2019年度人民法院環(huán)境資源典型案例（一）刑事類
目錄
一、被告單位浙江晉巨化工有限公司、被告人吳衛(wèi)富等8人污染環(huán)境案
二、被告人田錦芳、阮正華、吳昌順污染環(huán)境案
三、被告人田昌蓉、羅偉等18人走私廢物案
四、被告人趙均銳、譚熾洪走私珍貴動(dòng)物制品案
五、被告人全小蘭等6人非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物案
六、被告人羅圣桂、邱元妹、周應(yīng)軍非法捕撈水產(chǎn)品案
七、被告人張久長非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物案
八、被告人伍瑞華等15人盜伐林木、濫伐林木、故意毀壞財(cái)物、妨害作證、強(qiáng)迫交易案
九、被告人彭建強(qiáng)、彭建平、吳文光非法采礦案
十、被告單位福州市源順石材有限公司、被告人黃恒游非法占用農(nóng)用地案
一、被告單位浙江晉巨化工有限公司、被告人吳衛(wèi)富等8人污染環(huán)境案
【基本案情】
2017年12月，被告單位浙江晉巨化工有限公司（以下簡稱晉巨公司）將其硫酸廠產(chǎn)生的污泥渣拌入礦渣去濕，產(chǎn)生混合固體廢物。被告人潘毅剛，系晉巨公司分管安全環(huán)保工作部副總經(jīng)理，經(jīng)環(huán)保部門約談后，未采取整改措施。被告人吳衛(wèi)富，系該公司安全環(huán)保部主管，將上述固體廢物交由無資質(zhì)的被告人黃石土等人處置。2018年1月，被告人黃石土、劉開友將2327.48噸混合固體廢物運(yùn)至浙江省江山市露天堆放。2018年2月至3月，劉開友等人將相關(guān)固體廢物共計(jì)1924.48噸從浙江省衢州市運(yùn)往福建省浦城縣堆放、傾倒、填埋。后經(jīng)應(yīng)急處置，挖掘清運(yùn)受污染泥土混合物共計(jì)4819.36噸，上述行為造成應(yīng)急處置、監(jiān)測、評(píng)估等各項(xiàng)費(fèi)用損失共計(jì)307余萬元。上述行為系2018年3月9日案發(fā)，環(huán)保部門經(jīng)調(diào)查取證后，于2018年3月20日移送公安機(jī)關(guān)。
【裁判結(jié)果】
福建省浦城縣人民法院一審認(rèn)為，被告單位晉巨公司將固體廢物交由無資質(zhì)人處置；被告人黃石土、劉開友將固體廢物露天堆放，滲濾液銅和鎘含量超出國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上，嚴(yán)重污染環(huán)境；被告人劉開友等人跨省運(yùn)輸、處置固體廢物，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上，后果特別嚴(yán)重,均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人吳衛(wèi)富系晉巨公司單位犯罪的直接責(zé)任人員，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。一審法院以污染環(huán)境罪判處晉巨公司罰金55萬元；判處吳衛(wèi)富等8人有期徒刑三年六個(gè)月以下不等，并處罰金；以國有公司人員失職罪判處潘毅剛有期徒刑一年八個(gè)月，緩刑二年。
【典型意義】
本案系跨省非法運(yùn)輸、傾倒固體廢物的污染環(huán)境刑事案件。近年來，逃避本地監(jiān)管查處，跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物犯罪高發(fā)頻發(fā)，甚至形成犯罪利益鏈條。本案的審理，是行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接的有效實(shí)踐。人民法院在本案中，依法加強(qiáng)與人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)主管部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪的合力。同時(shí)，注重運(yùn)用財(cái)產(chǎn)刑，加大對(duì)環(huán)境污染犯罪的經(jīng)濟(jì)制裁力度，提高跨界轉(zhuǎn)移污染的違法成本。本案開庭審理時(shí)，邀請(qǐng)了省、市、縣檢察院、公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境局等40余人旁聽，取得良好的社會(huì)效果。
二、被告人田錦芳、阮正華、吳昌順污染環(huán)境案
【基本案情】
2017年9月，原貴州雙元鋁業(yè)公司環(huán)?？瓶崎L被告人田錦芳，在明知被告人阮正華無處置危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的情況下，讓其幫忙處置一批廢陰極塊。2017年10月，被告人阮正華雇傭車輛將上述固體廢物1298.28噸運(yùn)至貴陽市花溪區(qū)董家堰村，賣給回收廢舊物資的被告人吳昌順。后發(fā)生退貨事宜，應(yīng)阮正華要求，吳昌順將該批固體廢物中的1000余噸運(yùn)至貴陽市修文縣龍場鎮(zhèn)軍民村，并于次日雇人將剩余固體廢物傾倒。據(jù)檢測、評(píng)估，花溪區(qū)董家堰村固體廢物堆放地地表水洼水體內(nèi)氟化物嚴(yán)重超標(biāo)，被遺留、傾倒危險(xiǎn)廢物處置、場地生態(tài)環(huán)境修復(fù)、送檢化驗(yàn)、后期跟蹤檢測費(fèi)用為379.60萬元。
