踐體驗和合作交流的學(xué)習(xí)方式，鼓勵學(xué)生敢于質(zhì)疑，敢于實踐，敢于創(chuàng)新，追求卓越。
l 重視課程與現(xiàn)實生活的聯(lián)系，增選在現(xiàn)代生活中具有廣泛應(yīng)用的內(nèi)容，開發(fā)實踐應(yīng)用環(huán)節(jié)，加強實驗和各類實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生樂于動手、勤于實踐的意識和習(xí)慣，提高實際操作能力。
l 加強學(xué)校教育資源、社會教育資源和網(wǎng)絡(luò)教育資源的同步建設(shè)，充分利用各種教育資源，形成多渠道的學(xué)習(xí)環(huán)境，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)的經(jīng)歷和經(jīng)驗，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力創(chuàng)造有利的條件。
（5）加強課程的整合，促進課程各要素間的有機聯(lián)系
l 加強態(tài)度與價值觀、過程能力與方法、知識與技能之間的有機聯(lián)系，促進學(xué)生認知與情意的同步發(fā)展，實現(xiàn)課程目標的整合。
l 加強學(xué)生、社會和學(xué)科發(fā)展三者的有機聯(lián)系，重視學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和經(jīng)驗，強調(diào)積極主動學(xué)習(xí)態(tài)度的形成，使獲得基礎(chǔ)知識與基本技能的過程同時成為學(xué)會學(xué)習(xí)和形成正確價值觀的過程，促進學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，實現(xiàn)課程功能的整合。
l 加強學(xué)科課程與經(jīng)驗課程、分科課程與綜合課程、基礎(chǔ)型課程與拓展型課程之間的有機聯(lián)系，實現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的整合。
l 加強各學(xué)習(xí)領(lǐng)域的整體設(shè)計，重視學(xué)科課程內(nèi)和學(xué)科課程之間的有機聯(lián)系，密切課程內(nèi)容與學(xué)生經(jīng)歷和經(jīng)驗、社會和科技發(fā)展之間的關(guān)系，實現(xiàn)課程內(nèi)容的整合。
2．課程設(shè)計思路
（1）依據(jù)黨的教育方針和素質(zhì)教育的基本要求，以及上海城市發(fā)展特點，確定中小學(xué)培養(yǎng)目標
l 本《課程方案》中的普通中小學(xué)培養(yǎng)目標描述的是21世紀的上海對于合格市民的基本要求，體現(xiàn)的是社會最基本的教育價值觀。分學(xué)段培養(yǎng)目標依據(jù)普通中小學(xué)培養(yǎng)目標制訂，并從德、智、體、美、勞五方面闡述。
l 學(xué)科課程目標從“態(tài)度與價值觀”、 “過程能力與方法”、 “知識與技能”三方面闡述。學(xué)科課程目標要突出閱讀與交流表達、科學(xué)探究、運用信息技術(shù)、解決實際問題、團隊合作與組織、自我管理與規(guī)劃等能力的培養(yǎng)；重視國家意識和政治信念、團隊意識與合作精神、社會責(zé)任感和承擔(dān)精神、開放的意識和文化包容的態(tài)度、科學(xué)精神與人文精神等態(tài)度與價值觀的培養(yǎng)。
（2）為貫徹“以學(xué)生發(fā)展為本”的課程理念，落實培養(yǎng)目標，中小學(xué)要為學(xué)生提供多種學(xué)習(xí)經(jīng)歷
學(xué)習(xí)經(jīng)歷是學(xué)習(xí)目標、過程、內(nèi)容和情境的綜合體，它強調(diào)學(xué)生對學(xué)習(xí)活動的主動參與和親身體驗，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)驗的形成、積累和建構(gòu)，是學(xué)生形成態(tài)度與價值觀、過程能力與方法、知識與技能的關(guān)鍵。
各種學(xué)習(xí)經(jīng)歷有其相對側(cè)重的目標，本《課程方案》提供以下五種學(xué)習(xí)經(jīng)歷：
l 品德形成和人格發(fā)展的經(jīng)歷。
l 潛能開發(fā)和認知發(fā)展的經(jīng)歷。
l 體育與健身的經(jīng)歷。
