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《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(下篇)

會(huì)議認(rèn)為,人民法院在審理票據(jù)糾紛案件時(shí),應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分票據(jù)的種類(lèi)和功能,正確理解票據(jù)行為無(wú)因性的立法目的,在維護(hù)票據(jù)流通性功能的同時(shí),依法認(rèn)定票據(jù)行為的效力,依法確認(rèn)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及保護(hù)合法持票人的權(quán)益,防范和化解票據(jù)融資市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)票據(jù)市場(chǎng)的交易安全。
01【合謀偽造貼現(xiàn)申請(qǐng)材料的后果】
貼現(xiàn)行的負(fù)責(zé)人或者有權(quán)從事該業(yè)務(wù)的工作人員與貼現(xiàn)申請(qǐng)人合謀,偽造貼現(xiàn)申請(qǐng)人與其前手之間具有真實(shí)的商品交易關(guān)系的合同、增值稅專(zhuān)用發(fā)票等材料申請(qǐng)貼現(xiàn),貼現(xiàn)行主張其享有票據(jù)權(quán)利的,人民法院不予支持。對(duì)貼現(xiàn)行因支付資金而產(chǎn)生的損失,按照基礎(chǔ)關(guān)系處理。

2

02【民間貼現(xiàn)行為的效力】

票據(jù)貼現(xiàn)屬于國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),合法持票人向不具有法定貼現(xiàn)資質(zhì)的當(dāng)事人進(jìn)行“貼現(xiàn)”的,該行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效,貼現(xiàn)款和票據(jù)應(yīng)當(dāng)相互返還。當(dāng)事人不能返還票據(jù)的,原合法持票人可以拒絕返還貼現(xiàn)款。人民法院在民商事案件審理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)不具有法定資質(zhì)的當(dāng)事人以“貼現(xiàn)”為業(yè)的,因該行為涉嫌犯罪,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)。民商事案件的審理必須以相關(guān)刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)中止訴訟,待刑事案件審結(jié)后,再恢復(fù)案件的審理。案件的基本事實(shí)無(wú)須以相關(guān)刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

根據(jù)票據(jù)行為無(wú)因性原理,在合法持票人向不具有貼現(xiàn)資質(zhì)的主體進(jìn)行“貼現(xiàn)”,該“貼現(xiàn)”人給付貼現(xiàn)款后直接將票據(jù)交付其后手,其后手支付對(duì)價(jià)并記載自己為被背書(shū)人后,又基于真實(shí)的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系將票據(jù)進(jìn)行背書(shū)轉(zhuǎn)讓的情形下,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定最后持票人為合法持票人。

03

03【轉(zhuǎn)貼現(xiàn)協(xié)議】
轉(zhuǎn)貼現(xiàn)是通過(guò)票據(jù)貼現(xiàn)持有票據(jù)的商業(yè)銀行為了融通資金,在票據(jù)到期日之前將票據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他商業(yè)銀行,由轉(zhuǎn)貼現(xiàn)行在收取一定的利息后,將轉(zhuǎn)貼現(xiàn)款支付給持票人的票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)行提示付款被拒付后,依據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)協(xié)議的約定,請(qǐng)求未在票據(jù)上背書(shū)的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)申請(qǐng)人按照合同法律關(guān)系返還轉(zhuǎn)貼現(xiàn)款并賠償損失的,案由應(yīng)當(dāng)確定為合同糾紛。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)合同法律關(guān)系有效成立的,對(duì)于原告的訴訟請(qǐng)求,人民法院依法予以支持。當(dāng)事人虛構(gòu)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)事實(shí),或者當(dāng)事人之間不存在真實(shí)的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)合同法律關(guān)系的,人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明按照真實(shí)交易關(guān)系提出訴訟請(qǐng)求,并按照真實(shí)交易關(guān)系和當(dāng)事人約定本意依法確定當(dāng)事人的責(zé)任。

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04【票據(jù)清單交易、封包交易案件中的票據(jù)權(quán)利】

審判實(shí)踐中,以票據(jù)貼現(xiàn)為手段的多鏈條融資模式引發(fā)的案件應(yīng)當(dāng)引起重視。這種交易俗稱(chēng)票據(jù)清單交易、封包交易,是指商業(yè)銀行之間就案涉票據(jù)訂立轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或者回購(gòu)協(xié)議,附以票據(jù)清單,或者將票據(jù)封包作為質(zhì)押,雙方約定按照票據(jù)清單中列明的基本信息進(jìn)行票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或者回購(gòu),但往往并不進(jìn)行票據(jù)交付和背書(shū)。實(shí)務(wù)中,雙方還往往再訂立一份代保管協(xié)議,約定由原票據(jù)持有人代對(duì)方繼續(xù)持有票據(jù),從而實(shí)現(xiàn)合法、合規(guī)的形式要求。

出資銀行僅以參與交易的單個(gè)或者部分銀行為被告提起訴訟行使票據(jù)追索權(quán),被告能夠舉證證明票據(jù)交易存在諸如不符合正常轉(zhuǎn)貼現(xiàn)交易順序的倒打款、未進(jìn)行背書(shū)轉(zhuǎn)讓、票據(jù)未實(shí)際交付等相關(guān)證據(jù),并據(jù)此主張相關(guān)金融機(jī)構(gòu)之間并無(wú)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的真實(shí)意思表示,抗辯出資銀行不享有票據(jù)權(quán)利的,人民法院依法予以支持

出資銀行在取得商業(yè)承兌匯票后又將票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)給其他商業(yè)銀行,持票人向其前手主張票據(jù)權(quán)利的,人民法院依法予以支持。