【裁判結(jié)果】
貴州省清鎮(zhèn)市人民法院一審認(rèn)為，被告人田錦芳、阮正華、吳昌順任意處置含有危險(xiǎn)廢物的工業(yè)廢物1000余噸，造成生態(tài)環(huán)境損害達(dá)379.60萬元，后果特別嚴(yán)重。鑒于各被告人均系初犯，歸案后自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并積極支付生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用以減輕犯罪后果，依法從輕處罰。以污染環(huán)境罪判處被告人田錦芳、阮正華、吳昌順有期徒刑三年至二年不等，并適用緩刑，并處罰金5萬元至2萬元不等。禁止被告人田錦芳在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的活動(dòng)；禁止被告人阮正華在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事廢舊物資回收的經(jīng)營活動(dòng)。
【典型意義】
本案系對(duì)污染環(huán)境犯罪被告人適用環(huán)境保護(hù)禁止令的刑事案件。任何單位和個(gè)人均應(yīng)按照國家的規(guī)定排放、傾倒或者處置危險(xiǎn)廢物等有毒有害物質(zhì)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。本案被告人田錦芳、阮正華系在從事環(huán)境保護(hù)、廢舊物資回收經(jīng)營的活動(dòng)中實(shí)施嚴(yán)重污染環(huán)境的犯罪行為，有違法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。人民法院充分利用刑事禁止令等法律強(qiáng)制措施，禁止二被告人在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)再從事環(huán)境保護(hù)、廢舊物資回收經(jīng)營的相關(guān)活動(dòng)，對(duì)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)，防止被告人在緩刑期內(nèi)再次污染環(huán)境、破壞生態(tài)，具有重要的實(shí)踐意義。
三、被告人田昌蓉、羅偉等18人走私廢物案
【基本案情】
自2016年始，被告人田昌蓉夫婦在緬甸小勐拉設(shè)立站點(diǎn)收購廢塑料、廢金屬等物品，聯(lián)系、安排被告人羅偉等人駕駛空貨車出入境，裝運(yùn)其經(jīng)簡單清洗加工后的廢物拉至指定地點(diǎn)，然后聯(lián)系、安排邊民通過邊境小道將廢物走私運(yùn)輸至境內(nèi)，再駁裝到羅偉等人貨車上，最后由羅偉等人將上述廢物送給國內(nèi)買家進(jìn)行銷售牟利。經(jīng)查證，田昌蓉、羅偉等人走私、運(yùn)輸、倒運(yùn)、購買廢塑料913.40噸、廢金屬122.70噸、廢電瓶2.47噸。
【裁判結(jié)果】
云南省西雙版納州中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，被告人田昌蓉、羅偉等人違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，將境外1038.57噸固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境，從事倒運(yùn)、購買等行為，情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成走私廢物罪。判處被告人田昌蓉、羅偉等人有期徒刑九年至一年不等，并處罰金60萬元至2萬元不等。
【典型意義】
本案系跨越國邊境走私廢物案件。2018年1月起，中國全面禁止“洋垃圾”入境，大力推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，成效顯著。但仍有部分企業(yè)、個(gè)人為謀取非法利益不惜鋌而走險(xiǎn)，“洋垃圾”非法入境問題時(shí)有發(fā)生。本案犯罪地點(diǎn)位于西雙版納國邊境區(qū)域，被告人采取更為隱蔽的家庭小作坊式站點(diǎn)，通過邊境小道違法走私固體廢物入境后倒運(yùn)、販賣，增加了監(jiān)管難度。人民法院充分利用刑罰手段，嚴(yán)厲打擊走私、運(yùn)輸、倒賣“洋垃圾”等犯罪行為，彰顯了將“洋垃圾”拒于國門之外的決心和力度，有利于強(qiáng)化國家固體廢物進(jìn)口管理制度，防治固體廢物污染，促進(jìn)國內(nèi)固體廢物無害化、資源化利用，有效維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命健康安全。
四、被告人趙均銳、譚熾洪走私珍貴動(dòng)物制品案
【基本案情】