l 藝術(shù)修養(yǎng)和發(fā)展的經(jīng)歷。
l 社會實踐的經(jīng)歷。
（3）依據(jù)“培養(yǎng)目標”和 “五種學(xué)習(xí)經(jīng)歷”，確定中小學(xué)教育向?qū)W生提供八個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程
八個學(xué)習(xí)領(lǐng)域及其在基礎(chǔ)型課程重的相關(guān)學(xué)科課程是：
l 語言文學(xué)學(xué)習(xí)領(lǐng)域：包括語文、外語課程。
l 數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)領(lǐng)域：數(shù)學(xué)課程。
l 自然科學(xué)學(xué)習(xí)領(lǐng)域：包括小學(xué)自然、中學(xué)科學(xué)、物理、化學(xué)、生命科學(xué)、地理等課程。
l 社會科學(xué)學(xué)習(xí)領(lǐng)域：包括小學(xué)品德與社會、地理、歷史、思想政治（思想品德）、中學(xué)社會等課程。
l 技術(shù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域：包括信息科技和勞動技術(shù)課程。
l 藝術(shù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域：包括音樂（唱游）、美術(shù)和藝術(shù)課程。
l 體育與健身學(xué)習(xí)領(lǐng)域：體育與健身課程。
l 綜合實踐學(xué)習(xí)領(lǐng)域：包括社會實踐、社區(qū)服務(wù)等實踐活動。
（4）以“改變學(xué)習(xí)方式”為特點，從“加強基礎(chǔ)、促進發(fā)展、激勵創(chuàng)新、重視實踐”的要求出發(fā)，建立課程結(jié)構(gòu)
l 根據(jù)共同的基礎(chǔ)要求和不同的基礎(chǔ)要求，構(gòu)建“基礎(chǔ)型課程”和“拓展型課程”。
l 根據(jù)改變學(xué)習(xí)方式，加強研究性學(xué)習(xí)，使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的改革要求，構(gòu)建“研究（探究）型課程”。研究（探究）型課程有兩種類型：一是單獨設(shè)立，從學(xué)生的興趣與經(jīng)驗出發(fā)，由學(xué)校、教師和學(xué)生共同開發(fā)并實施，稱為研究（探究）型課程Ⅰ；二是置于基礎(chǔ)型課程和拓展型課程之中，結(jié)合學(xué)科內(nèi)容進行研究性學(xué)習(xí)方式的滲透，稱為研究（探究）型課程Ⅱ。
l 各學(xué)習(xí)領(lǐng)域與三類課程的關(guān)系如表一所示：
表1 學(xué)習(xí)領(lǐng)域與三類課程的關(guān)系表
學(xué) 習(xí) 領(lǐng) 域 | 課 程 類 別 | ||
語言文學(xué) | 基礎(chǔ)型課程 | 拓展型課程 | 研究（探究）型課程 |
數(shù) 學(xué) | |||
自然科學(xué) | |||
社會科學(xué) | |||
藝 術(shù) | |||
技 術(shù) | |||
體育與健身 | |||
綜合實踐 | |||
3、改革要點
(1)構(gòu)建體現(xiàn)基礎(chǔ)性、整體性和選擇性的課程結(jié)構(gòu)
l 重視課程的基礎(chǔ)性，設(shè)置體現(xiàn)共同基礎(chǔ)要求的基礎(chǔ)型課程和不同基礎(chǔ)要求的拓展型課程。精簡共性的基礎(chǔ)，增加可選擇的不同基礎(chǔ)，注重能力、方法和態(tài)度的基礎(chǔ)，合理設(shè)計各種課程類型和各學(xué)習(xí)領(lǐng)域的比重，落實基礎(chǔ)學(xué)力。
l 強調(diào)課程的整體性，整體設(shè)計12年的中小學(xué)課程體系。加強基礎(chǔ)型課程、拓展型課程與研究（探究）型課程之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮學(xué)科課程課程與經(jīng)驗課程的優(yōu)勢。以內(nèi)容間的相互聯(lián)系和學(xué)習(xí)過程的共同特征為依據(jù)建立學(xué)習(xí)領(lǐng)域，對自然科學(xué)、社會科學(xué)、藝術(shù)三個學(xué)習(xí)領(lǐng)域進行“合—分一體”的整體設(shè)計，增設(shè)藝術(shù)、科學(xué)、社會等課程，充分發(fā)揮分科課程與綜合課程的優(yōu)勢。
