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小編按:
行政事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來時常常會產(chǎn)生臨時性結(jié)算業(yè)務(wù),但大多單位在往來款管理方面存在重視不到位、長期掛賬、會計核算不規(guī)范和清理不及時等問題,往往成為審計巡察的重點關(guān)注內(nèi)容。單位應(yīng)建章立制,健全完善往來賬款管理,避免單位資金長期擠占,以提高資金使用效率,防止國有資產(chǎn)流失和會計信息失真。
小編綜合一些地方和單位制訂的往來款管理辦法內(nèi)容,整理推出范文,供大家日常學(xué)習(xí)參考:
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行政事業(yè)單位往來款長期掛賬的原因及改進(jìn)措施
參考:XX單位往來款項管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動秩序,加強(qiáng)往來款項管理,確保資金安全,根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會計制度》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位實際,制定本辦法。
第二條 往來款項是指單位在開展業(yè)務(wù)活動中,與本單位個人以及其他單位或個人之間發(fā)生的臨時性需要結(jié)算的款項。具體包括:
(一)應(yīng)收及預(yù)付款項:指單位在開展業(yè)務(wù)活動中形成的各項債權(quán),包括財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等應(yīng)收款項和預(yù)付賬款。
(二)應(yīng)付及預(yù)收款項:指單位在開展業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各項債務(wù),包括應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等應(yīng)付款項和預(yù)收賬款。。
第二章 應(yīng)收及預(yù)付款項的管理
第三條 應(yīng)收及預(yù)付款項的管理原則:
(一)預(yù)算控制原則:不辦理無資金來源、無預(yù)算或超預(yù)算的預(yù)付款項業(yè)務(wù)。
(二)??顚S迷瓌t:一事一借,責(zé)任到人,專款專用。
(三)及時清理原則:及時清理、核銷,避免長期掛賬。原則上前款未清,后款不借。
(四)分類管理原則:對往來款可按金額、賬齡、往來對象類別和重要程度等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類管理,區(qū)別對待。
(五)公務(wù)卡優(yōu)先原則:除不具備刷卡條件等特殊條件外,凡納入公務(wù)卡強(qiáng)制消費目錄的公用經(jīng)費開支原則上使用公務(wù)卡支付,不得辦理借款手續(xù)。
第四條 應(yīng)收及預(yù)付款項借款程序
(一)辦理借款業(yè)務(wù)時須填制“借款單”,應(yīng)載明借款金額、事由、預(yù)計還款期限、借款人姓名、日期等要素,并履行相應(yīng)審批手續(xù)。
(二)辦理借款業(yè)務(wù)時須提供與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的證明材料,如合同、協(xié)議、通知等。
(三)辦理儀器設(shè)備、大宗材料、服務(wù)以及工程項目等采購借款或預(yù)付款項,需完成政府招標(biāo)采購等程序,并提供相關(guān)資料。
第五條 應(yīng)收及預(yù)付款項的清理
(一)財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)收及預(yù)付款項的管理,及時催收、催交、催報,嚴(yán)格控制總額和占用時間,并定期進(jìn)行清理。
(二)建立往來款日常動態(tài)清理和年末全面清理機(jī)制。對應(yīng)收及預(yù)付款項占用情況實時動態(tài)跟蹤清理,年末開展一次全面清理。對掛賬時間超過一年的應(yīng)收及預(yù)付款項,列入重點清理范圍。
第六條 應(yīng)收及預(yù)付款項的核銷
(一)基本建設(shè)項目發(fā)生的預(yù)付賬款在工程竣工后,應(yīng)及時辦理工程竣工驗收、評審手續(xù),并核銷往來款項。
(二)用于零星購置的借款,應(yīng)在完成采購后一周內(nèi)辦理驗收和報賬手續(xù)。
(三)其他應(yīng)收及預(yù)付款項業(yè)務(wù)核銷原則上應(yīng)在事項完畢1個月內(nèi)辦理,在承諾還款期限內(nèi)因故未使用或無法核銷的,應(yīng)及時辦理還款手續(xù)。
(四)應(yīng)收及預(yù)付款項業(yè)務(wù)原則上應(yīng)在每年年終財務(wù)結(jié)賬前核銷,如因客觀原因需延緩核銷的,須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并向財務(wù)部門提交備案說明。
第七條 壞賬核銷
(一)逾期三年或以上、確認(rèn)無法收回的應(yīng)收賬款,按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。核銷的應(yīng)收賬款應(yīng)在備查簿中保留登記。
(二)如果有確鑿證據(jù)表明預(yù)付賬款不再符合預(yù)付款項性質(zhì),或者因供應(yīng)單位破產(chǎn)、撤銷等原因可能無法收到所購貨物、服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)先將其轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款,再按照規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)逾期三年或以上、確認(rèn)無法收回的其他應(yīng)收款,按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。核銷的應(yīng)收賬款應(yīng)在備查簿中保留登記。
(四)因單位或工作人員失誤造成無法收回或核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項,不得確認(rèn)為壞賬,除賠償外,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(五)已確認(rèn)為壞賬并已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項,要在訴訟時效內(nèi)積極行使權(quán)利。
第八條 單位職工調(diào)離、退休前應(yīng)當(dāng)及時核銷個人借款,未核銷不得辦理相關(guān)人事手續(xù)。
第三章 應(yīng)付及預(yù)收款項的管理
第九條 應(yīng)付及預(yù)收款項業(yè)務(wù)實行“誰經(jīng)辦、誰審簽、誰負(fù)責(zé)”的原則,并及時進(jìn)行確認(rèn)。
第十條 應(yīng)付及預(yù)收款項的確認(rèn)
單位收到應(yīng)付及預(yù)收款項后,財務(wù)部門應(yīng)對金額、日期、來源和用途等信息進(jìn)行認(rèn)真甄別確認(rèn),嚴(yán)格按照會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十一條 應(yīng)付及預(yù)收款項的清理
(一)對于按規(guī)定應(yīng)上繳財政、稅務(wù)及其他部門的各類款項,應(yīng)由專人管理,及時足額上繳。
(二)對于能夠確認(rèn)為單位收入的款項,單位財務(wù)部門應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理。
(三)無法償付或債權(quán)人豁免償還的應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后,確認(rèn)為單位其他收入或上繳財政部門。
第十二條 對應(yīng)付及預(yù)收款項確認(rèn)有誤的,單位財務(wù)部門應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
第四章 相關(guān)要求
第十三條 往來賬款發(fā)生后,要及時登記入賬,單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員對往來款的時間、金額和事由等應(yīng)進(jìn)行及時確認(rèn)和核準(zhǔn),入賬時必須做到業(yè)務(wù)事項明確、科目運(yùn)用準(zhǔn)確以及賬務(wù)處理正確。
第十四條 加強(qiáng)往來款項核查,對賬齡長、余額大或余額小但往來頻繁及非正常項目要逐筆逐項分析,并與對方單位或個人進(jìn)行核對,以雙方認(rèn)定一致的金額入賬。對有爭議的債權(quán)債務(wù),及時查證、核實,明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
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