2017年，被告人趙均銳在墨西哥購買魚鰾后，欲通過不向海關(guān)申報(bào)的方式偷運(yùn)入境。2018年1月，趙均銳找通曉西班牙語的被告人譚熾洪幫助攜帶魚鰾回國，并提供報(bào)酬。2018年1月22日，趙均銳將其購買的63個(gè)魚鰾放入譚熾洪行李箱內(nèi)，二人乘坐航班回國，入境時(shí)被海關(guān)查獲。經(jīng)鑒定核算，上述魚鰾系加利福尼亞灣石首魚的魚鰾，價(jià)值共計(jì)40.32萬元。
【裁判結(jié)果】
廣西壯族自治區(qū)桂林市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，被告人趙均銳、譚熾洪違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，共同走私國家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物制品，其行為均已構(gòu)成走私珍貴動(dòng)物制品罪。被告人趙均銳起主要作用，是主犯；譚熾洪起次要作用，是從犯。以走私珍貴動(dòng)物制品罪判處被告人趙均銳有期徒刑五年，并處罰金5萬元；判處被告人譚熾洪有期徒刑二年，并處罰金3萬元。
【典型意義】
本案系走私《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄I所列野生動(dòng)物制品的刑事案件，也系國家海關(guān)總署督辦的走私珍貴動(dòng)物制品案件。加利福尼亞灣石首魚系墨西哥加利福尼亞灣特有的魚種，構(gòu)成生物多樣性的重要組成部分。近年來，因廣被獵殺而瀕危。本案中，人民法院依法認(rèn)定案涉魚鰾同時(shí)構(gòu)成我國國家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物制品，彰顯了積極履行國際公約義務(wù)，嚴(yán)厲打擊瀕危物種走私違法犯罪的決心。本案判決，對(duì)于懲治震懾犯罪分子，教育警示社會(huì)公眾，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境尤其是野生動(dòng)植物資源，具有良好的示范作用。
五、被告人全小蘭等6人非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物案
【基本案情】
2017年1月至2018年3月，被告人全小蘭、周繼財(cái)先后多次非法收購穿山甲35只，出售給被告人李葉瓊、林善甲等人共31只穿山甲，違法所得19.09萬元。被告人李葉瓊將從全小蘭、周繼財(cái)處購得的穿山甲出售給被告人陳建林等人共6只，違法所得4.60萬元。2017年10月至2018年3月，被告人華登福幫全小蘭、周繼財(cái)非法運(yùn)輸穿山甲9次共9只，得運(yùn)費(fèi)3700余元。
【裁判結(jié)果】
湖南省石門縣人民法院一審認(rèn)為，被告人全小蘭等6人違反國家野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物穿山甲，已構(gòu)成非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。以非法收購、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪分別判處被告人全小蘭、周繼財(cái)、李葉瓊有期徒刑十一年、十年六個(gè)月、三年，并處罰金。以非法運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪判處被告人華登福有期徒刑五年，并處罰金。以非法收購珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪分別判處被告人林善甲、陳建林有期徒刑二年六個(gè)月、二年，施以緩刑，并處罰金。湖南省常德市中級(jí)人民法院二審維持原判。
【典型意義】
本案系非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物的刑事案件。穿山甲是我國二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，也是世界瀕危物種之一。本案判決通過嚴(yán)懲破壞野生動(dòng)物資源犯罪，充分發(fā)揮刑罰的懲治和教育功能，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立自覺保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的意識(shí)，共同守護(hù)人與自然和諧共處的地球家園。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2020年2月24日作出《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全。
六、被告人羅圣桂、邱元妹、周應(yīng)軍非法捕撈水產(chǎn)品案
【基本案情】
2017年6月，被告人羅圣桂、邱元妹，因犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，被判處拘役五個(gè)月，緩刑六個(gè)月。2019年9月，被告人羅圣桂、邱元妹為主，被告人周應(yīng)軍協(xié)助，兩次在湖南西洞庭湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)坡頭輪渡附近水域，采取電捕魚方式捕魚共800公斤。