05

05【票據(jù)清單交易、封包交易案件的處理原則】

在村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)信社等作為直貼行,農(nóng)信社、農(nóng)商行、城商行、股份制銀行等多家金融機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展以商業(yè)承兌匯票為基礎(chǔ)的票據(jù)清單交易、封包交易引發(fā)的糾紛案件中,在商業(yè)承兌匯票的出票人等實(shí)際用資人不能歸還票款的情況下,為實(shí)現(xiàn)糾紛的一次性解決,出資銀行以實(shí)際用資人和參與交易的其他金融機(jī)構(gòu)為共同被告,請(qǐng)求實(shí)際用資人歸還本息、參與交易的其他金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的賠償責(zé)任的,人民法院依法予以支持。

出資銀行僅以整個(gè)交易鏈條的部分當(dāng)事人為被告提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明,其應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)追加參與交易的其他當(dāng)事人作為共同被告。出資銀行拒絕追加實(shí)際用資人為被告的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求;出資銀行拒絕追加參與交易的其他金融機(jī)構(gòu)為被告的,人民法院在確定其他金融機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)將未參加訴訟的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)份額作為考量因素,相應(yīng)減輕本案當(dāng)事人的責(zé)任。在確定參與交易的其他金融機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任范圍時(shí),可以參照其收取的“通道費(fèi)”“過(guò)橋費(fèi)”等費(fèi)用的比例以及案件的其他情況綜合加以確定。


06【票據(jù)清單交易、封包交易案件中的民刑交叉問(wèn)題】
人民法院在案件審理過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)就實(shí)際用資人、直貼行、出資銀行的工作人員涉嫌騙取票據(jù)承兌罪、偽造印章罪等立案?jìng)刹?,一方?dāng)事人根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》第11條的規(guī)定申請(qǐng)將案件移送公安機(jī)關(guān)的,因該節(jié)事實(shí)對(duì)于查明出資銀行是否為正當(dāng)持票人,以及參與交易的其他金融機(jī)構(gòu)的抗辯理由能否成立存在重要關(guān)聯(lián),人民法院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)。民商事案件的審理必須以相關(guān)刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)中止訴訟,待刑事案件審結(jié)后,再恢復(fù)案件的審理。案件的基本事實(shí)無(wú)須以相關(guān)刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)案件的審理。
參與交易的其他商業(yè)銀行以公安機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)其工作人員涉嫌受賄、偽造印章等犯罪立案?jìng)刹闉橛烧?qǐng)求將案件移送公安機(jī)關(guān)的,因該節(jié)事實(shí)并不影響相關(guān)當(dāng)事人民事責(zé)任的承擔(dān),人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》第10條的規(guī)定繼續(xù)審理。

7

07【惡意申請(qǐng)公示催告的救濟(jì)】

公示催告程序本為對(duì)合法持票人進(jìn)行失票救濟(jì)所設(shè),但實(shí)踐中卻淪為部分票據(jù)出賣(mài)方在未獲得票款情形下,通過(guò)偽報(bào)票據(jù)喪失事實(shí)申請(qǐng)公示催告、阻止合法持票人行使票據(jù)權(quán)利的工具。對(duì)此,民事訴訟法司法解釋已經(jīng)作出了相應(yīng)規(guī)定。適用時(shí),應(yīng)當(dāng)區(qū)別付款人是否已經(jīng)付款等情形,作出不同認(rèn)定:

(1)在除權(quán)判決作出后,付款人尚未付款的情況下,最后合法持票人可以根據(jù)《民事訴訟法》第223條的規(guī)定,在法定期限內(nèi)請(qǐng)求撤銷(xiāo)除權(quán)判決,待票據(jù)恢復(fù)效力后再依法行使票據(jù)權(quán)利。最后合法持票人也可以基于基礎(chǔ)法律關(guān)系向其直接前手退票并請(qǐng)求其直接前手另行給付基礎(chǔ)法律關(guān)系項(xiàng)下的對(duì)價(jià)。

(2)除權(quán)判決作出后,付款人已經(jīng)付款的,因惡意申請(qǐng)公示催告并持除權(quán)判決獲得票款的行為損害了最后合法持票人的權(quán)利,最后合法持票人請(qǐng)求申請(qǐng)人承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任的,人民法院依法予以支持。

會(huì)議認(rèn)為,審理好破產(chǎn)案件對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,具有十分重要的意義。要繼續(xù)深入推進(jìn)破產(chǎn)審判工作的市場(chǎng)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、信息化,充分發(fā)揮破產(chǎn)審判公平清理債權(quán)債務(wù)、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等重要功能。一是要繼續(xù)加大對(duì)破產(chǎn)保護(hù)理念的宣傳和落實(shí),及時(shí)發(fā)揮破產(chǎn)重整制度的積極拯救功能,通過(guò)平衡債權(quán)人、債務(wù)人、出資人、員工等利害關(guān)系人的利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體價(jià)值最大化;注重發(fā)揮和解程序簡(jiǎn)便快速清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系的功能,鼓勵(lì)當(dāng)事人通過(guò)和解程序或者達(dá)成自行和解的方式實(shí)現(xiàn)各方利益共贏;積極推進(jìn)清算程序中的企業(yè)整體處置方式,有效維護(hù)企業(yè)營(yíng)運(yùn)價(jià)值和職工就業(yè)。二是要推進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、喪失經(jīng)營(yíng)價(jià)值的企業(yè)主體盡快從市場(chǎng)退出,通過(guò)依法簡(jiǎn)化破產(chǎn)清算程序流程加快對(duì)“僵尸企業(yè)”的清理。三是要注重提升破產(chǎn)制度實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益,降低破產(chǎn)程序運(yùn)行的時(shí)間和成本,有效維護(hù)企業(yè)營(yíng)運(yùn)價(jià)值,最大程度發(fā)揮各類(lèi)要素和資源潛力,減少企業(yè)破產(chǎn)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的損害。四是要積極穩(wěn)妥進(jìn)行實(shí)踐探索,加強(qiáng)理論研究,分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)建立自然人破產(chǎn)制度,進(jìn)一步推動(dòng)健全市場(chǎng)主體退出制度。

