日前,歐洲債務(wù)危機(jī)正在發(fā)酵,希臘和意大利都爆發(fā)了反對(duì)緊縮政策的示威游行,人們走上街頭,抗議政府的財(cái)政緊縮導(dǎo)致他們生活水平下降;法國、西班牙也加入希臘、葡萄牙和愛爾蘭的行列,同時(shí)采取收縮財(cái)政立場。福利主義國家反為其福利政策所綁架,并拖累其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是多年來實(shí)施福利國家的積弊所致。
不可否認(rèn),福利制度給社會(huì)帶來了穩(wěn)定,但同時(shí)也降低了效率,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱形炸彈。
福利主義在歐洲比較盛行,也是發(fā)達(dá)國家炫耀的資本。其主要主張是通過高稅收達(dá)到高福利的目的,其實(shí)質(zhì)是大政府主義。但是這種把每個(gè)公民“從搖籃到墳?zāi)沟囊簧?#8221;都完全包了的做法,雖然糾正了社會(huì)收入差距過大的問題,但也導(dǎo)致了政府債務(wù)和赤字?jǐn)U大、損傷經(jīng)濟(jì)發(fā)展等弊病。
是什么導(dǎo)致了這個(gè)人人向往的福利主義最終不堪重負(fù)?
第一,福利主義因?yàn)橛懞妹癖姸唐谄迷O(shè)置的,透支未來式做法,最終會(huì)債臺(tái)高筑。舉例來說,希臘人享受上好的福利,一年領(lǐng)14個(gè)月工資,61歲可以退休,退休金在工資的九成以上。北歐福利主義幾個(gè)國家,往往也是公共負(fù)擔(dān)比較重,而且,過度的福利主義同樣也會(huì)引發(fā)眾多的社會(huì)問題,比如最近爆發(fā)的挪威獨(dú)狼式恐怖襲擊。英國倫敦街頭沖突,其根源也在于享受福利慣了的國民,在政府縮減開支的背景下,進(jìn)行的一場內(nèi)心的表達(dá)。歐洲蔓延的街頭表演,正是福利主義的副作用??偠灾?,日益龐大的社會(huì)保障支出使政府赤字劇增,債臺(tái)高筑,出現(xiàn)了巨大的“財(cái)政黑洞”,靠福利過日子的生活,肯定是難以持續(xù)的。
第二,福利主義改變了人們的生活方式,更多的人失去了責(zé)任感。原因在于,福利讓很多人不愿意去生育、儲(chǔ)蓄,更多的是享受過度消費(fèi),失去了對(duì)家庭和社會(huì)的責(zé)任感,這也帶來了整個(gè)社會(huì)的危機(jī)。福利國家的國民越來越不愿意工作,由于福利政策給予無業(yè)者和失業(yè)者的社會(huì)保險(xiǎn)同在職人員的收入相差無幾,依賴社會(huì)保障不但可以維持基本生活,而且不用納稅,其結(jié)果是不愿意工作的懶漢越來越多。這已經(jīng)不是理論問題,而是現(xiàn)實(shí)的問題,比如瑞典病就是其中的典型。歐洲奉行的福利主義有平均主義的傾向,在金融危機(jī)的背景下,家庭負(fù)債增加,消費(fèi)能力下降,各種沖突就不斷。
第三,福利主義只是一劑麻醉藥,暫時(shí)掩蓋生活的問題,但釘子依然在肉體里,時(shí)不時(shí)撕開傷口發(fā)炎,令整個(gè)社會(huì)發(fā)燒心痛。如今西方福利社會(huì)的動(dòng)搖,以及社會(huì)越來越依賴福利,就像毒藥一樣,越來越上癮,損傷越來越大。英法德等傳統(tǒng)歐洲強(qiáng)國的街頭上演的暴力沖突,正是毒癮發(fā)作的根源,極可能向極權(quán)主義的轉(zhuǎn)換。
中國在歷史上也曾吃過大鍋飯的虧,但在經(jīng)濟(jì)日益強(qiáng)大的今天,中國的福利制度不是像歐洲那樣走向另一極端,而是依然很薄弱。中國需要擴(kuò)大福利,但要杜絕福利主義。
第一,國家搞福利,應(yīng)當(dāng)量力而行,最好在保障民眾基本生活的基礎(chǔ)之上,能夠充分利用市場機(jī)制激發(fā)民眾的創(chuàng)富潛力。只有蛋糕做大了,才不至于坐吃山空,無論什么樣的制度,首先目的就是生產(chǎn)財(cái)富,在這個(gè)基礎(chǔ)之上,建立完善的福利制度:讓看病貴、上學(xué)貴、養(yǎng)老沒著落的問題得以解決。既不能搞大政府主義,大包大攬什么都做不好,還滋生腐敗和浪費(fèi)主義。
第二,福利應(yīng)當(dāng)制度化,最低工資、新勞動(dòng)法、工會(huì)地位、醫(yī)療體制、個(gè)人所得稅和保障房,這些都是大家熱議的問題。中國刺激內(nèi)需,這里有一個(gè)前提是,福利分配制度和監(jiān)督制度要成熟,否則,福利一些人,損害大多數(shù)人,不但沒能刺激經(jīng)濟(jì),反而阻礙了市場的發(fā)展。舉例來說,經(jīng)濟(jì)適用房本來作為保障中低收入者的,但在現(xiàn)實(shí)操作中,這些資源大都變成了官房,或者成為有權(quán)有勢者得私房了。真正需要保障房的群體,往往倍受刁難。這不是福利主義,更別提福利過度了,這是權(quán)貴主義。中國和西方還不同,中國不僅需要增加福利,還要建立防范監(jiān)守自盜的權(quán)貴主義。
第三,福利主義不能當(dāng)作迷幻藥和毒品,吸食者為了逃避現(xiàn)實(shí)的麻煩。福利應(yīng)當(dāng)成為保障窮人和最不得利者最基本的工具,那些占有大量資源的人,就別腆著臉鳩占鵲巢了。福利的目的在于保障,不是在于制造幻覺,制造所謂政績和公正的幌子。中國擴(kuò)大福利保障范圍,能夠做好基礎(chǔ)的已經(jīng)很不錯(cuò)了。我們往往是大包大攬,計(jì)劃宏大,很多都是無疾而終。
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