我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即生產(chǎn)資料屬于全體人民或勞動(dòng)者集體所有的形式,土地的所有制形式包括國(guó)家所有(全民所有)和勞動(dòng)群眾集體所有兩種形式,而這,就是大家通常所說(shuō)的國(guó)有土地和集體土地。
集體土地和國(guó)有土地的區(qū)別,決定了它們?cè)谏婕罢魇盏臅r(shí)候,會(huì)適用到不同的程序,那么,集體土地和國(guó)有土地有哪些區(qū)別?它們的征收程序又有哪些不同呢?下面,我們一起來(lái)了解一下!
集體土地和國(guó)有土地的區(qū)別
集體土地是指農(nóng)村集體所有的土地,即鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地的擁有所有權(quán),農(nóng)村的土地(包括城市郊區(qū)),除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有或已依法征收的外,均屬于集體所有,農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。
國(guó)有土地的所有權(quán)人是我國(guó)的全體公民,由人民政府代表全體中國(guó)公民行使所有權(quán)。國(guó)家作為國(guó)有土地所有者并不直接使用土地,而是由具體單位和個(gè)人來(lái)使用。國(guó)有土地的收益權(quán)能一部分由土地使用者實(shí)現(xiàn),一部分由國(guó)家通過(guò)收取土地使用稅(費(fèi))和土地使用權(quán)有償出讓的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
由于集體土地和國(guó)有土地的土地所有權(quán)不同,國(guó)家分別規(guī)定了不同的法定征收程序,不同性質(zhì)的土地適用的征收程序不能交叉適用,即便是城市規(guī)劃區(qū)可以參考國(guó)有土地上房屋征收的補(bǔ)償方式,征收程序也需分開(kāi)適用。
集體土地和國(guó)有土地在征收方面的區(qū)別
1
征收的內(nèi)容不同
集體土地征收是指為了公共利益的需要,對(duì)農(nóng)民集體所有的土地依法實(shí)施征收并進(jìn)行補(bǔ)償安置的行為。集體土地征收的對(duì)象是土地,地上房屋隨集體土地一并收回,即“房隨地走”。原本屬于集體所有的土地,在經(jīng)過(guò)征收程序之后,土地的所有權(quán)的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變更。
國(guó)有土地上房屋征收是指,為了公共利益的需要,對(duì)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋進(jìn)行征收并進(jìn)行補(bǔ)償安置的行為。因?yàn)橥恋厮袡?quán)本身就是國(guó)有,因此國(guó)有土地上房屋征收的對(duì)象是國(guó)有土地上的房屋,國(guó)有土地使用權(quán)一并征收,即“地隨房走”,土地的所有權(quán)性質(zhì)沒(méi)有發(fā)生改變。
2
征收的主體不同
集體土地征收:征收主體一般是縣級(jí)以上地方人民政府。根據(jù)《土地管理法》以及《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
國(guó)有土地上房屋征收:征收主體一般是市、縣級(jí)人民政府。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作,依法作出房屋征收決定。
3
適用的法律不同
集體土地征收適用的法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)土地管理法》以及《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》。
國(guó)有土地上房屋征收適用的法律法規(guī)是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。
4
補(bǔ)償項(xiàng)目不同
集體土地征收涉及補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目有:(1)土地補(bǔ)償;(2)青苗補(bǔ)償;(3)附著物補(bǔ)償;(4)安置補(bǔ)助費(fèi)用;(5)社會(huì)保障費(fèi)。
國(guó)有土地上房屋征收涉及的補(bǔ)償項(xiàng)目有:(1)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(2)因征收房屋造成的搬遷費(fèi);(3)因征收房屋造成的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);(4)停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)(針對(duì)有經(jīng)營(yíng)性用房的被征收人);(5)拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);(6)補(bǔ)助費(fèi)。
以上就是集體土地和國(guó)有土地的區(qū)別以及它們征收程序的不同!在征收的不同階段,被征收人依法享有不同的權(quán)利,被征收人應(yīng)當(dāng)合法運(yùn)用法律賦予的權(quán)利,依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。例如在什么時(shí)候可以申請(qǐng)聽(tīng)證、什么時(shí)候申請(qǐng)行政復(fù)議、是否按照法律規(guī)定公示、是否聽(tīng)取被征收人的陳述申辯等等。
被征收人在平時(shí)要多積累相關(guān)的法律常識(shí)以備不時(shí)之需,在征收時(shí)要充分認(rèn)識(shí)到可能遭遇的情形并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,當(dāng)有不合理不合法的情形出現(xiàn),被征收人要敢于說(shuō)不,并及時(shí)咨詢和求助專業(yè)的律師,來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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