01

【繼續(xù)推動(dòng)破產(chǎn)案件

及時(shí)受理】

充分發(fā)揮破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)的線(xiàn)上預(yù)約登記功能,提高破產(chǎn)案件的受理效率。當(dāng)事人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的,人民法院不得以非法定理由拒絕接收破產(chǎn)申請(qǐng)材料。如果可能影響社會(huì)穩(wěn)定的,要加強(qiáng)府院協(xié)調(diào),制定相應(yīng)預(yù)案,但不應(yīng)當(dāng)以“影響社會(huì)穩(wěn)定”之名,行消極不作為之實(shí)。破產(chǎn)申請(qǐng)材料不完備的,立案部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)充材料,待材料齊備后以“破申”作為案件類(lèi)型代字編制案號(hào)登記立案,并及時(shí)將案件移送破產(chǎn)審判部門(mén)進(jìn)行破產(chǎn)審查。
注重發(fā)揮破產(chǎn)和解制度簡(jiǎn)便快速清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系的功能,債務(wù)人根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第95條的規(guī)定,直接提出和解申請(qǐng),或者在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后宣告破產(chǎn)前申請(qǐng)和解的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理并及時(shí)作出是否批準(zhǔn)的裁定。
02
【破產(chǎn)申請(qǐng)的不予受理和撤回】

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)前,提出破產(chǎn)申請(qǐng)的債權(quán)人的債權(quán)因清償或者其他原因消滅的,因申請(qǐng)人不再具備申請(qǐng)資格,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。但該裁定不影響其他符合條件的主體再次提出破產(chǎn)申請(qǐng)。破產(chǎn)申請(qǐng)受理后,管理人以上述清償符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條、第32條為由請(qǐng)求撤銷(xiāo)的,人民法院查實(shí)后應(yīng)當(dāng)予以支持。

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)系對(duì)債務(wù)人具有破產(chǎn)原因的初步認(rèn)可,破產(chǎn)申請(qǐng)受理后,申請(qǐng)人請(qǐng)求撤回破產(chǎn)申請(qǐng)的,人民法院不予準(zhǔn)許。除非存在《企業(yè)破產(chǎn)法》第12條第2款規(guī)定的情形,人民法院不得裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)。

03
【受理后債務(wù)人財(cái)產(chǎn)保全措施的處理】

要切實(shí)落實(shí)破產(chǎn)案件受理后相關(guān)保全措施應(yīng)予解除、相關(guān)執(zhí)行措施應(yīng)當(dāng)中止、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交付管理人等規(guī)定,充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段,通過(guò)信息共享與整合,維護(hù)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的完整性。相關(guān)人民法院拒不解除保全措施或者拒不中止執(zhí)行的,破產(chǎn)受理人民法院可以請(qǐng)求該法院的上級(jí)人民法院依法予以糾正。對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)采取保全措施或者執(zhí)行措施的人民法院未依法及時(shí)解除保全措施、移交處置權(quán),或者中止執(zhí)行程序并移交有關(guān)財(cái)產(chǎn)的,上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。相關(guān)人員違反上述規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,破產(chǎn)受理人民法院可以向人民法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移送其違法審判責(zé)任線(xiàn)索。

人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí),有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)被其他具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力的國(guó)家行政機(jī)關(guān),包括稅務(wù)機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)等采取保全措施或者執(zhí)行程序的,人民法院應(yīng)當(dāng)積極與上述機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通,取得有關(guān)機(jī)關(guān)的配合,參照上述具體操作規(guī)程,解除有關(guān)保全措施,中止有關(guān)執(zhí)行程序,以便保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行。

04

【受理后有關(guān)債務(wù)人訴訟

的處理】

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,已經(jīng)開(kāi)始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟,在管理人接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和訴訟事務(wù)后繼續(xù)進(jìn)行。債權(quán)人已經(jīng)對(duì)債務(wù)人提起的給付之訴,破產(chǎn)申請(qǐng)受理后,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理,但是在判定相關(guān)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利義務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)注意與企業(yè)破產(chǎn)法及其司法解釋的規(guī)定相協(xié)調(diào)。

上述裁判作出并生效前,債權(quán)人可以同時(shí)向管理人申報(bào)債權(quán),但其作為債權(quán)尚未確定的債權(quán)人,原則上不得行使表決權(quán),除非人民法院臨時(shí)確定其債權(quán)額。上述裁判生效后,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)裁判認(rèn)定的債權(quán)數(shù)額在破產(chǎn)程序中依法統(tǒng)一受償,其對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)利息應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)破產(chǎn)法》第46條第2款的規(guī)定停止計(jì)算。

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債權(quán)人新提起的要求債務(wù)人清償?shù)拿袷略V訟,人民法院不予受理,同時(shí)告知債權(quán)人應(yīng)當(dāng)向管理人申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人申報(bào)債權(quán)后,對(duì)管理人編制的債權(quán)表記載有異議的,可以根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第58條的規(guī)定提起債權(quán)確認(rèn)之訴。

05
【債務(wù)人自行管理的條件】
重整期間,債務(wù)人同時(shí)符合下列條件的,經(jīng)申請(qǐng),人民法院可以批準(zhǔn)債務(wù)人在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)
(1)債務(wù)人的內(nèi)部治理機(jī)制仍正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(2)債務(wù)人自行管理有利于債務(wù)人繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(3)債務(wù)人不存在隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為;
(4)債務(wù)人不存在其他嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益的行為。
債務(wù)人提出重整申請(qǐng)時(shí)可以一并提出自行管理的申請(qǐng)。經(jīng)人民法院批準(zhǔn)由債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的,企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的管理人職權(quán)中有關(guān)財(cái)產(chǎn)管理和營(yíng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的職權(quán)應(yīng)當(dāng)由債務(wù)人行使。
管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人的自行管理行為進(jìn)行監(jiān)督。管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人存在嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益的行為或者有其他不適宜自行管理情形的,可以申請(qǐng)人民法院作出終止債務(wù)人自行管理的決定。人民法院決定終止的,應(yīng)當(dāng)通知管理人接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。債務(wù)人有上述行為而管理人未申請(qǐng)人民法院作出終止決定的,債權(quán)人等利害關(guān)系人可以向人民法院提出申請(qǐng)。
06
【重整中擔(dān)保物權(quán)的恢復(fù)行使】