【裁判結(jié)果】
湖南省漢壽縣人民法院一審認(rèn)為，被告人羅圣桂、邱元妹、周應(yīng)軍違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)使用禁用的方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。以非法捕撈水產(chǎn)品罪分別判處羅圣桂有期徒刑七個(gè)月、邱元妹有期徒刑六個(gè)月、周應(yīng)軍拘役一個(gè)月。湖南省常德市中級(jí)人民法院二審維持原判。
【典型意義】
本案系非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件。湖南西洞庭湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是國際重要濕地、東亞候鳥重要越冬地和長江生物多樣性保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。近年來，雖漁民上岸政策全面實(shí)施，但仍有少數(shù)人為利益驅(qū)使，在禁漁區(qū)以禁止方式非法捕撈水產(chǎn)品。本案被告人羅圣桂、邱元妹作為主犯，系在非法捕撈水產(chǎn)品罪緩刑考驗(yàn)期限期滿后，再次非法捕撈水產(chǎn)品，無悔罪表現(xiàn)。人民法院嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪原則，判處被告人實(shí)刑，對(duì)引導(dǎo)沿岸漁民的捕撈行為，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡具有重要意義。
七、被告人張久長非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物案
【基本案情】
2017年3月初，被告人張久長以400元的價(jià)格購買重慶市梁平區(qū)明達(dá)鎮(zhèn)某園場內(nèi)的紅豆杉1株。后，張久長上山采挖并雇請(qǐng)他人將該株紅豆杉搬運(yùn)并栽種在自家花園內(nèi)。3月19日，張久長采挖重慶市梁平區(qū)竹山鎮(zhèn)獵神村某處的紅豆杉1株，過程中被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)日，張久長被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。案涉2株紅豆杉均已死亡。經(jīng)鑒定，案涉2株紅豆杉系國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物。
【裁判結(jié)果】
重慶市萬州區(qū)人民法院一審認(rèn)為，張久長違反《野生植物保護(hù)條例》等規(guī)定，非法采挖2株野生紅豆杉，移植或準(zhǔn)備移植至自家花園，構(gòu)成非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪。以非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪判處張久長有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金2萬元。重慶市第二中級(jí)人民法院二審認(rèn)為，二審中，張久長主動(dòng)申請(qǐng)并積極履行生態(tài)修復(fù)協(xié)議約定的修山撫育和補(bǔ)植復(fù)綠義務(wù)，主動(dòng)繳納罰金2萬元，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，可以從輕處罰。以非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪改判張長久有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金2萬元。
【典型意義】
本案系非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物的刑事案件。案涉紅豆杉是我國國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物，具有重要的科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和觀賞價(jià)值，屬于我國《刑法》第三百四十四條規(guī)定的“珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物”。2020年3月21日起施行的《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于適用<中華人民共和國刑法>第三百四十四條有關(guān)問題的批復(fù)》第三條規(guī)定：“對(duì)于非法移栽珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照刑法第三百四十四條的規(guī)定，以非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪定罪處罰。