編者
青島作為北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性城市,一方面抓住國家開放大局中長江以北地區(qū)國家縱深開放支點、雙循環(huán)中“雙節(jié)點”的戰(zhàn)略時機(jī);一方面在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、激活資本市場、改善營商環(huán)境等“軟硬件”方面同時求索,正再度走上一條具有自身特色并有著輻射能力和示范效應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級之路。
青島發(fā)生了什么?一度沉寂而今又上揚的青島將帶給人們怎樣的啟迪?將為正在尋找新動能進(jìn)程中奮發(fā)轉(zhuǎn)型的北方城市帶來怎樣的樣本效應(yīng)?在中國面臨百年未有之大變局,國家啟動雙循環(huán)戰(zhàn)略的格局下,青島又將扮演怎樣的角色?這一系列問題的求解,或?qū)⒁绯銮鄭u乃至山東的范疇,人們期待青島扮演中國問題解決者的角色。
近半年來,《財經(jīng)智庫》攜手有關(guān)專家學(xué)者近30余人,深入青島一線進(jìn)行密集調(diào)研,切身觀察體會其轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的實踐,力圖從青島的探索和努力中提煉出可資全國借鑒的樣本經(jīng)驗,以饗讀者,并希望對國家層面雙循環(huán)戰(zhàn)略的順利實施和南北發(fā)展差距的盡快縮小有所裨益。
——《財經(jīng)智庫》
作為后發(fā)的金融聚集區(qū),金家?guī)X沒有盲目地全面匯聚金融資源,而是在細(xì)分領(lǐng)域縱深發(fā)展;融合了嶗山區(qū)的產(chǎn)業(yè)科技優(yōu)勢,走出了以財富管理、創(chuàng)投風(fēng)投、金融科技、航運貿(mào)易為重點領(lǐng)域的差異化發(fā)展路線。
文/《財經(jīng)智庫》研究員 王相怡 編輯/袁雪
2014年9月,經(jīng)省、市批準(zhǔn),青島金家?guī)X金融聚集區(qū)管委會組建成立。作為青島財富管理金融綜合改革試驗區(qū)的核心區(qū),金家?guī)X金融聚集區(qū)以“打造一個品牌、運用兩種思維、爭創(chuàng)三個一流、建設(shè)四個中心”為戰(zhàn)略規(guī)劃,致力于打造金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的新生態(tài)。
金家?guī)X金融聚集區(qū)擁有金融核心區(qū)、創(chuàng)智區(qū)、后臺服務(wù)區(qū)三個功能板塊,所謂聚集,就是要匯聚人流、商流、資金流、信息流、技術(shù)流,實現(xiàn)軟硬環(huán)境齊發(fā)力,共同推動聚集區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
六年多以來,金家?guī)X金融聚集區(qū)已初具規(guī)模。一方面,金融業(yè)一躍成為嶗山區(qū)行業(yè)之首,根據(jù)嶗山區(qū)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2014年到2019年,嶗山金融業(yè)增加值的增速高達(dá)29.7%。2019年,金融業(yè)對嶗山GDP的貢獻(xiàn)率已達(dá)到40.3%,是全區(qū)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”和“助推器”;另一方面,讓青島在全球金融中占有了一席之地。在最新一期的“全球金融中心指數(shù)報告”(GFCI 28)中,青島排名全球第47位,并被評選為全球?qū)I(yè)性金融中心。
金家?guī)X金融聚集區(qū)結(jié)合國家賦予青島的戰(zhàn)略定位和政策,融合嶗山區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走出了以財富管理、創(chuàng)投風(fēng)投、金融科技、航運貿(mào)易為重點領(lǐng)域的差異化發(fā)展路線。
蝶變:從海邊漁村到金融聚集區(qū)
二十年前談起嶗山,人們會說這里歷史悠久,風(fēng)景秀麗,是道教圣地,有山海奇觀。如今人們的介紹中這里不只有發(fā)達(dá)的旅游業(yè),也有著金融、科技、大健康等新的關(guān)鍵詞。
尤其,毗鄰風(fēng)景名勝區(qū)的金家?guī)X金融聚集區(qū),那座曾經(jīng)的海邊村落,如今已成為青島財富管理金融改革試驗區(qū)的核心區(qū)和主陣地,擁有銀行業(yè)首批資產(chǎn)托管中心、全國首家由產(chǎn)業(yè)發(fā)起設(shè)立的消費金融公司、首家市級資產(chǎn)管理公司等多個“全國第一”。
最初,青島的金融資源基本位于市南區(qū):2010年的市南區(qū)擁有超120家、全市90%以上的金融機(jī)構(gòu),全市所有外資銀行和外資保險機(jī)構(gòu)均落戶于此。彼時青島正致力于打造中國財富管理中心,并以私人銀行為突破口,全力發(fā)展高端金融。隨著青島金融業(yè)的迅速發(fā)展,以香港中路為核心的周邊區(qū)域建筑密度飽和,發(fā)展空間受限。
