公司法人治理結(jié)構(gòu)的組成,包括依法設(shè)置的股東會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層,以及在治理結(jié)構(gòu)中作用日益加強(qiáng)的公司職工。
有效的法人治理結(jié)構(gòu)既對公司的這種委托—代理關(guān)系中的利益各方起到權(quán)力制衡、關(guān)系協(xié)調(diào)的作用,同時也對管理者起到激勵和約束的作用,對企業(yè)的管理及存續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
(一) 完善法人治理結(jié)構(gòu)才能提升經(jīng)營績效。規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)通常是:資產(chǎn)所有者擁有公司的所有權(quán);股東通過股東大會選舉董事會,董事會成為由股東大會授權(quán)的公司財產(chǎn)托管人,擁有重大決策及對以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員的任免權(quán)和報酬決定權(quán);以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員受聘于董事會,作為董事會的代理人,具體負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營管理事務(wù);監(jiān)事會對公司財務(wù)和董事、經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督,向股東大會負(fù)責(zé)。
(二)積極引入共同治理機(jī)制。企業(yè)的目標(biāo)既要追求股東利益最大化,也應(yīng)為利益相關(guān)者服務(wù)。
(三)完善股東大會的運(yùn)作規(guī)則。
1、規(guī)定股東大會出席股東最低法定人數(shù)。
2、降低股東行使臨時股東大會召集請求權(quán)的持股要件。
3、為了防止大股東操縱股東大會,在一定程度上平衡大小股東之間的利益,應(yīng)建立限制表決權(quán)行使制度和累積投票制度。
4、為避免大股東或董事會獨(dú)占股東大會的提案權(quán),使小股東關(guān)注問題在股東會上引起眾股東重視,應(yīng)賦予股東提案權(quán)。
(四)健全董事會制度,這是完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心
1、嚴(yán)格按照《公司法》規(guī)定的程序召開股東大會,選舉董事,組成董事會,徹底消除董事會產(chǎn)生的隨意性、董事長兼任總經(jīng)理以及董事會成員與經(jīng)理層高度重合的現(xiàn)象,真正建立和完善董事會和經(jīng)理層之間的委托代理關(guān)系。
2、優(yōu)化董事會的結(jié)構(gòu)和功能,提高董事的經(jīng)營管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);實行獨(dú)立董事制度,同時強(qiáng)化董事會的決策支持系統(tǒng);確保董事會集體決策,防止內(nèi)部合謀行為,保護(hù)中小股東的利益。
3、建立和完善董事的信息披露制度,以確保公司法人治理結(jié)構(gòu)更加透明?;诠蓶|會和董事會之間的信托法律關(guān)系,公司股東有權(quán)利獲悉關(guān)于董事活動、薪酬以及商業(yè)利益議的相關(guān)信息。
4、完善董事對公司的義務(wù)和責(zé)任制度。董事對公司的義務(wù)因董事和公司的信托關(guān)系而產(chǎn)生,主要義務(wù)和責(zé)任有:(1)善管義務(wù)和忠實義務(wù);(2)競業(yè)禁止義務(wù);(3)借貸和擔(dān)保的限制。
(五)進(jìn)一步完善我國公司經(jīng)理層的運(yùn)作機(jī)制,建立有效的激勵機(jī)制、約束機(jī)制和選拔聘任機(jī)制,這是完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。
1、實行經(jīng)營者持有股權(quán)制度并完善經(jīng)營者報酬制度。
2、嚴(yán)格實行經(jīng)理層的董事會授權(quán)制,避免產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。
?。?qiáng)化監(jiān)事會的作用
監(jiān)事會如果能起到真正的監(jiān)督作用,對于保障企業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)范公司的日常運(yùn)作,將具有深遠(yuǎn)的意義。因此,國有企業(yè)都應(yīng)按照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定健全企業(yè)監(jiān)事會制度,完善監(jiān)督機(jī)制。
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