鑒于移栽在社會(huì)危害程度上與砍伐存在一定差異，對(duì)非法移栽珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的行為，在認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪以及裁量刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮植物的珍貴程度、移栽目的、移栽手段、移栽數(shù)量、對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害程度等情節(jié)，綜合評(píng)估社會(huì)危害性，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。”本案判決發(fā)生于上述批復(fù)施行之前，人民法院綜合全案，以非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪改判被告人有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金，對(duì)正確理解上述批復(fù)，規(guī)范采挖、移栽珍貴野生植物的行為定性，具有重要的指導(dǎo)意義。同時(shí)，對(duì)警示引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立法律意識(shí)，杜絕非法采挖、移栽珍貴野生植物，保護(hù)生物多樣性，具有較好的教育示范作用。
八、被告人伍瑞華等15人盜伐林木、濫伐林木、故意毀壞財(cái)物、妨害作證、強(qiáng)迫交易案
【基本案情】
2003年至2018年，被告人伍瑞華糾集被告人伍兆威、周元春，并與被告人江宇等人，形成壟斷林業(yè)資源、稱霸鄉(xiāng)村山場、擾亂市場秩序的惡勢力犯罪團(tuán)伙。該團(tuán)伙成員多次結(jié)伙實(shí)施故意毀壞財(cái)物、盜伐林木、濫伐林木、強(qiáng)迫交易、妨害作證等一系列犯罪行為，共計(jì)盜伐林木117.07立方米、濫伐林木2541.39立方米、故意毀壞林木256.04立方米。此外，團(tuán)伙成員伍兆威還在團(tuán)伙外分別伙同被告人伍瑞春等人盜伐林木115.56立方米、濫伐林木37.05立方米、故意毀壞林木12.75立方米。
【裁判結(jié)果】
福建省武夷山市人民法院一審認(rèn)為，被告人伍瑞華等人應(yīng)定性為惡勢力犯罪團(tuán)伙。伍瑞華系主犯，以盜伐林木罪、濫伐林木罪、故意毀壞財(cái)物罪、強(qiáng)迫交易罪、妨害作證罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十年，并處罰金25萬元。案涉的其他14名被告人亦被分別以不同罪名，判處有期徒刑十年至六個(gè)月不等，并處罰金5.5萬元至0.5萬元不等。福建省南平市中級(jí)人民法院二審，對(duì)周元春的部分犯罪、江家福的量刑處理和胡良才的執(zhí)行方式作出改判，對(duì)其他原審被告人的定罪量刑，予以維持。
【典型意義】
本案系在武夷山國家公園園區(qū)內(nèi)盜伐、濫伐林木的刑事案件。武夷山國家公園是我國唯一一個(gè)既是世界人與生物圈保護(hù)區(qū)，又是世界文化和自然雙遺產(chǎn)地的風(fēng)景名勝區(qū)，屬全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域，已納入全國生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域管控范圍。近年來，福建武夷山茶葉的經(jīng)濟(jì)效益凸顯，少數(shù)人為了私利鋌而走險(xiǎn)。本案就是一起典型的以“毀林種茶”嚴(yán)重破壞生態(tài)資源方式來達(dá)到斂財(cái)目的的惡勢力團(tuán)伙犯罪案，各被告人多次結(jié)伙實(shí)施毀壞、盜伐、濫伐國有或集體林木的違法犯罪行為，先后破壞林地600余畝、林木蓄積量達(dá)3100立方米，影響極為惡劣。人民法院統(tǒng)籌運(yùn)用刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)制裁手段，用最嚴(yán)格司法保護(hù)武夷山國家公園的森林資源和生態(tài)環(huán)境。
九、被告人彭建強(qiáng)、彭建平、吳文光非法采礦案
【基本案情】
2014年4月至2017年6月，被告人彭建強(qiáng)、彭建平等人在未取得采礦許可證的情況，采用毀損河堤、農(nóng)用地等方式非法采沙。2017年4月，湘鄉(xiāng)市水利局責(zé)令其停止違法行為。2017年6月，湘鄉(xiāng)市國土局責(zé)令其15日內(nèi)自行平整被破壞的農(nóng)田，恢復(fù)種植條件。彭建強(qiáng)、彭建平等人均未理睬。2017年10月，彭建強(qiáng)拉攏案涉河段新石村負(fù)責(zé)人被告人吳文光非法采沙。被告人吳文光在政府查處沙場時(shí)，多次給彭建強(qiáng)通風(fēng)報(bào)信。非法采礦期間，被告人彭建強(qiáng)、彭建平等人獲利125萬元。被告人彭建強(qiáng)、吳文光采掘沙石價(jià)值32.54萬元，非法占用農(nóng)用地5.96畝，造成其中4.89畝農(nóng)田無法恢復(fù)，毀損河堤恢復(fù)原狀工程價(jià)格經(jīng)評(píng)估為177.29萬元。