政府以及各金融機(jī)構(gòu)開始尋找適宜金融業(yè)聚集的新區(qū)域,如《青島市金融業(yè)發(fā)展總體發(fā)展規(guī)劃(2009-2020)》中寫的那樣:“重點建設(shè)金融商務(wù)區(qū),引導(dǎo)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)的聚集”。2011年3月,青島市政府確立了“一城、一街、三區(qū)、多組團(tuán)”的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,明確提出重點規(guī)劃建設(shè)嶗山金融城。2012年,嶗山開始打造以金家?guī)X金融中心為主要載體的新的青島金融中心。2013年,金家?guī)X金融新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃公布。
建設(shè)金融中心,嶗山已做好充分準(zhǔn)備。早在2009年,嶗山就已經(jīng)有了建設(shè)島城“華爾街”的發(fā)展思路:圍繞香港東路、海爾路商務(wù)區(qū)、青島國際金融廣場等主要載體,參考中國香港、東京、新加坡等國際大都市城市空間布局,設(shè)計了“立體交通”概念,配有高校、五星級酒店等基礎(chǔ)設(shè)施。
在金家?guī)X金融新區(qū)的規(guī)劃公布前,已有中信萬通、海協(xié)信托、中國出口信用保險公司山東分公司、建設(shè)銀行青島分行等數(shù)十家金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)落戶嶗山。
2014年2月14日,青島財富管理金融綜合改革試驗區(qū)經(jīng)國務(wù)院同意批復(fù)成立,成為中國唯一以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區(qū)。同年9月,金家?guī)X金融新區(qū)更名為金家?guī)X金融聚集區(qū)。
從2011年到2019年,嶗山區(qū)金融業(yè)從31.15億元增長至147.1億元,平均增速高達(dá)21.41%,增速在金融綜合改革試驗區(qū)獲批后進(jìn)一步加速,從2014年到2019年的增速高達(dá)29.7%。2011年,嶗山區(qū)金融業(yè)增加值僅為全市金融增加值的9.6%;2019年,青島市金融業(yè)增加值800.4億元,嶗山區(qū)的占比增加近一倍,為全市18.4%,緊隨市南區(qū)位居全市第二。
金家?guī)X金融區(qū)已快速形成了聚集效應(yīng),形成多層次的金融生態(tài):截至2019年末,有908家金融機(jī)構(gòu)和類金融企業(yè)在此落戶,其中大型法人金融機(jī)構(gòu)17家,占全市的80%;上市企業(yè)12家,居全市第一。包括青島銀行、青島農(nóng)商銀行、光大理財、中信證券(山東)等金融機(jī)構(gòu),藍(lán)海股權(quán)交易中心、青島產(chǎn)權(quán)交易所、銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行摹⑶鄭u財富產(chǎn)品交易中心等平臺。
精鉆專業(yè)領(lǐng)域
“南有陸家嘴,北有金家?guī)X”是金家?guī)X的建設(shè)目標(biāo)。作為后發(fā)的金融聚集區(qū),金家?guī)X金融區(qū)沒有盲目地全面匯聚金融資源,而是在細(xì)分領(lǐng)域縱深發(fā)展,深耕“四個中心”,即面向國際的財富管理中心、面向全球的創(chuàng)投風(fēng)投中心、面向未來的金融科技中心、面向“一帶一路”的國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。
其中,面向國際的財富管理中心是金家?guī)X金融區(qū)作為青島財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)的關(guān)鍵要素。
中國財富管理需求巨大,行業(yè)前景極其廣闊。在信息技術(shù)賦能下,中國財富管理的行業(yè)業(yè)態(tài)也在不斷豐富。根據(jù)瑞士信貸研究所發(fā)布的《2019年全球財富報告》,全球總財富已達(dá)360.6萬億美元。中國有1億人的財富名列全球10%,美國略少于中國,有9900萬人(截至2019年中)。而根據(jù)招商銀行與貝恩公司聯(lián)合發(fā)布的《2019中國私人財富報告》,中國個人持有的可投資資產(chǎn)總體規(guī)模為190萬億元人民幣。
作為中國唯一的財富管理試驗區(qū),青島積極探索財富管理的新模式、新路徑,發(fā)揮了“一事一報”通道優(yōu)勢,四次向國家相關(guān)部委爭取了58項財富管理先行先試政策,合格境外有限合伙人(QFLP)、外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯等創(chuàng)新試點政策進(jìn)入實施階段。
中路保險、陸家嘴信托、青島銀行理財公司、信恩潤實等財富管理機(jī)構(gòu),以及銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行摹⑶鄭u財富產(chǎn)品交易中心等專業(yè)性平臺已在金家?guī)X落戶。
2019年,一期注冊資本50億元的全國首家股份制銀行理財子公司——光大理財公司入駐金家?guī)X,這也使青島成為繼北京、上海、深圳之后,第四個擁有理財子公司的城市。
此外,金家?guī)X金融區(qū)以藍(lán)海股權(quán)交易中心、青島產(chǎn)權(quán)交易所、青島聯(lián)合信用資產(chǎn)交易中心等要素市場為載體,不斷增強(qiáng)金融業(yè)輻射能力,并引進(jìn)培植消費金融、信用資產(chǎn)交易、風(fēng)險管理、金融仲裁、第三方支付等金融新業(yè)態(tài),為不同種類的客戶提供多元化服務(wù)。