l 增強課程的選擇性，設(shè)置有利于學(xué)生靈活選擇的八個學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，鼓勵學(xué)生根據(jù)自己的能力、個性和發(fā)展方向，選擇不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。加強學(xué)校課程的開發(fā)和實施，并隨著年級升高，逐步增加課程的選擇比重，以適應(yīng)學(xué)校和學(xué)生的多樣化需要，使學(xué)生學(xué)會選擇，促進潛能的開發(fā)和個性的健康發(fā)展。
（2）加強外語和信息科技教育
l 從小學(xué)一年級開始設(shè)置外語課程，建立學(xué)生接受12年外語教育的機制。加強外語教師、外語教材和外語學(xué)習(xí)氛圍的三項建設(shè)，以培養(yǎng)外語的綜合運用能力為重點，積極推進“雙語教學(xué)”，重視多語種教育。
l 以培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)為目標，在小學(xué)、初中和高中全面普及信息科技課程，并形成“縱向連貫，橫向整合”的信息科技課程體系。改革信息科技課程的實施，拓寬信息科技課程的內(nèi)容，加強信息技術(shù)的應(yīng)用，使學(xué)生的學(xué)習(xí)與信息科技的運用有機的融合，逐步實現(xiàn)“學(xué)技術(shù)，用技術(shù)，與技術(shù)一起學(xué)?！?/p>
（3）實現(xiàn)信息技術(shù)與課程的整合
l 制訂《關(guān)于加強信息技術(shù)與學(xué)科課程整合的指導(dǎo)意見》，促進信息技術(shù)在學(xué)科中地廣泛應(yīng)用。
l 加強信息技術(shù)與課程的全面整合，逐步建立與課程教材改革相配套的學(xué)科網(wǎng)站或網(wǎng)頁，將信息技術(shù)作為資料的來源、交流的平臺和認知的工具，應(yīng)用于課程的設(shè)計和課程的實施。
(4)改變學(xué)習(xí)方式，拓展學(xué)習(xí)時空
l 改變單一的接受性學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)有效地接受與體驗、研究、發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式；建立選科指導(dǎo)制度，倡導(dǎo)由學(xué)生自主選擇課程進行學(xué)習(xí)，使學(xué)生學(xué)會選擇。
l 增設(shè)研究（探究）型課程，并從目標、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、實施、評價等方面制訂《上海市中小學(xué)研究（探究）型課程指南》，反映研究性學(xué)習(xí)要求，指導(dǎo)學(xué)優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，學(xué)會學(xué)習(xí)。
l 拓展學(xué)習(xí)時空，豐富學(xué)習(xí)經(jīng)歷。充分利用科技館、博物館和各種青少年教育基地等開展學(xué)習(xí)活動，加強學(xué)習(xí)的實踐性和體驗性；從傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)時間，轉(zhuǎn)變?yōu)檎n內(nèi)外相結(jié)合，綜合而富有彈性地安排學(xué)習(xí)時間。
（5）改進學(xué)習(xí)訓(xùn)練方式，構(gòu)建學(xué)生訓(xùn)練體系
l 制訂《關(guān)于改進各學(xué)科學(xué)習(xí)訓(xùn)練的指導(dǎo)意見》，通過改進各學(xué)科的學(xué)習(xí)訓(xùn)練方式，逐步建立有利于促進學(xué)生綜合發(fā)展的學(xué)習(xí)訓(xùn)練體系。
l 充分關(guān)注學(xué)習(xí)訓(xùn)練方式對學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)的促進作用；重視學(xué)習(xí)訓(xùn)練體系中的開放性、實踐性、研究性、應(yīng)用性和綜合性；加強信息技術(shù)的支持作用，逐步建立與基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練支持平臺。
