近日，廣東省深圳市關于事業(yè)單位新聘人員的養(yǎng)老保險措施改革，讓雙軌制下的養(yǎng)老保險又成為公眾討論的熱門議題之一。究竟企業(yè)職工養(yǎng)老保險和機關、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險有多大的金額差別？我們不妨算一筆賬。
雙軌制的養(yǎng)老保險體系在主要的養(yǎng)老保險方式體系中，我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度模式已基本成型，形成企業(yè)、個人、國家三者分擔的繳費模式；機關、事業(yè)單位工作人員，大多延續(xù)上世紀50年代確立的退休制度，保留著個人無需繳費、財政撥付退休金的舊模式。
《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》規(guī)定，新聘事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障基本與聘任制公務員養(yǎng)老保障標準相同，包括三部分：基本養(yǎng)老保險、地方補充養(yǎng)老保險及職業(yè)年金。其中，基本養(yǎng)老保險的標準為繳費工資的18%，單位繳10%，個人繳8%；購買地方補充養(yǎng)老保險，繳費比例為繳費工資的1%，由單位繳納；考核合格的，由財政每月按月工資總額的8%(超過社會平均工資3倍的按9%)繳交職業(yè)年金，待退休后領取。
按照繳費比例測算，新聘事業(yè)單位工作人員的月度養(yǎng)老金約為繳費工資的28%。
一位在福建省某市社保局工作的翁女士對第一財經(jīng)日報《財商》記者表示：“"雙軌制"下事業(yè)單位工作人員退休金一般為上年度本人月平均工資總額的70%～90%左右，教師為100%，不同省市根據(jù)經(jīng)濟情況的不同略有調整，但大體不會相差太多。”
而目前北京市的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，按照職工平均工資計算，其中個人繳費8%，企業(yè)繳納20%，若個人工資收入低于社平工資40%的，按40%核定繳費基數(shù)；高于社平工資40%的，按實際工資收入核定繳費基數(shù)，但最高不得高于社平工資的300%。
公開資料顯示，2011年度北京市職工年平均工資為56061元，月平均工資為4672元。2012年北京市對城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險繳費標準作出調整，以本市上一年職工月平均工資作為繳費基數(shù)的，其繳費工資基數(shù)為4672元；上一年職工月平均工資收入超過本市上一年職工月平均工資300%的，其繳費工資基數(shù)為14016元；以本市上一年職工月平均工資的40%作為繳費基數(shù)的，其繳費工資基數(shù)為1869元。
北京市社會保險網(wǎng)上服務平臺顯示，2011年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按照人均210元的標準進行調整，調整后月人均年養(yǎng)老金水平從每月2058元提高到2268元，增幅10.2%。與此同時，2011年北京市最低退休金標準為每月1100元.
職工退休金怎么算？基本社會保障分成5個等級，公務員、事業(yè)單位、城市職工、城鎮(zhèn)居民、農民，各個不同類別的人退休后的保障力度也不同，但在同一分類里，退休金的計算方式確實大同小異。
對于城鎮(zhèn)職工來說，退休后的養(yǎng)老金有一個比較復雜的計算方式。不同地區(qū)、不同企業(yè)似乎計算方式都有所不同。
上述翁女士表示：“在我們市，企業(yè)社保是每個月繳個人工資的26%，個人繳8%，單位繳18%，至少連續(xù)繳滿15年才能領退休金，退休時如果沒有繳滿15年，就按照退休那年的標準一次性補繳剩下的。退休后的養(yǎng)老金分為三個部分，包括基礎養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金?！?/p>
按照翁女士的說法，該市企業(yè)職工退休后的養(yǎng)老金的構成為，基礎養(yǎng)老金按退休前一年全市職工月平均工資乘以30%計算，過渡性養(yǎng)老金比較復雜，按照指數(shù)化月平均繳費工資乘以享受比例，現(xiàn)在都是電腦算所以具體公式也不會去看了；個人賬戶養(yǎng)老金就是個人賬戶本息和(每個月自己繳納的那8%)除以120。
一般職工比較難以理解和自己計算的就是過渡性養(yǎng)老金，這是“中人”基本養(yǎng)老金的一個組成部分，即在基本養(yǎng)老金的計算中，計算“中人”臨界點之前的養(yǎng)老金。它是為解決“中人”無個人賬戶年限的養(yǎng)老金問題而設立的。所謂“中人”就是在“統(tǒng)賬結合”之前參加工作、之后退休的人員，其在“統(tǒng)賬結合”之前的工作年限沒有實行個人賬戶，退休時的個人賬戶全部儲存額中就沒有體現(xiàn)這段年限的勞動貢獻情況，因此其退休時的基本養(yǎng)老金除了基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金之外，還應加上沒有個人賬戶年限(即參加工作至“統(tǒng)賬結合”之間)的養(yǎng)老金。
但是對新參加工作的人員而言，由于其工作一開始就有個人賬戶，就開始記錄其個人賬戶儲存額，因而在退休后其個人賬戶累計儲存額除以120即是該職工退休時的個人賬戶養(yǎng)老金，加上基礎養(yǎng)老金，即是該職工退休時的全部養(yǎng)老金。換句話說，對“統(tǒng)賬結合”以后參加工作的人員來講，其退休時的養(yǎng)老金可以直接用統(tǒng)一制度的養(yǎng)老金計發(fā)辦法加以計算，不考慮其他因素。
不同的養(yǎng)老保險觀
雖然不同年齡、不同職業(yè)的工作人員，退休后的養(yǎng)老金有著不小的差距，但從目前的情況看，似乎對養(yǎng)老保險的觀點不同是根據(jù)年齡來劃分的。
現(xiàn)居北京的王小姐參加工作才兩年多，問及養(yǎng)老金一事，她表示：“我只知道每個月的工資都會被扣掉幾百塊，但真沒想過這幾百塊會在我退休后發(fā)揮什么作用?！?/p>
王小姐認為，自己現(xiàn)在才26歲左右，考慮養(yǎng)老問題為時太早，說不定哪天自己就移民了，即使不移民，幾十年后的事情就過一二十年再考慮吧。
衛(wèi)生部一位進入體制不到5年的公務員趙先生也持有相似觀點。趙先生表示：“現(xiàn)在說退休還太早，有閑心還不如想一想怎么讓工作上一個臺階?！?/p>
相對于年輕人“無所謂”的態(tài)度，即將退休的中年職工似乎對養(yǎng)老保險的關注更高一些。
“退休金的多少和退休以后的生活是息息相關的，每次政策變動我都會關注一下，但按照目前的計算方式，退休金更多的是和退休時候所在城市上一年的平均工資掛鉤，個人能影響的比較有限?！北本┦忻窈屡勘硎荆谝呀?jīng)按照規(guī)定繳納社保的情況下，個人也沒必要對計算方式和政策太過關注，因為個人并不能對此產(chǎn)生影響。
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