現(xiàn)象：
中小學辦學活力直接影響和決定著學校的育人水平，但由于中小學承擔著保證學生安全、提高教學成績等壓力和責任，有的學校怕出事，放不開，管理過死，這就導致出現(xiàn)了一些墨守成規(guī)、平庸無為的學校。因此，激發(fā)中小學校辦學活力，推進教育治理能力現(xiàn)代化，成為亟待解決的問題。
評析：
學校要有活力，必須突出問題導向，打破壁壘，突出中小學辦學的主體地位，激發(fā)校長和教師的積極性，促成“校校精彩、活力四射”的局面。而要激發(fā)中小學校辦學活動，有以下四個關鍵：
關鍵一：選用德才兼?zhèn)洹⒏蚁敫腋傻男ｉL。好校長是激發(fā)辦學活力的關鍵因素，要加快推進校長職級制改革，制定校長職級制實施辦法，落實校長任職條件和專業(yè)標準，規(guī)范校長選任程序，選用品德高尚、治校有方的高素質校長是激發(fā)辦學活力的前提。這就要完善校長考核管理與激勵機制，加大校長培養(yǎng)培訓力度，鼓勵校長勇于改革創(chuàng)新，不斷推進教育家辦學治校。
關鍵二：把教育教學自主權還給學校。學校是課程實施的責任主體，在落實國家課程方案和課程標準的前提下，學?？勺灾靼才沤虒W進度、自主運用教學方式、自主實施教學評價，不應當受太多干擾。學?？梢宰灾鏖_展豐富多彩的教育教學活動，積極探索符合學科特點、時代要求和學生成長規(guī)律的教育教學模式，并尊重和保障學生選擇、參與、表達、思維、實踐等自主學習的權力。
關鍵三：尊重教師的創(chuàng)造性。要構建完善的教師激勵體系，激發(fā)教師的教育情懷和工作熱情。除正當?shù)奈镔|待遇外，還要注重精神榮譽激勵，積極開展優(yōu)秀教師、教學能手、師德標兵等評選活動，充分展示教師的突出表現(xiàn)。鼓勵教師參加培訓、教研、學術研究等活動，幫助教師診斷改進教學問題，提高教育教學能力，促進教師專業(yè)成長。要發(fā)揮教師課堂教學改革主體作用，鼓勵教師大膽創(chuàng)新，改進教育教學方法。完善學?？冃ЧべY分配辦法，堅持向一線教師特別是教學實績突出的優(yōu)秀教師傾斜，充分發(fā)揮績效工資的激勵功能。
關鍵四：科學評價和合理監(jiān)督。要以發(fā)展素質教育為作為辦學質量的評價標準。強化發(fā)展性評價，更加注重評價學校提高辦學質量的實際成效。各級政府和教育部門要樹立正確的政績觀和科學的教育觀，不得以分數(shù)或升學率片面評價學校和教師，反對評價標準中的“唯升學”“唯分數(shù)”的傾向。
要依法依規(guī)明確政府對學校的管理事項，重點加強對學校落實國家課程方案和課程標準、遵循學科教學基本要求、健全學校重大決策制度、加強師德師風建設、規(guī)范辦學行為等方面的監(jiān)督管理，保障學校正確辦學方向。根據(jù)不同學校的辦學水平和管理能力，注重加強分類管理，實施差異化的監(jiān)管方式，盡量減少負面清單事項。（何石明，北京市豐臺區(qū)豐臺第二中學校長）
《北京教育》雜志普教版
作者：何石明
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