（6）建立有利于發(fā)展的綜合評價體系
l 擬定《關(guān)于改進各學(xué)科學(xué)習(xí)評價的指導(dǎo)意見》，建立自評與互評、定量與定性、過程與結(jié)果、管理性與激勵性相結(jié)合的有利于發(fā)展的綜合評價體系。
l 推進包括招生考試在內(nèi)的各種考試制度、考試內(nèi)容與考試形式的改革。
l 充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立學(xué)校數(shù)字化學(xué)生檔案系統(tǒng)和市、區(qū)兩極的數(shù)字化質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)計有利于全社會共同參與中小學(xué)評價的數(shù)字化評價平臺。
（7）賦予學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán)，形成有效的課程運行機制
l 適當減少國家課程的比例，為學(xué)校開發(fā)和實施拓展型課程和研究（探究）型課程提供充足的時間和空間。采取各種措施，提高學(xué)校和教師對課程的研究、開發(fā)和實施能力，逐步實現(xiàn)讓課程適應(yīng)每一位學(xué)生的發(fā)展。
l 實施國家、地方和學(xué)校三級課程管理，增強課程對地方、學(xué)校和學(xué)生的適應(yīng)性。鼓勵學(xué)校在遵循課程基本設(shè)計思想的前提下，結(jié)合實際設(shè)計個性化的學(xué)校課程實施計劃。
l 根據(jù)課程特點和學(xué)段特點，在高中階段教育中，積極推進學(xué)分制管理。
二、培養(yǎng)目標
1．普通中小學(xué)培養(yǎng)目標
學(xué)校教育要充分利用家庭、社會等教育資源，并用先進的教育理念積極引導(dǎo)家庭、社會共同關(guān)心、參與教育過程。普通中小學(xué)培養(yǎng)目標要體現(xiàn)《國家基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的精神和上海城市發(fā)展的需要，使學(xué)生——
具有良好的思想道德素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、審美素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)和健康的個性，具有創(chuàng)新精神、實踐能力和終身可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，成為會學(xué)習(xí)、會合作、會做人、會生存，有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。
2．分學(xué)段培養(yǎng)目標
根據(jù)普通中小學(xué)的培養(yǎng)目標和學(xué)生的身心發(fā)展特點，通過上海市普通中小學(xué)新課程的實施，使各學(xué)段的學(xué)生——
三、課 程 結(jié) 構(gòu)
1．整體設(shè)置12 年一貫的普通中小學(xué)課程
l 本課程強調(diào)小學(xué)、初中、高中三個學(xué)段的整體設(shè)計，以確保12 年中小學(xué)課程的整體連貫性。
l 小學(xué)以綜合課程為主，初中和高中以分科和綜合課程相結(jié)合的形式設(shè)置課程。
l 科學(xué)、社會和藝術(shù)三個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，進行12 年一貫的綜合與分科呈“合-分-合”的整體設(shè)置。
2．建立以基礎(chǔ)型課程、拓展型課程和研究（探究）型課程為主干的課程結(jié)構(gòu)
l 基礎(chǔ)型課程的內(nèi)容體現(xiàn)國家對公民素質(zhì)的最基本要求（即共同基礎(chǔ)），著眼于促進學(xué)生基本素質(zhì)的發(fā)展。
l 拓展型課程著眼于滿足學(xué)生不同方向與不同層次的發(fā)展需要以及適應(yīng)社會多樣化的需求，體現(xiàn)不同的基礎(chǔ)。
l 研究（探究）型課程著眼于學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，激勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動探究和實踐體驗。在九年義務(wù)教育階段稱為探究型課程，高中階段稱為研究型課程。
3．三類課程的實施形態(tài)
