一、下崗職工基本生活保障資金的籌集
國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金原則上采取“三三制”的辦法解決，即企業(yè)承擔(dān)1/3、政府財(cái)政預(yù)算安排1/3、社會(huì)籌集(包括從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑)1/3。由財(cái)政承擔(dān)的資金要納入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)列支，及時(shí)足額劃撥;社會(huì)籌集的資金主要從失業(yè)保險(xiǎn)提高繳費(fèi)比例后增收部分列支，也可從社會(huì)捐助及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他來(lái)源中籌集。財(cái)政承擔(dān)的資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，分別由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);并適當(dāng)向財(cái)政困難、老工業(yè)基地、下崗職工比重大的地方傾斜。國(guó)有獨(dú)資盈利企業(yè)和國(guó)有參股、控股企業(yè)下崗職工的基本生活保障資金原則上由本企業(yè)負(fù)擔(dān)。
參見(jiàn)：關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的若干意見(jiàn)(豫發(fā)[1998]12號(hào))
發(fā)布日期： 1998年7月23日
執(zhí)行日期： 1998年7月23日
二、下崗職工基本生活保障資金的落實(shí)
確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的落實(shí)，要抓好以下以下方面的工作：
1、由財(cái)政承擔(dān)的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金要全部列入預(yù)算。全省各級(jí)財(cái)政都要調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先、足額安排這項(xiàng)資金，企業(yè)、社會(huì)籌集不足的部分，財(cái)政也要給予保證。財(cái)政確有困難的地方，省財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的辦法給予一定的支持。
2、社會(huì)籌集的下崗職工基本生活保障資金的落實(shí)主要靠提高失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例后的增收部分。要按照國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，認(rèn)真做好擴(kuò)面和征繳工作，及時(shí)將各類企業(yè)事業(yè)單位及所有城鎮(zhèn)職工納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，保證參保率達(dá)到90%以上;要采取切實(shí)有效的措施，保證收繳率達(dá)到90%以上。
3、督促企業(yè)落實(shí)下崗職工基本生活保障自籌資金。財(cái)政部門要會(huì)同勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)等部門盡快制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和出資能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和出資能力做出客觀評(píng)估，以確定不同企業(yè)的具體出資比例。
4、要切實(shí)加強(qiáng)基金管理，杜絕各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，要按照有關(guān)規(guī)定，抓緊做好擠占挪用基金和企業(yè)欠費(fèi)的清償清欠工作。擠占挪用基金6個(gè)月底前必須清理清償完畢，企業(yè)欠費(fèi)年內(nèi)必須收回50%以上。
5、各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)有企業(yè)下崗職工人數(shù)及其基本生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定及時(shí)足額向再就業(yè)服務(wù)中心撥付失業(yè)保險(xiǎn)基金，不得無(wú)故拖撥、欠撥、少撥。對(duì)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的國(guó)有企業(yè)，要邊清欠邊劃撥。暫時(shí)確實(shí)無(wú)力繳納的，要制訂出分期繳款計(jì)劃，逐步補(bǔ)繳。
參見(jiàn)：關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)[1999]10號(hào)文件精神進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知(豫政辦[1999]13號(hào))
發(fā)布日期： 1999年4月20日
執(zhí)行日期： 1999年4月20日
參見(jiàn)：轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳民政廳財(cái)政廳關(guān)于做好我省提高三條社會(huì)保障線水平等有關(guān)工作意見(jiàn)的通知(豫政辦[1999]57號(hào))
發(fā)布日期： 1999年9月6日
執(zhí)行日期： 1999年7月1日
三、下崗職工基本生活保障資金的監(jiān)管
1、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金可以采用工資預(yù)留戶等多種辦法保證資金落實(shí)。同時(shí)按再就業(yè)服務(wù)中心托管下崗職工的人數(shù)，按企業(yè)隸屬關(guān)系，向勞動(dòng)保障、財(cái)政部門提出用款申請(qǐng)，經(jīng)兩部門審查、核定，由財(cái)政部門統(tǒng)一撥付。
2、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金?？顚Ｓ茫坏门灿盟?。財(cái)政和社會(huì)籌集的部分，由財(cái)政部門按專項(xiàng)資金的籌措、使用;要定期向國(guó)有企業(yè)改革工作聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。
3、工會(huì)和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)下崗職工基本生活保障資金的監(jiān)督檢查。
4、再就業(yè)服務(wù)中心的管理費(fèi)用以及工作人員的工資、福利等，要按人員隸屬關(guān)系分別由財(cái)政或企業(yè)列支，不得擠占國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金;對(duì)擠占、挪用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。
參見(jiàn)：關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的若干意見(jiàn)(豫發(fā)[1998]12號(hào))
發(fā)布日期： 1998年7月23日
執(zhí)行日期： 1998年7月23日
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