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作者：劉沖偉律師

2021年12月8日最高人民法院印發(fā)了《法官懲戒工作程序規(guī)定（試行）》，明確了法官在履行審判職責(zé)過程中，如果存在：（一）故意違反法律法規(guī)辦理案件；或者（二）因重大過失導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果，此二種情形下，需要對法官予以懲戒。此二種情形其實(shí)就是《中華人民共和國法官法》第四十六條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的違反審判職責(zé)的行為。

如果法官存在上述二種違反審判職責(zé)行為而辦錯(cuò)案，如何進(jìn)行投訴并予以懲戒？

首先，向二個(gè)部門，即各級(jí)人民法院機(jī)關(guān)紀(jì)委或承擔(dān)督察工作的部門舉報(bào)、投訴。

《法官懲戒工作程序規(guī)定（試行）》第十六條規(guī)定：“各級(jí)人民法院機(jī)關(guān)紀(jì)委或承擔(dān)督察工作的部門按照干部管理權(quán)限受理反映法官違反審判職責(zé)問題的舉報(bào)、投訴，以及有關(guān)單位、部門移交的相關(guān)問題線索。

人民法院在審判監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)法官可能存在違反審判職責(zé)的行為，需要追究違法審判責(zé)任的，由辦案部門或承擔(dān)審判管理工作的部門對案件是否存在裁判錯(cuò)誤提出初步意見，報(bào)請?jiān)洪L批準(zhǔn)后移送機(jī)關(guān)紀(jì)委或者承擔(dān)督察工作的部門審查?！?/span>

其次，人民法院機(jī)關(guān)紀(jì)委或承擔(dān)督察工作的部門立案調(diào)查。

《法官懲戒工作程序規(guī)定（試行）》第十七條規(guī)定：“人民法院機(jī)關(guān)紀(jì)委或承擔(dān)督察工作的部門經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為有關(guān)法官可能存在違反審判職責(zé)的行為，需要予以懲戒的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請?jiān)洪L批準(zhǔn)后立案，并組織調(diào)查?！?/span>

第三，經(jīng)調(diào)查，法官存在違反審判職責(zé)行為，需要懲戒的，提請法官懲戒委員會(huì)審議。

《法官懲戒工作程序規(guī)定（試行）》第二十一條規(guī)定：“調(diào)查結(jié)束后，經(jīng)院長批準(zhǔn)，按照下列情形分別處理：

（一）沒有證據(jù)證明當(dāng)事法官存在違反審判職責(zé)行為的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，并通知當(dāng)事法官，必要時(shí)可在一定范圍內(nèi)予以澄清；

（二）當(dāng)事法官存在違反審判職責(zé)行為，但情節(jié)較輕無需給予懲戒處理的，由相關(guān)部門進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉；

（三）當(dāng)事法官存在違反審判職責(zé)行為，需要懲戒的，人民法院調(diào)查部門應(yīng)將審查報(bào)告移送本院承擔(dān)督察工作的部門，由承擔(dān)督察工作的部門制作提請審議意見書，報(bào)院長審批后，按照本規(guī)定第二十二條規(guī)定的程序，提請法官懲戒委員會(huì)審議。

提請審議意見書應(yīng)當(dāng)列明當(dāng)事法官的基本情況、調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及依據(jù)、調(diào)查結(jié)論及處理意見等內(nèi)容。”

第二十二條規(guī)定：“人民法院按以下程序提請法官懲戒委員會(huì)審議：

（一）最高人民法院法官違反審判職責(zé)的，由最高人民法院提請最高人民法院法官懲戒委員會(huì)審議；

（二）高級(jí)人民法院法官違反審判職責(zé)的，由高級(jí)人民法院提請省、自治區(qū)、直轄市法官懲戒委員會(huì)審議；

（三）中級(jí)人民法院、基層人民法院和專門人民法院法官違反審判職責(zé)的，層報(bào)高級(jí)人民法院提請省、自治區(qū)、直轄市法官懲戒委員會(huì)審議。

上級(jí)人民法院認(rèn)為下級(jí)人民法院提請審議的事項(xiàng)不符合相關(guān)要求的，可以要求下級(jí)人民法院補(bǔ)充完善，或者將提請審議的材料退回下級(jí)人民法院?！?/span>

第四，法官懲戒委員會(huì)經(jīng)審議后，由人民法院根據(jù)干部管理權(quán)限作出懲戒決定。

《法官懲戒工作程序規(guī)定（試行）》第三十四條規(guī)定：“法官懲戒委員會(huì)經(jīng)審議，認(rèn)定法官存在故意違反審判職責(zé)行為，或者存在重大過失導(dǎo)致案件錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)予以懲戒的，由人民法院根據(jù)干部管理權(quán)限作出懲戒決定:

（一）給予停職、延期晉升、調(diào)離審判執(zhí)行崗位、退出員額、免職、責(zé)令辭職等組織處理；

（二）按照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國法官法》《人民法院工作人員處分條例》等法律規(guī)定給予處分。

上述懲戒方式，可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用?！?/span>