重整程序中,要依法平衡保護(hù)擔(dān)保物權(quán)人的合法權(quán)益和企業(yè)重整價(jià)值。重整申請(qǐng)受理后,管理人或者自行管理的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定設(shè)定有擔(dān)保物權(quán)的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)是否為重整所必需。如果認(rèn)為擔(dān)保物不是重整所必需,管理人或者自行管理的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)擔(dān)保物進(jìn)行拍賣(mài)或者變賣(mài),拍賣(mài)或者變賣(mài)擔(dān)保物所得價(jià)款在支付拍賣(mài)、變賣(mài)費(fèi)用后優(yōu)先清償擔(dān)保物權(quán)人的債權(quán)。

在擔(dān)保物權(quán)暫停行使期間,擔(dān)保物權(quán)人根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第75條的規(guī)定向人民法院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保物權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到恢復(fù)行使擔(dān)保物權(quán)申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出裁定。經(jīng)審查,擔(dān)保物權(quán)人的申請(qǐng)不符合第75條的規(guī)定,或者雖然符合該條規(guī)定但管理人或者自行管理的債務(wù)人有證據(jù)證明擔(dān)保物是重整所必需,并且提供與減少價(jià)值相應(yīng)擔(dān)保或者補(bǔ)償?shù)?,人民法院?yīng)當(dāng)裁定不予批準(zhǔn)恢復(fù)行使擔(dān)保物權(quán)。擔(dān)保物權(quán)人不服該裁定的,可以自收到裁定書(shū)之日起十日內(nèi),向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議。人民法院裁定批準(zhǔn)行使擔(dān)保物權(quán)的,管理人或者自行管理的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到裁定書(shū)之日起十五日內(nèi)啟動(dòng)對(duì)擔(dān)保物的拍賣(mài)或者變賣(mài),拍賣(mài)或者變賣(mài)擔(dān)保物所得價(jià)款在支付拍賣(mài)、變賣(mài)費(fèi)用后優(yōu)先清償擔(dān)保物權(quán)人的債權(quán)。

07

【重整計(jì)劃監(jiān)督期間的管理人

報(bào)酬及訴訟管轄】

要依法確保重整計(jì)劃的執(zhí)行和有效監(jiān)督。重整計(jì)劃的執(zhí)行期間和監(jiān)督期間原則上應(yīng)當(dāng)一致。二者不一致的,人民法院在確定和調(diào)整重整程序中的管理人報(bào)酬方案時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)重整期間和重整計(jì)劃監(jiān)督期間管理人工作量的不同予以區(qū)別對(duì)待。其中,重整期間的管理人報(bào)酬應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理人對(duì)重整發(fā)揮的實(shí)際作用等因素予以確定和支付;重整計(jì)劃監(jiān)督期間管理人報(bào)酬的支付比例和支付時(shí)間,應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理人監(jiān)督職責(zé)的履行情況,與債權(quán)人按照重整計(jì)劃實(shí)際受償比例和受償時(shí)間相匹配。

重整計(jì)劃執(zhí)行期間,因重整程序終止后新發(fā)生的事實(shí)或者事件引發(fā)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟,不適用《企業(yè)破產(chǎn)法》第21條有關(guān)集中管轄的規(guī)定。除重整計(jì)劃有明確約定外,上述糾紛引發(fā)的訴訟,不再由管理人代表債務(wù)人進(jìn)行。

08

【重整程序與破產(chǎn)清算程序

的銜接】

重整期間或者重整計(jì)劃執(zhí)行期間,債務(wù)人因法定事由被宣告破產(chǎn)的,人民法院不再另立新的案號(hào),原重整程序的管理人原則上應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行破產(chǎn)清算程序中的職責(zé)。原重整程序的管理人不能繼續(xù)履行職責(zé)或者不適宜繼續(xù)擔(dān)任管理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法重新指定管理人。
重整程序轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算案件中的管理人報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)綜合管理人為重整工作和清算工作分別發(fā)揮的實(shí)際作用等因素合理確定。重整期間因法定事由轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序的,應(yīng)當(dāng)按照破產(chǎn)清算案件確定管理人報(bào)酬。重整計(jì)劃執(zhí)行期間因法定事由轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序的,后續(xù)破產(chǎn)清算階段的管理人報(bào)酬應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理人實(shí)際工作量予以確定,不能簡(jiǎn)單根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額計(jì)算。
重整程序因人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案而終止的,重整案件可作結(jié)案處理。重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后,人民法院可以根據(jù)管理人等利害關(guān)系人申請(qǐng),作出重整程序終結(jié)的裁定。
09
【庭外重組協(xié)議效力在重整程序中的延伸】

繼續(xù)完善庭外重組與庭內(nèi)重整的銜接機(jī)制,降低制度性成本,提高破產(chǎn)制度效率。人民法院受理重整申請(qǐng)前,債務(wù)人和部分債權(quán)人已經(jīng)達(dá)成的有關(guān)協(xié)議與重整程序中制作的重整計(jì)劃草案內(nèi)容一致的,有關(guān)債權(quán)人對(duì)該協(xié)議的同意視為對(duì)該重整計(jì)劃草案表決的同意。但重整計(jì)劃草案對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行了修改并對(duì)有關(guān)債權(quán)人有不利影響,或者與有關(guān)債權(quán)人重大利益相關(guān)的,受到影響的債權(quán)人有權(quán)按照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定對(duì)重整計(jì)劃草案重新進(jìn)行表決。