l 基礎(chǔ)型課程具有統(tǒng)一的共性基礎(chǔ)要求，為必修課程。
l 拓展型課程分為學(xué)科（小學(xué)為興趣活動）和社會實踐兩個部分。學(xué)科部分包括限定性拓展和自主拓展兩部分，修習(xí)方式為選修；社會實踐部分為必修。
l 研究（探究）型課程為必修。單獨設(shè)置的研究（探究）型課程Ⅰ一般以課題（問題）或項目為載體，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生自主進行探究，其課時安排宜采用彈性課時制，強調(diào)課內(nèi)外的結(jié)合；研究（探究）型課程Ⅱ滲透在其他兩類課程的教學(xué)中。
4．課程設(shè)置及教學(xué)時間分配
普通中小學(xué)階段（一至十二年級）的課程設(shè)置及教學(xué)時間配比如表2 、表3 、表4 。
5．關(guān)于課程設(shè)置與教學(xué)時間分配的說明
l 關(guān)于教學(xué)總時間 每學(xué)年教學(xué)時間40周（高三學(xué)年按36 周）。除去常規(guī)的復(fù)習(xí)考試時間和學(xué)校的重大活動時間，新課授課時間每學(xué)年按34周計（高三學(xué)年按30 周計）。
l 關(guān)于課時總量 本方案中，要求小學(xué)控制在32—35節(jié)；初中控制在37—38節(jié)；高中控制在40節(jié)之內(nèi)。
l 關(guān)于各學(xué)段新授課總課時數(shù) 小學(xué)5 年共5746節(jié)，每節(jié)按35 分鐘計；初中4年共5100節(jié)，每節(jié)按40分鐘計；高中3年共3920節(jié)，每節(jié)按40分鐘計。校班會等時間另計。
l 關(guān)于限定性拓展內(nèi)容的課時 高中階段語文、數(shù)學(xué)、外語3年累計各不超過170課時。思想政治3年累計不超過90課時；歷史、地理、物理、化學(xué)、生命科學(xué)3年累計各不超過120課時。
l 關(guān)于學(xué)校課程計劃 上述學(xué)科的課時比例，表示了學(xué)科間的時間配比關(guān)系和對教學(xué)內(nèi)容量的指導(dǎo)。具體科目設(shè)置和教學(xué)時間安排，不同學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況，在遵循本《課程方案》基本設(shè)計思想前提下，設(shè)計學(xué)校的課程計劃。
l 《勞動技術(shù)》、研究（探究）型課程I、《信息科技》和社會實踐等課程的課時 可分散安排，也可相對集中安排；學(xué)?？蛇m當設(shè)置機動課時，以安排時政教育、鄉(xiāng)土史地及其他專題教育。
四、課程標準和教材編制
1．課程標準的編制
（1）課程標準的作用及總體編制要求
l 課程標準是教材編寫與審查、課程實施、教學(xué)評估和考試命題等的依據(jù)，也是國家管理與評價課程的基礎(chǔ)。
l 課程標準要反映課程改革的目標和要求。在編制過程中，要處理好知識性與教育性、基礎(chǔ)性與先進性、統(tǒng)一性與選擇性等多方面的關(guān)系。重視德育的滲透，并根據(jù)學(xué)科特點有效實施德育。
（2）在基礎(chǔ)型課程中，根據(jù)各學(xué)習(xí)領(lǐng)域的特點，編制《學(xué)習(xí)領(lǐng)域指導(dǎo)綱要》、學(xué)科《課程標準》或?qū)W科《課程指導(dǎo)綱要》
l 進行“合-分一體”設(shè)計的科學(xué)、社會和藝術(shù)三個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，編制《學(xué)習(xí)領(lǐng)域指導(dǎo)綱要》，要求從整合的角度，提出該學(xué)習(xí)領(lǐng)域的共同目標、學(xué)習(xí)過程的共性要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容之間的相互關(guān)系。
l 各學(xué)科編制《課程標準》，要求闡明該學(xué)科課程的性質(zhì)定位、基本理念和設(shè)計思路，以及學(xué)科課程的目標、內(nèi)容與要求，指出課程實施的有關(guān)建議。在內(nèi)容與要求部分，要包括該學(xué)科作為基礎(chǔ)型課程部分的內(nèi)容與要求、拓展型課程部分的內(nèi)容與要求以及屬于該學(xué)科范圍的研究型課程的一些課題研究內(nèi)容。在課程實施部分，要從教材、教學(xué)、評價、保障等方面，提出實施指導(dǎo)意見。
