2014年12月26日，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林針對持續(xù)調(diào)查一年之久的高通公司芯片專利收費問題公開表態(tài)：“將盡快形成最終處理方案，按法定程序推進案件的處理?！?/p>

在剛剛過去的2014年，“反壟斷”的聲音貫穿始終，高通只是諸多被調(diào)查的公司之一。

2014年9月11日，反壟斷執(zhí)法清單在國務院新聞辦公室舉行的新聞吹風會上發(fā)布。

該清單顯示，截至2014年8月底，國家發(fā)改委共查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會組織共計335家；商務部共立案945件，審結875件；國家工商總局立案3件，授權省級工商局立案36件。

在這次吹風會上，許昆林還通報了河北省政府遭“反壟斷調(diào)查”的事件。許昆林表示，河北省交通廳、物價局、財政廳規(guī)定河北省客運企業(yè)享受過路過橋費半價優(yōu)惠，涉嫌歧視性規(guī)定。

有分析認為，此舉無疑打破了以往反壟斷只查市場不查政府壟斷的局面，打響了我國執(zhí)法部門反行政壟斷的第一槍，具有破冰意義。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海對法治周末記者表示，2014年是反壟斷法“牙齒”開始彰顯的一年，“不光是凈化了市場經(jīng)濟環(huán)境，而且有助于維護廣大消費者的公平交易權”。

有分析人士認為，隨著中國市場化改革的推進，反壟斷執(zhí)法將是一個無法逆轉(zhuǎn)的趨勢，是國內(nèi)外企業(yè)都必須適應的新常態(tài)，而這一常態(tài)也將推動相關行業(yè)的改革。

多行業(yè)遭反壟斷調(diào)查

國家發(fā)改委在2013年年底就對通信企業(yè)高通開展反壟斷調(diào)查之后，2014年5月29日，國家發(fā)改委又發(fā)布公告稱，依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫、強生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)，普遍存在對下游經(jīng)營者進行不同形式的轉(zhuǎn)售價格維持以及固定鏡片轉(zhuǎn)售價格或限定鏡片最低轉(zhuǎn)售價格的行為，并對這些企業(yè)罰款共計1900多萬元。

這是2014年反壟斷機構開出的第一張罰單，至此2014年反壟斷風暴也正式掀起。

兩個月后，國家工商總局專案組對微軟公司在我國內(nèi)陸的4個經(jīng)營場所，即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時進行反壟斷突擊檢查。次月6日，國家工商總局，再次組織北京、遼寧、福建、湖北4省市工商執(zhí)法人員對微軟公司在中國內(nèi)陸的經(jīng)營場所及其他有關場所同時進行了突擊檢查。

同樣的命運也降臨在了汽車行業(yè)。交通部、發(fā)改委、商務部等多部門就汽車行業(yè)的壟斷狀況作出了多項調(diào)查。2014年6月，商務部發(fā)布《關于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問卷調(diào)查的通知》，在全國范圍內(nèi)面向汽車企業(yè)開展地方政府壟斷行為“摸底”調(diào)查；隨后的7月22日，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關負責人表示，發(fā)改委確實已經(jīng)開展針對汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查。

2014年，懸在多個行業(yè)的達摩克利斯之劍相繼落下。

來自汽車業(yè)的最高罰金

汽車業(yè)無疑是2014年遭遇反壟斷調(diào)查最多的行業(yè)之一。車企、經(jīng)銷商、零部件企業(yè)乃至保險商都未能逃脫監(jiān)管部門的調(diào)查。

對汽車領域進行反壟斷調(diào)查的導火索是中國保險行業(yè)協(xié)會、中國汽車維修協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的首份國內(nèi)“整車配件零整比”報告。

該報告曝光了眾多進口車零整比過高的情況，其中奔馳C級W204的零整比甚至高達1273%；報告同時指出汽車維修中存在著驚人暴利。汽車業(yè)的壟斷“真相”隨之被揭開。

8月起，“處罰之刃”悄然落下。

據(jù)悉，湖北武漢4家寶馬經(jīng)銷商因價格壟斷被罰162萬元；一汽-大眾銷售公司因價格壟斷被罰2.4858億元；湖北鼎杰等8家奧迪經(jīng)銷商被罰款共計2996萬元；克萊斯勒公司被處罰款3168.20萬元，其3家經(jīng)銷商也被罰款共計214.21萬元。

國家發(fā)改委8月20日還宣布，對日本住友等8家汽車零部件企業(yè)的價格壟斷行為依法處罰約8.3億元，對日本精工等4家汽車軸承企業(yè)的價格壟斷行為依法處罰約4億元，合計罰款約12.4元。

這是我國反壟斷部門迄今為止開出的最大罰單。

一系列處罰措施之后，針對汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查效應也即時顯現(xiàn)。廣汽本田、一汽大眾、奔馳等相繼下調(diào)部分零部件價格，奔馳、奧迪相繼調(diào)低售后保養(yǎng)價格，捷豹路虎整車降價。

與此同時，汽車流通環(huán)節(jié)的相關改革也在隨之推進。資料顯示，《汽車品牌銷售管理實施辦法》的修訂稿已經(jīng)向多個部門征求意見，其中規(guī)定汽車廠商不得直接和間接限定汽車、汽車配件商品和服務的最低銷售價格和轉(zhuǎn)售價格。分析人士認為，這對于理順汽車廠商和經(jīng)銷商的關系，改變當前汽車行業(yè)的壟斷現(xiàn)狀不無裨益。

“將盡快形成最終處理方案，按法定程序推進案件的處理?！?/p>

在剛剛過去的2014年，“反壟斷”的聲音貫穿始終，高通只是諸多被調(diào)查的公司之一。

2014年9月11日，反壟斷執(zhí)法清單在國務院新聞辦公室舉行的新聞吹風會上發(fā)布。

該清單顯示，截至2014年8月底，國家發(fā)改委共查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會組織共計335家；商務部共立案945件，審結875件；國家工商總局立案3件，授權省級工商局立案36件。

在這次吹風會上，許昆林還通報了河北省政府遭“反壟斷調(diào)查”的事件。許昆林表示，河北省交通廳、物價局、財政廳規(guī)定河北省客運企業(yè)享受過路過橋費半價優(yōu)惠，涉嫌歧視性規(guī)定。

有分析認為，此舉無疑打破了以往反壟斷只查市場不查政府壟斷的局面，打響了我國執(zhí)法部門反行政壟斷的第一槍，具有破冰意義。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海對法治周末記者表示，2014年是反壟斷法“牙齒”開始彰顯的一年，“不光是凈化了市場經(jīng)濟環(huán)境，而且有助于維護廣大消費者的公平交易權”。

有分析人士認為，隨著中國市場化改革的推進，反壟斷執(zhí)法將是一個無法逆轉(zhuǎn)的趨勢，是國內(nèi)外企業(yè)都必須適應的新常態(tài)，而這一常態(tài)也將推動相關行業(yè)的改革。