10

【審計(jì)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)

確定及責(zé)任】

要合理區(qū)分人民法院和管理人在委托審計(jì)、評(píng)估等財(cái)產(chǎn)管理工作中的職責(zé)。破產(chǎn)程序中確實(shí)需要聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估的,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第28條的規(guī)定,經(jīng)人民法院許可后,管理人可以自行公開(kāi)聘請(qǐng),但是應(yīng)當(dāng)對(duì)其聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)督。上述中介機(jī)構(gòu)因不當(dāng)履行職責(zé)給債務(wù)人、債權(quán)人或者第三人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。管理人在聘用過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)在其過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。

11

【公司解散清算與破產(chǎn)清算

的銜接】

要依法區(qū)分公司解散清算與破產(chǎn)清算的不同功能和不同適用條件。債務(wù)人同時(shí)符合破產(chǎn)清算條件和強(qiáng)制清算條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)適用破產(chǎn)清算程序?qū)崿F(xiàn)對(duì)債權(quán)人利益的公平保護(hù)。債權(quán)人對(duì)符合破產(chǎn)清算條件的債務(wù)人提起公司強(qiáng)制清算申請(qǐng),經(jīng)人民法院釋明,債權(quán)人仍然堅(jiān)持申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人強(qiáng)制清算的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。

12

【無(wú)法清算案件的審理

與責(zé)任承擔(dān)】

人民法院在審理債務(wù)人相關(guān)人員下落不明或者財(cái)產(chǎn)狀況不清的破產(chǎn)案件時(shí),應(yīng)當(dāng)充分貫徹債權(quán)人利益保護(hù)原則,避免債務(wù)人通過(guò)破產(chǎn)程序不當(dāng)損害債權(quán)人利益,同時(shí)也要避免不當(dāng)突破股東有限責(zé)任原則。
人民法院在適用《最高人民法院關(guān)于債權(quán)人對(duì)人員下落不明或者財(cái)產(chǎn)狀況不清的債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算案件如何處理的批復(fù)》第3款的規(guī)定,判定債務(wù)人相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任時(shí),應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定來(lái)確定相關(guān)主體的義務(wù)內(nèi)容和責(zé)任范圍,不得根據(jù)公司法司法解釋?zhuān)ǘ┑?8條第2款的規(guī)定來(lái)判定相關(guān)主體的責(zé)任。
上述批復(fù)第3款規(guī)定的“債務(wù)人的有關(guān)人員不履行法定義務(wù),人民法院可依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定追究其相應(yīng)法律責(zé)任”,系指?jìng)鶆?wù)人的法定代表人、財(cái)務(wù)管理人員和其他經(jīng)營(yíng)管理人員不履行《企業(yè)破產(chǎn)法》第15條規(guī)定的配合清算義務(wù),人民法院可以根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第126條、第127條追究其相應(yīng)法律責(zé)任,或者參照《民事訴訟法》第111條的規(guī)定,依法拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;債務(wù)人的法定代表人或者實(shí)際控制人不配合清算的,人民法院可以依據(jù)《出境入境管理法》第12條的規(guī)定,對(duì)其作出不準(zhǔn)出境的決定,以確保破產(chǎn)程序順利進(jìn)行。
上述批復(fù)第3款規(guī)定的“其行為導(dǎo)致無(wú)法清算或者造成損失”,系指?jìng)鶆?wù)人的有關(guān)人員不配合清算的行為導(dǎo)致債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況不明,或者依法負(fù)有清算責(zé)任的人未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第7條第3款的規(guī)定及時(shí)履行破產(chǎn)申請(qǐng)義務(wù),導(dǎo)致債務(wù)人主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失,致使管理人無(wú)法執(zhí)行清算職務(wù),給債權(quán)人利益造成損害?!坝嘘P(guān)權(quán)利人起訴請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任”,系指管理人請(qǐng)求上述主體承擔(dān)相應(yīng)損害賠償責(zé)任并將因此獲得的賠償歸入債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。管理人未主張上述賠償,個(gè)別債權(quán)人可以代表全體債權(quán)人提起上述訴訟。
上述破產(chǎn)清算案件被裁定終結(jié)后,相關(guān)主體以債務(wù)人主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等重新出現(xiàn)為由,申請(qǐng)對(duì)破產(chǎn)清算程序啟動(dòng)審判監(jiān)督的,人民法院不予受理,但符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第123條規(guī)定的,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院追加分配。

案外人救濟(jì)案件包括案外人申請(qǐng)?jiān)賹?、案外人?zhí)行異議之訴和第三人撤銷(xiāo)之訴三種類(lèi)型。修改后的民事訴訟法在保留案外人執(zhí)行異議之訴及案外人申請(qǐng)?jiān)賹彽幕A(chǔ)上,新設(shè)立第三人撤銷(xiāo)之訴制度,在為案外人權(quán)利保障提供更多救濟(jì)渠道的同時(shí),因彼此之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系也容易導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的偏差,有必要厘清其相互之間的關(guān)系,以便正確適用不同程序,依法充分保護(hù)各方主體合法權(quán)益。