l 信息科技學(xué)科根據(jù)其內(nèi)容和形式的多樣性及選擇性，編制《上海市中小學(xué)信息科技課程指導(dǎo)綱要》。
（3）拓展型課程編制《拓展型課程指導(dǎo)綱要》
《拓展型課程指導(dǎo)綱要》要求對拓展型課程的內(nèi)容選取和課程實施作出原則性規(guī)定，并提出指導(dǎo)性意見，體現(xiàn)出拓展型課程的層次性、廣域性和選擇性。
（4）研究（探究）型課程編制《研究（探究）型課程指南》
《研究（探究）型課程指南》要對研究（探究）型課程的開發(fā)與實施進行方法和策略上的指導(dǎo)，對研究性學(xué)習(xí)活動提出導(dǎo)向性要求，體現(xiàn)研究（探究）型課程的開放性、探究性和實踐性。
2．教材建設(shè)
（1）教材的組成
教材包括文字印刷教材（含教科書、講義、講授提綱、圖表和教學(xué)參考資料等）和電子視聽教材等。
（2） 根據(jù)課程特點，開發(fā)與編制相關(guān)的教材
l 基礎(chǔ)性課程中的各學(xué)科，以學(xué)科《課程標準（或課程指導(dǎo)綱要）》為依據(jù)，編制學(xué)科教材。
l 拓展型課程以《拓展型課程指導(dǎo)綱要》為依據(jù)，開發(fā)和編制多樣化的教材，學(xué)校也可自行編寫適合本校特點的教材。
l 研究（探究）型課程由學(xué)校依據(jù)《研究（探究）型課程指南》，進行開發(fā)和實施，不編寫統(tǒng)一教材。
（3）教材編制要落實課程教材改革的目標和要求，體現(xiàn)新的課程觀、教材觀和教學(xué)觀
l 教材內(nèi)容要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和興趣，重視與現(xiàn)實生活的聯(lián)系，注重實踐應(yīng)用。加強教材的彈性，內(nèi)容的選擇要有利于學(xué)生積極主動地學(xué)習(xí)，有利于教師創(chuàng)造性地進行教學(xué)。
l 要充分考慮信息科技帶來的深刻影響，除印刷教材外，要積極開發(fā)適合學(xué)生特點的電子教材，建立文字印刷教材與電子視聽教材相結(jié)合的一體化教材。
l 教材編制要有利于充分利用上海地區(qū)已經(jīng)具備的各類教育實踐基地，有利于積極開發(fā)和合理利用各種課程資源。
l 加強訓(xùn)練系統(tǒng)的開放性、實踐性、研究性、應(yīng)用性和綜合性，在重視練習(xí)對于鞏固知識和技能作用的基礎(chǔ)上，突出發(fā)揮它對促進應(yīng)用、鼓勵創(chuàng)新、激發(fā)情感、啟迪智慧以及反饋評價等方面的功能。
（4）加強教材管理，實現(xiàn)教材的高質(zhì)量和多樣化
遵照教育部《關(guān)于中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》和上海市教育委員會《關(guān)于上海市中小學(xué)教材編寫、審查、征訂等工作的規(guī)定》，實行國家基本要求指導(dǎo)下的教材多樣化，嚴格執(zhí)行教材審定管理制度，提高教材質(zhì)量。
五、課程實施
1．采取積極創(chuàng)新和穩(wěn)妥推進的實施策略
（1）編制過程“互動”的策略
課程方案的編制同各學(xué)習(xí)領(lǐng)域指導(dǎo)綱要及學(xué)科課程標準編制過程互動，課程標準編制和教材編寫互動，促進互動雙方的完善，提高課程編制的整體效益。
（2）課程實施“由點到面，上下聯(lián)動”的推動策略
建立一批課程教材改革研究基地學(xué)校，把課程方案、課程標準的編制工作、教材的編寫工作和基地學(xué)校的創(chuàng)造性實踐探索緊密結(jié)合，上下聯(lián)動，提高課程開發(fā)與實施的效益；充分發(fā)揮課程教材改革研究基地學(xué)校的作用，堅持先行試驗，總結(jié)經(jīng)驗，提供案例，再推向面上學(xué)校的實施步驟，增強課程實施的科學(xué)性和穩(wěn)妥性。
（3）“梯度推進，分布式式”的策略
根據(jù)各學(xué)科在課程和教材研究過程中的實際情況，按照先成熟先推出的方法，成熟一門，推出一門，逐步到位。
（4）“先進理念及其實踐提前滲透”的策略
將新一輪課改中“以學(xué)生發(fā)展為本”等教育理念和“研究性學(xué)習(xí)”、“信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合”等行之有效的實踐提前滲透在現(xiàn)行課程中，促使現(xiàn)行課程與時俱進，體現(xiàn)新課程的精神。