【裁判結(jié)果】
湖南省湘鄉(xiāng)市人民法院一審認(rèn)為，被告人彭建強(qiáng)、彭建平、吳文光違反礦產(chǎn)資源管理法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，其中被告人彭建強(qiáng)、彭建平情節(jié)特別嚴(yán)重，被告人吳文光情節(jié)嚴(yán)重，均構(gòu)成非法采礦罪。判處被告人彭建強(qiáng)、彭建平、吳文光有期徒刑七年至一年五個(gè)月不等，并處罰金20萬元至5萬元不等。
【典型意義】
本案系對(duì)非法開采礦產(chǎn)資源的行為人追究刑事責(zé)任的案件。打擊非法采礦違法犯罪行為是加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治亂力度，全面規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序的必然要求，也是防范化解私挖濫采各類風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)安全穩(wěn)定社會(huì)大局的重要舉措。被告人彭建強(qiáng)、彭建平等不僅無證開采、破壞性開采，且在有關(guān)部門多次制止，責(zé)令拆除挖沙設(shè)備、修復(fù)損壞河堤的情況下，仍置若罔聞，甚至為逃避查處拉攏基層組織負(fù)責(zé)人入伙，長期非法開采沙石，給國家礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。人民法院充分發(fā)揮刑事審判職能作用，有力地震懾了犯罪，維護(hù)了國家和集體利益，對(duì)促進(jìn)礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)和合理利用具有積極的示范作用。
十、被告單位福州市源順石材有限公司、被告人黃恒游非法占用農(nóng)用地案
【基本案情】
2012、2013年及2017年4、5月間，被告單位福州市源順石材有限公司（以下簡稱源順公司）、被告人黃恒游未經(jīng)林業(yè)主管部門審批，擅自在閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)大模村“際嶺”山場占用林地138.51畝，用作超范圍采礦、石料加工區(qū)等。案發(fā)后，源順公司根據(jù)司法機(jī)關(guān)的要求向閩侯縣南嶼鎮(zhèn)政府繳交生態(tài)修復(fù)款 62.33萬元，聘請(qǐng)專家編制了礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，并依方案開展相應(yīng)生態(tài)修復(fù)工作。同時(shí)，黃恒游自愿承諾在位于閩江濕地公園的閩江水資源生態(tài)保護(hù)司法示范點(diǎn)暨生態(tài)司法保護(hù)宣傳長廊進(jìn)行異地特色苗木公益修復(fù)，與專業(yè)園林公司簽訂合同，種植指定樹木150棵，承諾管護(hù)一年，確保成活。被害方閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)大模村村民委員會(huì)及鴻尾農(nóng)場出具諒解書。
【裁判結(jié)果】
福建省閩侯縣人民法院一審認(rèn)為，被告單位源順公司、被告人黃恒游違反國家林業(yè)管理法規(guī)，未經(jīng)審批占用農(nóng)用地138.51畝，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。鑒于被告單位、被告人黃恒游有自首情節(jié)，積極進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，依法從輕處罰。以非法占用農(nóng)用地罪判處被告單位源順公司罰金40萬元，判處被告人黃恒游有期徒刑二年九個(gè)月，緩刑四年，并處罰金20萬元；責(zé)令被告人黃恒游在閩江濕地公園的閩江水資源生態(tài)保護(hù)司法示范點(diǎn)進(jìn)行異地公益修復(fù)種植指定規(guī)格的特色苗木150棵。
【典型意義】
本案系非法占用農(nóng)用地的刑事案件。林地、耕地等農(nóng)用地是重要的土地資源。本案中，源順公司及其法定代表人黃恒游未經(jīng)審批擅自占用林地堆放礦石渣土，對(duì)農(nóng)用地用途及其周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。人民法院在審理中，注重懲治犯罪和生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)的有機(jī)結(jié)合，將生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)的履行納入量刑情節(jié)，有效融合了生態(tài)司法的警示教育、環(huán)境治理和法治宣傳等諸多功能，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
來源：最高人民法院網(wǎng)站
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