01.
【案外人執(zhí)行異議之訴的審理】

案外人執(zhí)行異議之訴以排除對(duì)特定標(biāo)的物的執(zhí)行為目的,從程序上而言,案外人依據(jù)《民事訴訟法》第227條提出執(zhí)行異議被駁回的,即可向執(zhí)行人民法院提起執(zhí)行異議之訴。人民法院對(duì)執(zhí)行異議之訴的審理,一般應(yīng)當(dāng)就案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物是否享有權(quán)利、享有什么樣的權(quán)利、權(quán)利是否足以排除強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行判斷。至于是否作出具體的確權(quán)判項(xiàng),視案外人的訴訟請(qǐng)求而定。案外人未提出確權(quán)或者給付訴訟請(qǐng)求的,不作出確權(quán)判項(xiàng),僅在裁判理由中進(jìn)行分析判斷并作出是否排除執(zhí)行的判項(xiàng)即可。但案外人既提出確權(quán)、給付請(qǐng)求,又提出排除執(zhí)行請(qǐng)求的,人民法院對(duì)該請(qǐng)求是否支持、是否排除執(zhí)行,均應(yīng)當(dāng)在具體判項(xiàng)中予以明確。執(zhí)行異議之訴不以否定作為執(zhí)行依據(jù)的生效裁判為目的,案外人如認(rèn)為裁判確有錯(cuò)誤的,只能通過(guò)申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咛崞鸬谌顺蜂N(xiāo)之訴的方式進(jìn)行救濟(jì)。


02.
【債權(quán)人能否提起第三人撤銷(xiāo)之訴】

第三人撤銷(xiāo)之訴中的第三人僅局限于《民事訴訟法》第56條規(guī)定的有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)及無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,而且一般不包括債權(quán)人。但是,設(shè)立第三人撤銷(xiāo)之訴的目的在于,救濟(jì)第三人享有的因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟但因生效裁判文書(shū)內(nèi)容錯(cuò)誤受到損害的民事權(quán)益,因此,債權(quán)人在下列情況下可以提起第三人撤銷(xiāo)之訴:

(1)該債權(quán)是法律明確給予特殊保護(hù)的債權(quán),如《合同法》第286條規(guī)定的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),《海商法》第22條規(guī)定的船舶優(yōu)先權(quán);

(2)因債務(wù)人與他人的權(quán)利義務(wù)被生效裁判文書(shū)確定,導(dǎo)致債權(quán)人本來(lái)可以對(duì)《合同法》第74條和《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條規(guī)定的債務(wù)人的行為享有撤銷(xiāo)權(quán)而不能行使的;

(3)債權(quán)人有證據(jù)證明,裁判文書(shū)主文確定的債權(quán)內(nèi)容部分或者全部虛假的。

債權(quán)人提起第三人撤銷(xiāo)之訴還要符合法律和司法解釋規(guī)定的其他條件。對(duì)于除此之外的其他債權(quán),債權(quán)人原則上不得提起第三人撤銷(xiāo)之訴。


03.
【必要共同訴訟漏列的當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙?/strong>

民事訴訟法司法解釋對(duì)必要共同訴訟漏列的當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徱?guī)定了兩種不同的程序,二者在管轄法院及申請(qǐng)?jiān)賹徠谙薜钠鹚泓c(diǎn)上存在明顯差別,人民法院在審理相關(guān)案件時(shí)應(yīng)予注意:

(1)該當(dāng)事人在執(zhí)行程序中以案外人身份提出異議,異議被駁回的,根據(jù)民事訴訟法司法解釋第423條的規(guī)定,其可以在駁回異議裁定送達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)向原審人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛?/span>

(2)該當(dāng)事人未在執(zhí)行程序中以案外人身份提出異議的,根據(jù)民事訴訟法司法解釋第422條的規(guī)定,其可以根據(jù)《民事訴訟法》第200條第8項(xiàng)的規(guī)定,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道生效裁判之日起6個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。?dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件,也可以向原審人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/span>


04.
【程序啟動(dòng)后案外人不享有程序選擇權(quán)】

案外人申請(qǐng)?jiān)賹徟c第三人撤銷(xiāo)之訴功能上近似,如果案外人既有申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利,又符合第三人撤銷(xiāo)之訴的條件,對(duì)于案外人是否可以行使選擇權(quán),民事訴訟法司法解釋采取了限制的司法態(tài)度,即依據(jù)民事訴訟法司法解釋第303條的規(guī)定,按照啟動(dòng)程序的先后,案外人只能選擇相應(yīng)的救濟(jì)程序:案外人先啟動(dòng)執(zhí)行異議程序的,對(duì)執(zhí)行異議裁定不服,認(rèn)為原裁判內(nèi)容錯(cuò)誤損害其合法權(quán)益的,只能向作出原裁判的人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛荒芴崞鸬谌顺蜂N(xiāo)之訴;案外人先啟動(dòng)了第三人撤銷(xiāo)之訴,即便在執(zhí)行程序中又提出執(zhí)行異議,也只能繼續(xù)進(jìn)行第三人撤銷(xiāo)之訴,而不能依《民事訴訟法》第227條申請(qǐng)?jiān)賹彙?/span>


05.
【案外人依據(jù)另案生效裁判對(duì)非金錢(qián)債權(quán)的執(zhí)行提起執(zhí)行異議之訴】
審判實(shí)踐中,案外人有時(shí)依據(jù)另案生效裁判所認(rèn)定的與執(zhí)行標(biāo)的物有關(guān)的權(quán)利提起執(zhí)行異議之訴,請(qǐng)求排除對(duì)標(biāo)的物的執(zhí)行。此時(shí),鑒于作為執(zhí)行依據(jù)的生效裁判與作為案外人提出執(zhí)行異議依據(jù)的生效裁判,均涉及對(duì)同一標(biāo)的物權(quán)屬或給付的認(rèn)定,性質(zhì)上屬于兩個(gè)生效裁判所認(rèn)定的權(quán)利之間可能產(chǎn)生的沖突,人民法院在審理執(zhí)行異議之訴時(shí),需區(qū)別不同情況作出判斷:如果作為執(zhí)行依據(jù)的生效裁判是確權(quán)裁判,不論作為執(zhí)行異議依據(jù)的裁判是確權(quán)裁判還是給付裁判,一般不應(yīng)據(jù)此排除執(zhí)行,但人民法院應(yīng)當(dāng)告知案外人對(duì)作為執(zhí)行依據(jù)的確權(quán)裁判申請(qǐng)?jiān)賹彛蝗绻鳛閳?zhí)行依據(jù)的生效裁判是給付標(biāo)的物的裁判,而作為提出異議之訴依據(jù)的裁判是確權(quán)裁判,一般應(yīng)據(jù)此排除執(zhí)行,此時(shí)人民法院應(yīng)告知其對(duì)該確權(quán)裁判申請(qǐng)?jiān)賹?;如果兩個(gè)裁判均屬給付標(biāo)的物的裁判,人民法院需依法判斷哪個(gè)裁判所認(rèn)定的給付權(quán)利具有優(yōu)先性,進(jìn)而判斷是否可以排除執(zhí)行。