2．優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，促進教學(xué)方式的改變
l 要切實改變課程實施過于強調(diào)個體的接受性學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)有效的接受與體驗、研究、發(fā)現(xiàn)相結(jié)合，獨立自主與合作交流相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生收集與處理信息、分析與解決問題以及交流與合作的能力。
l 在教學(xué)過程中要處理好教師與學(xué)生、知識傳授與能力培養(yǎng)、接受性學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)、智能發(fā)展與人格發(fā)展等之間的關(guān)系，創(chuàng)造民主和諧的教學(xué)氛圍，使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。
l 拓展學(xué)習(xí)時空，重視課內(nèi)外學(xué)習(xí)途徑的結(jié)合，以及學(xué)校課程和更廣泛的社會實踐的有機結(jié)合，形成鼓勵學(xué)生創(chuàng)新與時間的機制。
3 ．積極開發(fā)課程資源，加強學(xué)校和教師的課程開發(fā)意識
l 積極開發(fā)和利用校內(nèi)、校外課程資源，包括學(xué)校的圖書館、實驗室、專用教室及各類教學(xué)設(shè)施，以及校外的圖書館、博物館、展覽館、科技館、青少年活動營地、社區(qū)文化設(shè)施和工廠、農(nóng)村、部隊、科研院所等各種社會教育資源以及豐富的自然教育資源，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源和家庭教育資源。
l 鼓勵教師積極參與學(xué)校課程的開發(fā)和建設(shè)，提高學(xué)校和教師課程開發(fā)意識與開發(fā)能力，提高教師的專業(yè)水平、研究能力和創(chuàng)新能力。
4．大力推進信息技術(shù)在課程實施中的普遍應(yīng)用，加快信息化環(huán)境建設(shè)
l 加強現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，促進學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和教師的教學(xué)方式的全面變革。
l 加快建立由輔助教學(xué)軟件、多媒體學(xué)習(xí)軟件、電子教材和“校校通”工程交織構(gòu)成的信息化環(huán)境，促進信息技術(shù)與課程的全面整合，為學(xué)生構(gòu)建信息化的學(xué)習(xí)平臺。
六、課 程 評 價
1．課程評價的范圍
課程評價的范圍包括學(xué)生學(xué)習(xí)、課程教學(xué)計劃、課程內(nèi)容、課程目標、教學(xué)環(huán)境、教材、教學(xué)成果等。
2．建立綜合評價體系，促進學(xué)生的發(fā)展、教師的提高和課程的不斷完善
（1） 發(fā)揮課程評價的激勵導(dǎo)向功能，促進學(xué)生發(fā)展
評價不僅關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績，更注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的考察；不僅關(guān)注結(jié)果，更關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，關(guān)注學(xué)生成長發(fā)展的過程，充分發(fā)揮評價的激勵導(dǎo)向功能。
根據(jù)課程的特點，有側(cè)重地、因“校”制宜地采用自評與互評、過程評價與結(jié)果評價、管理性評價與激勵性評價等多樣化的評價方式。
（2）發(fā)揮課程評價的反思總結(jié)功能，促進教師提高。
評價強調(diào)教師對自己的教學(xué)思想、教學(xué)態(tài)度和教學(xué)行為的分析與反思。鼓勵教師與時俱進，教學(xué)相長，不斷更新知識，提高教學(xué)與教育科研能力。
建立以教師自評為主，校長、教師、學(xué)生、家長共同參與的評價制度，使教師從多渠道獲得信息，提高師德和教學(xué)業(yè)務(wù)水平。
（3）發(fā)揮課程評價的反饋調(diào)節(jié)功能，促進課程更新。
