1991年2月25日，華沙條約組織政治協(xié)商委員會特別委員會在布達(dá)佩斯開會。根據(jù)蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫前些時候提出的建議和各成員國預(yù)先磋商的意見，會議通過一項議定書宣布，從1991年3月31日起中止在華約范圍內(nèi)簽訂的軍事協(xié)定的效力，解散華約所有的軍事機構(gòu)，同時停止一切軍事行動。4月1日華約軍事組織最終解體，接著，華約聯(lián)合武裝部隊司令盧舍夫下令解散聯(lián)合司令部、軍事委員會等機構(gòu)。華約作為軍事集團的歷史至此正式宣告結(jié)束。
華約的解體是國際形勢發(fā)展特別是80年代后期東歐劇變的結(jié)果。華約原由阿爾巴尼亞、保加利亞、波蘭、民主德國、捷克斯洛伐克、羅馬尼亞、蘇聯(lián)、匈牙利八國組成。1968年9月13日，阿爾巴尼亞宣布退出該組織，民德于1990年10月3日德國統(tǒng)一后退出華約。80年代后期，隨著國際形勢的緩和，華約開始謀求與北約共同裁軍。1986年6月，在布達(dá)佩斯舉行的華約政治協(xié)商委員會會議發(fā)表了公報和《呼吁書》，首次建議北約和華約至90年代初在從烏拉爾到大西洋的整個地區(qū)裁減常規(guī)力量50萬人，即各裁減25％。
1990年的華約和北約
1987年5月，華約七國首腦在柏林首次發(fā)表《關(guān)于華約締約國軍事理論》文件，強調(diào)華約國只要求足夠防御實力，奉行防御戰(zhàn)略。
1988年7月華約國政治協(xié)商委員會在華沙舉行會議，發(fā)表關(guān)于減少歐洲武裝力量和常規(guī)武器談判的聲明和公報，呼吁北約國家在當(dāng)年就削減歐洲武裝力量問題開始談判。10月，華約外長委員會舉行會議，發(fā)表了“關(guān)于加強歐洲信任與安全措施和裁軍措施”的聲明，首次提出召開一次包括所有歐洲國家以及美國、加拿大參加的各國首腦會議，共同討論削減歐洲常規(guī)武器和部隊規(guī)模問題。
在1989年7月華約首腦會議上，戈爾巴喬夫提出，華約應(yīng)該從“軍事政治組織轉(zhuǎn)變?yōu)檎诬娛陆M織”。在這次會議的公報中還明確承認(rèn)，“各國有權(quán)獨立地制定自己的政治路線，不受任何外來干涉?！边@為東歐各國的突變和華約的解體松了口。
1990年東歐國家紛紛舉行多黨制大選后，新上臺的當(dāng)權(quán)派根據(jù)形勢的變化和各自的國情調(diào)整了安全政策和軍事戰(zhàn)略。如捷克斯洛伐克和匈牙利在軍事上已不再以西方和北約為假想敵，將其軍隊職能明確限于保衛(wèi)本國主權(quán)和領(lǐng)土完整范圍內(nèi)，并開始改革其兵力部署原則和調(diào)整軍事部署。羅馬尼亞將軍事戰(zhàn)略定義為“全民防御”戰(zhàn)略，波蘭則確定了“全方位防御”戰(zhàn)略。這些國家的軍事戰(zhàn)略調(diào)整表明華約的共同戰(zhàn)略基礎(chǔ)已被各國所摒棄。而且，隨著兩德的統(tǒng)一，蘇聯(lián)從東歐撤軍，華約聯(lián)合武裝部隊處于解體狀態(tài)，而且東歐各國收回對本國軍隊的指揮權(quán)，其軍隊不再服從華約聯(lián)合武裝部隊司令部的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，不再參加華約的聯(lián)合軍事演習(xí)。作為華約最高決策機構(gòu)的政治協(xié)商委員會和最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的國防部長委員會等主要機構(gòu)，由于東歐各國政權(quán)的易手而使各國在華約內(nèi)部在很多重大問題上難以取得一致或作出決策，主要機構(gòu)已很難發(fā)揮作用。由于形勢的發(fā)展變化，華約成員國普遍要求盡快解散華約。匈牙利和捷克斯洛伐克早于1990年6月提出要退出華約，后來他們雖表示暫留在華約，但不再參加華約軍事組織。波蘭起初欲借助華約對付統(tǒng)一后的德國對它的威脅，但在德國確認(rèn)德波現(xiàn)有邊界后，波蘭立即轉(zhuǎn)而要求解散華約軍事機構(gòu)。