06.【案外人依據(jù)另案生效裁判對(duì)金錢(qián)債權(quán)的執(zhí)行提起執(zhí)行異議之訴】
作為執(zhí)行依據(jù)的生效裁判并未涉及執(zhí)行標(biāo)的物,只是執(zhí)行中為實(shí)現(xiàn)金錢(qián)債權(quán)對(duì)特定標(biāo)的物采取了執(zhí)行措施。對(duì)此種情形,《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第26條規(guī)定了解決案外人執(zhí)行異議的規(guī)則,在審理執(zhí)行異議之訴時(shí)可以參考適用。依據(jù)該條規(guī)定,作為案外人提起執(zhí)行異議之訴依據(jù)的裁判將執(zhí)行標(biāo)的物確權(quán)給案外人,可以排除執(zhí)行;作為案外人提起執(zhí)行異議之訴依據(jù)的裁判,未將執(zhí)行標(biāo)的物確權(quán)給案外人,而是基于不以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為目的的有效合同(如租賃、借用、保管合同),判令向案外人返還執(zhí)行標(biāo)的物的,其性質(zhì)屬于物權(quán)請(qǐng)求權(quán),亦可以排除執(zhí)行;基于以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為目的有效合同(如買(mǎi)賣(mài)合同),判令向案外人交付標(biāo)的物的,其性質(zhì)屬于債權(quán)請(qǐng)求權(quán),不能排除執(zhí)行。
應(yīng)予注意的是,在金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,如果案外人提出執(zhí)行異議之訴依據(jù)的生效裁判認(rèn)定以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為目的的合同(如買(mǎi)賣(mài)合同)無(wú)效或應(yīng)當(dāng)解除,進(jìn)而判令向案外人返還執(zhí)行標(biāo)的物的,此時(shí)案外人享有的是物權(quán)性質(zhì)的返還請(qǐng)求權(quán),本可排除金錢(qián)債權(quán)的執(zhí)行,但在雙務(wù)合同無(wú)效的情況下,雙方互負(fù)返還義務(wù),在案外人未返還價(jià)款的情況下,如果允許其排除金錢(qián)債權(quán)的執(zhí)行,將會(huì)使申請(qǐng)執(zhí)行人既執(zhí)行不到被執(zhí)行人名下的財(cái)產(chǎn),又執(zhí)行不到本應(yīng)返還給被執(zhí)行人的價(jià)款,顯然有失公允。為平衡各方當(dāng)事人的利益,只有在案外人已經(jīng)返還價(jià)款的情況下,才能排除普通債權(quán)人的執(zhí)行。反之,案外人未返還價(jià)款的,不能排除執(zhí)行。

07.
【案外人系商品房消費(fèi)者】
實(shí)踐中,商品房消費(fèi)者向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品房,往往沒(méi)有及時(shí)辦理房地產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因欠債而被強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院在對(duì)尚登記在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名下但已出賣(mài)給消費(fèi)者的商品房采取執(zhí)行措施時(shí),商品房消費(fèi)者往往會(huì)提出執(zhí)行異議,以排除強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)此,《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第29條規(guī)定,符合下列情形的,應(yīng)當(dāng)支持商品房消費(fèi)者的訴訟請(qǐng)求:一是在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同;二是所購(gòu)商品房系用于居住且買(mǎi)受人名下無(wú)其他用于居住的房屋;三是已支付的價(jià)款超過(guò)合同約定總價(jià)款的百分之五十。人民法院在審理執(zhí)行異議之訴案件時(shí),可參照適用此條款。
問(wèn)題是,對(duì)于其中“所購(gòu)商品房系用于居住且買(mǎi)受人名下無(wú)其他用于居住的房屋”如何理解,審判實(shí)踐中掌握的標(biāo)準(zhǔn)不一?!百I(mǎi)受人名下無(wú)其他用于居住的房屋”,可以理解為在案涉房屋同一設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)市范圍內(nèi)商品房消費(fèi)者名下沒(méi)有用于居住的房屋。商品房消費(fèi)者名下雖然已有1套房屋,但購(gòu)買(mǎi)的房屋在面積上仍然屬于滿(mǎn)足基本居住需要的,可以理解為符合該規(guī)定的精神。
對(duì)于其中“已支付的價(jià)款超過(guò)合同約定總價(jià)款的百分之五十”如何理解,審判實(shí)踐中掌握的標(biāo)準(zhǔn)也不一致。如果商品房消費(fèi)者支付的價(jià)款接近于百分之五十,且已按照合同約定將剩余價(jià)款支付給申請(qǐng)執(zhí)行人或者按照人民法院的要求交付執(zhí)行的,可以理解為符合該規(guī)定的精神。