充分發(fā)揮評價的反饋調(diào)節(jié)功能，使外部質(zhì)量監(jiān)控和學(xué)校內(nèi)部不斷追求課程質(zhì)量的完善相結(jié)合，促進課程建設(shè)與課程實施。定期對學(xué)校執(zhí)行課程的情況進行分析評估，針對問題調(diào)整課程內(nèi)容。鼓勵學(xué)校和教師在自評的基礎(chǔ)上，診斷、發(fā)現(xiàn)學(xué)校課程設(shè)置與實施中的不足，使學(xué)校課程日臻完善。
3．繼續(xù)改革和完善招生考試制度
l 繼續(xù)完善小學(xué)畢業(yè)生免試就近升入初中；改革現(xiàn)行市、區(qū)兩級管理的高中階段招生考試制度，繼續(xù)完善推薦與考試相結(jié)合的辦法，推薦標準堅持以全面素質(zhì)評價為依據(jù)；高校招生采用“化整為零，綜合評價”的舉措，探索提供多次機會、綜合評價的考試及選拔方式。
l 要按教育行政部門提出的有關(guān)法規(guī)嚴格控制考試范圍和數(shù)量，提倡少考試、多讀書、多活動。
l 考試命題要嚴格依據(jù)課程標準，杜絕出偏題、怪題。繼續(xù)完善和發(fā)展部分學(xué)科的實踐操作考、開卷考等方式。
七、管理與保障
1．實行國家、地方和學(xué)校三級課程管理體制
l 上海市教育委員會受國家教育部的委托，在上海市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌管理全市普通中小學(xué)課改工作，制定上海市普通中小學(xué)課程方案和國家課程的課程標準。
l 上海市各區(qū)（縣）教育行政部門根據(jù)課程改革的總體要求，具體規(guī)劃本區(qū)（縣）普通中小學(xué)課程改革工作，根據(jù)地方經(jīng)濟和文化發(fā)展特點，積極開發(fā)地方課程。
l 學(xué)校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時，要結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，以及學(xué)生的興趣和需要，積極開發(fā)學(xué)校課程，鼓勵學(xué)校創(chuàng)造性地實施課程方案。
l 市、區(qū)（縣）各級教研機構(gòu)要充分發(fā)揮對課程實施與教學(xué)改革的研究、指導(dǎo)和服務(wù)功能，建立以校為本的教研制度，倡導(dǎo)和鼓勵教師依據(jù)課程標準和課程教材進行個性化的理解和創(chuàng)造性發(fā)揮，積極推進普通中小學(xué)的課程改革。
l 地方課程和學(xué)校課程的開發(fā)、實施及教材編寫，應(yīng)按國家和上海市有關(guān)課程管理的文件執(zhí)行。
2．加強校長和教師培訓(xùn)
l 根據(jù)課程特點和學(xué)校教師的不同需求，采用多種模式的培訓(xùn)課程。
l 師范院校及其他有關(guān)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)的機構(gòu)，要調(diào)整培養(yǎng)目標和專業(yè)設(shè)置，使之與普通中小學(xué)課程教材改革的要求相適應(yīng)。
l 各區(qū)（縣）教育行政部門要制定有效的師資培訓(xùn)計劃。教師進修院校要根據(jù)課改目標與要求，組織教師和校長的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作與二期課改的推進同步進行。
l 學(xué)校要根據(jù)課程改革與發(fā)展的需要，加強教研活動，實施在崗培訓(xùn)，并在政策和制度上建立機制，鼓勵教師自我進修和自我提高，優(yōu)化教師的整體素質(zhì)。
3．建立課程持續(xù)發(fā)展的保障機制
l 加強宣傳，爭取社會各界的支持，積極發(fā)揮新聞媒體的作用，引導(dǎo)社會各界深入討論、關(guān)心并支持課程改革。
l 堅持民主參與、科學(xué)決策的原則，鼓勵高等學(xué)校、科研院所的專家學(xué)者以及廣大中小學(xué)教師，積極投身普通中小學(xué)課程改革的研究與實踐。
l 要在教育評估和各類考試等方面對參與課程教材改革試驗的學(xué)校予以政策支持，給學(xué)校創(chuàng)造一個寬松的改革環(huán)境，以有利于他們大膽嘗試和探索。
l 各級教育行政部門應(yīng)落實資金投入，確保教學(xué)設(shè)備設(shè)施的建設(shè)和配備及其他各項試驗所需經(jīng)費，并加強對這項經(jīng)費使用的管理。
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