1990年6月7日，華約國政治協(xié)商委員會在莫斯科舉行會議，會議發(fā)表的一項聲明說：“與會國認(rèn)為需要重新考慮華約的性質(zhì)和職能，主張建立新的全歐安全體系和建立和平與合作的統(tǒng)一的歐洲?！睍h決定成立政府全權(quán)代表臨時委員會，它的任務(wù)是向政治協(xié)商委員會提出改造華約的具體建議。9月25日，民主德國退出華約組織議定書簽字儀式在柏林舉行。10月3日，德國統(tǒng)一，民德正式退出華約。
11月13日，蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫在莫斯科會見來訪的北約最高軍事領(lǐng)導(dǎo)人維格萊克·艾德將軍和約翰·高爾文將軍，雙方強調(diào)應(yīng)發(fā)展北約和華約之間的伙伴和信任關(guān)系。11月19日，北約和華約的22國國家元首和政府首腦在巴黎簽署了《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，并發(fā)表《22國聯(lián)合聲明》，宣布冷戰(zhàn)結(jié)束，兩組織不再是敵人，它們將建立新的伙伴關(guān)系。
1991年1月蘇聯(lián)向波羅的海沿岸加盟共和國派兵后，匈牙利、捷克斯洛伐克、波蘭三國進(jìn)一步要求蘇聯(lián)盡快解散華約所有軍事機構(gòu)。三國首腦還于2月15日在匈牙利首都協(xié)調(diào)立場。羅馬尼亞和保加利亞的態(tài)度也由主張華約自行消亡到先解散其軍事機構(gòu)。
曾經(jīng)強大的華約組織和親華約的勢力
1955年華約成立時的華約組織和親華約國家
1991年2月25日，華沙條約組織政治協(xié)商委員會在匈牙利首都布達(dá)佩斯舉行特別會議。出席會議的有蘇聯(lián)、保加利亞、匈牙利、捷克斯洛伐克、羅馬尼亞、波蘭的外交部長和國防部長，以及華約聯(lián)合武裝力量總司令盧舍夫大將、參謀長洛博夫大將。會議一致通過關(guān)于從1991年3月31日起終止在華沙條約范圍內(nèi)簽訂的軍事協(xié)定的效力和取消華約條約范圍內(nèi)的軍事機構(gòu)和結(jié)構(gòu)的議定書。會議還通過了華沙條約締約國的聲明。聲明說，考慮到歐洲發(fā)生的深刻變化，為了實施政治協(xié)商委員會1990年6月7日莫斯科會議的決議，華沙條約締約國作為主權(quán)平等的國家，決定在1991年3月31日以前取消華約組織的軍事機構(gòu)和結(jié)構(gòu)。這將促使本著歐安會巴黎最高級會晤所達(dá)成的協(xié)議精神，進(jìn)一步降低歐洲軍事潛力，并從集團安全結(jié)構(gòu)過渡到全歐安全結(jié)構(gòu)。
3月31日，華約聯(lián)合武裝力量參謀長洛博夫?qū)τ浾甙l(fā)表談話，希望各成員國繼續(xù)以新的形式進(jìn)行合作，以便進(jìn)一步發(fā)生睦鄰關(guān)系。他說：“華約軍事機構(gòu)的解散，絕不意味著我們不再是伙伴了。希望我們的關(guān)系將首先在雙邊基礎(chǔ)上，其中包括在安全和軍事技術(shù)合作問題上得到發(fā)展。東西方之間軍事對抗水平的降低，才使華約締約國作出這項決定成為可能。只有在這種條件下才出現(xiàn)了著手建立全歐安全模式、擬定出徹底走上非集團結(jié)構(gòu)的途徑的可能性，從而也就開辟了把軍事政治同盟徹底改造成政治同盟，以致完全取消集團的前景?！?/font>
1991年7月1日，華約政治協(xié)商委員會在捷克斯洛伐克首都布拉格召開首腦級會議，會議簽署了解散華約組織的議定書，并通過了一項聯(lián)合公報。議定書說，作為華約締約國，注意到歐洲發(fā)生的、意味著結(jié)束歐洲的對抗和分裂的深刻變化，考慮到新的局勢，打算積極發(fā)展在雙邊基礎(chǔ)和在多邊基礎(chǔ)上的彼此間關(guān)系，決定促進(jìn)向全歐安全結(jié)構(gòu)逐步過渡，根據(jù)1990年11月歐安會巴黎最高級會晤的協(xié)議，達(dá)成下述協(xié)議：1955年5月14日在華約簽署的友好合作互助條約和1985年4月26日在華沙簽署的關(guān)于延長友好合作互助條約效力的議定書，在本議定書生效之日起停止其效力；本議定書各方聲明，它們彼此之間沒有同華沙條約有關(guān)的任何財產(chǎn)要求。
華約解體，導(dǎo)致了支撐兩極格局的一根支柱的傾倒，它是美蘇冷戰(zhàn)終結(jié)的一個重要標(biāo)志。