08.
【商品房消費(fèi)者的權(quán)利與抵押權(quán)的關(guān)系】
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第1條、第2條的規(guī)定,交付全部或者大部分款項(xiàng)的商品房消費(fèi)者的權(quán)利優(yōu)先于抵押權(quán)人的抵押權(quán),故抵押權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行登記在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名下但已銷(xiāo)售給消費(fèi)者的商品房,消費(fèi)者提出執(zhí)行異議的,人民法院依法予以支持。但應(yīng)當(dāng)特別注意的是,此情況是針對(duì)實(shí)踐中存在的商品房預(yù)售不規(guī)范現(xiàn)象為保護(hù)消費(fèi)者生存權(quán)而作出的例外規(guī)定,必須嚴(yán)格把握條件,避免擴(kuò)大范圍,以免動(dòng)搖抵押權(quán)具有優(yōu)先性的基本原則。因此,這里的商品房消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)僅限于符合本紀(jì)要第125條規(guī)定的商品房消費(fèi)者。買(mǎi)受人不是本紀(jì)要第125條規(guī)定的商品房消費(fèi)者,而是一般的房屋買(mǎi)賣(mài)合同的買(mǎi)受人,不適用上述處理規(guī)則。

09.
【案外人系商品房消費(fèi)者之外的一般買(mǎi)受人】

金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,商品房消費(fèi)者之外的一般買(mǎi)受人對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)提出異議,請(qǐng)求排除執(zhí)行的,《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第28條規(guī)定,符合下列情形的依法予以支持:一是在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同;二是在人民法院查封之前已合法占有該不動(dòng)產(chǎn);三是已支付全部?jī)r(jià)款,或者已按照合同約定支付部分價(jià)款且將剩余價(jià)款按照人民法院的要求交付執(zhí)行;四是非因買(mǎi)受人自身原因未辦理過(guò)戶(hù)登記。人民法院在審理執(zhí)行異議之訴案件時(shí),可參照適用此條款。

實(shí)踐中,對(duì)于該規(guī)定的前3個(gè)條件,理解并無(wú)分歧。對(duì)于其中的第4個(gè)條件,理解不一致。一般而言,買(mǎi)受人只要有向房屋登記機(jī)構(gòu)遞交過(guò)戶(hù)登記材料,或向出賣(mài)人提出了辦理過(guò)戶(hù)登記的請(qǐng)求等積極行為的,可以認(rèn)為符合該條件。買(mǎi)受人無(wú)上述積極行為,其未辦理過(guò)戶(hù)登記有合理的客觀理由的,亦可認(rèn)定符合該條件。

會(huì)議認(rèn)為,近年來(lái),在民間借貸、P2P等融資活動(dòng)中,與涉嫌詐騙、合同詐騙、票據(jù)詐騙、集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪有關(guān)的民商事案件的數(shù)量有所增加,出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。在審理案件時(shí),應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》以及民間借貸司法解釋等規(guī)定,處理好民刑交叉案件之間的程序關(guān)系。

01
【分別審理】

同一當(dāng)事人因不同事實(shí)分別發(fā)生民商事糾紛和涉嫌刑事犯罪,民商事案件與刑事案件應(yīng)當(dāng)分別審理,主要有下列情形:

(1)主合同的債務(wù)人涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪,債權(quán)人請(qǐng)求擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的;

(2)行為人以法人、非法人組織或者他人名義訂立合同的行為涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪,合同相對(duì)人請(qǐng)求該法人、非法人組織或者他人承擔(dān)民事責(zé)任的;

(3)法人或者非法人組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其他工作人員的職務(wù)行為涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪,受害人請(qǐng)求該法人或者非法人組織承擔(dān)民事責(zé)任的;

(4)侵權(quán)行為人涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪,被保險(xiǎn)人、受益人或者其他賠償權(quán)利人請(qǐng)求保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)金的;

(5)受害人請(qǐng)求涉嫌刑事犯罪的行為人之外的其他主體承擔(dān)民事責(zé)任的。

審判實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題是,在上述情形下,有的人民法院仍然以民商事案件涉嫌刑事犯罪為由不予受理,已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。對(duì)此,應(yīng)予糾正。

02
【涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪與民商事案件的程序處理】

2014年頒布實(shí)施的《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和2019年1月頒布實(shí)施的《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定的涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,所涉人數(shù)眾多、當(dāng)事人分布地域廣、標(biāo)的額特別巨大、影響范圍廣,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)于受害人就同一事實(shí)提起的以犯罪嫌疑人或者刑事被告人為被告的民事訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理,并將有關(guān)材料移送偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)或者正在審理該刑事案件的人民法院。受害人的民事權(quán)利保護(hù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)刑事追贓、退賠的方式解決。正在審理民商事案件的人民法院發(fā)現(xiàn)有上述涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪線(xiàn)索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犯罪線(xiàn)索和有關(guān)材料移送偵查機(jī)關(guān)。偵查機(jī)關(guān)作出立案決定前,人民法院應(yīng)當(dāng)中止審理;作出立案決定后,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴;偵查機(jī)關(guān)未及時(shí)立案的,人民法院必要時(shí)可以將案件報(bào)請(qǐng)黨委政法委協(xié)調(diào)處理。除上述情形人民法院不予受理外,要防止通過(guò)刑事手段干預(yù)民商事審判,搞地方保護(hù),影響營(yíng)商環(huán)境。

當(dāng)事人因租賃、買(mǎi)賣(mài)、金融借款等與上述涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪無(wú)關(guān)的民事糾紛,請(qǐng)求上述主體承擔(dān)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)予受理。

03
【民刑交叉案件中民商事案件中止審理的條件】

人民法院在審理民商事案件時(shí),如果民商事案件必須以相關(guān)刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù),而刑事案件尚未審結(jié)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民事訴訟法》第150條第5項(xiàng)的規(guī)定裁定中止訴訟。待刑事案件審結(jié)后,再恢復(fù)民商事案件的審理。如果民商事案件不是必須以相關(guān)的刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù),則民商事案件應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

END

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