在由中國(深圳)綜合開發(fā)研究院與英國智庫Z/Yen集團(tuán)共同編制的第28期“全球金融中心指數(shù)報告”(GFCI 28)中,青島排名第47位,在內(nèi)陸城市中排名第六。
報告將金融中心的聯(lián)結(jié)度分為三個等級:全球性(Global)、國際性(International)和區(qū)域性(Local),對于金融中心各項業(yè)務(wù)競爭力的廣度和深度,分為頂尖(兼具廣度和深度)、多元化、專業(yè)性和競爭者四個類別。青島在該報告中被評為全球?qū)I(yè)性金融中心。
金家?guī)X金融區(qū)發(fā)布了山東省首個金融開放的專項政策——《進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放20條措施》,涉及機(jī)構(gòu)集聚、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域,其中包括取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例,將證券公司、基金公司等機(jī)構(gòu)的外資股比例上限放寬至51%等。
據(jù)管委會介紹,與陸家嘴面向國際的定位不同,金家?guī)X基于自身的區(qū)位優(yōu)勢,在發(fā)展定位上是更面向東北亞、面向日韓的。例如,構(gòu)建了開創(chuàng)跨境融資新渠道的中韓貨幣互換機(jī)制,將中韓跨境人民幣貸款試點業(yè)務(wù)推廣至全省等。
產(chǎn)融結(jié)合,科技賦能,為企業(yè)提供優(yōu)良土壤
金家?guī)X匯聚了人流、商流、資金流、信息流、技術(shù)流,具有培育企業(yè)的優(yōu)良土壤。服務(wù)中小微企業(yè)方面,由中信證券、國信證券、中信證券(山東)、青島擔(dān)保中心和青島全球財富中心共同出資設(shè)立的藍(lán)海股權(quán)交易中心,為企業(yè)提供融資服務(wù)。截至2020年8月底,中心共等級托管企業(yè)1846家,總股本達(dá)1543.37億元,累計助力中小企業(yè)實現(xiàn)各類融資138.21億元。
目前,金家?guī)X金融區(qū)正致力于打造面向全球的創(chuàng)投風(fēng)投中心。2019年5月,全球(青島)創(chuàng)投風(fēng)投大廈正式揭牌,根據(jù)金融區(qū)官網(wǎng)數(shù)據(jù),已落戶包括青島科創(chuàng)母基金,青島市市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理中心、華通創(chuàng)業(yè)投資等在內(nèi)的29家創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)入駐。其中,青島科技創(chuàng)新母基金總規(guī)模為500億元,首期規(guī)模120億元,將融合嶗山區(qū)在人工智能、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、量子信息科學(xué)與技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)有優(yōu)勢,撬動近400億元規(guī)模的高端科技產(chǎn)業(yè)化項目落地。
據(jù)了解,區(qū)政府推出了包括募集規(guī)模獎勵、投資專項獎勵、場所補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵、投資退出獎勵和人才獎勵等內(nèi)容的金家?guī)X“創(chuàng)九條”,增強(qiáng)金家?guī)X對于創(chuàng)投風(fēng)投的吸引力。
截至2020年6月末,金家?guī)X金融區(qū)在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案私募基金296只,占全市45%,管理基金規(guī)模678億元,占全市71%?;钴S的資本市場是創(chuàng)新的必要條件。在長城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布的最新中國獨角獸企業(yè)榜單中,青島有六家企業(yè)入選,其中嶗山區(qū)就有五家。
除了創(chuàng)投風(fēng)投領(lǐng)域外,金融科技也是金家?guī)X金融區(qū)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的力量。2019年11月,中國人民銀行、科技部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展金融科技應(yīng)用試點工作的批復(fù)》,青島成為獲批的試點之一,將依托金家?guī)X金融聚集區(qū),圍繞提升信息安全、公共服務(wù)、金融惠民、監(jiān)管科技等領(lǐng)域展開試點工作。
目前,青島金融科技產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū)域金融科技中心大廈已入駐包括騰訊、賽迪區(qū)塊鏈、賽博數(shù)安、大數(shù)華創(chuàng)、尚德供應(yīng)鏈金融、建投數(shù)據(jù)、極視角、能鏈等企業(yè),入駐率超90%,涉及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、信息安全、供應(yīng)鏈金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。
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