筆者基于12309中國(guó)檢察網(wǎng)數(shù)據(jù)，以“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”“不起訴”為關(guān)鍵詞，檢索法律文書(shū)共有9457份，其中不起訴決定書(shū)共有1108份，不起訴率約為11.71%，筆者基于近一年內(nèi)436份不起訴決定書(shū)進(jìn)行分析，共梳理出如下26個(gè)不予起訴觀點(diǎn)：
01.
法定不起訴
（一）主觀不明知而購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售
皋檢三部刑不訴〔2021〕Z30號(hào)
經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為認(rèn)定朱某某構(gòu)成犯罪的證據(jù)不足，根據(jù)朱某某供述及調(diào)取的動(dòng)物檢疫合格證明、分銷(xiāo)合格證明等證據(jù)證實(shí)，朱某某向吳某某購(gòu)買(mǎi)10噸豬大腸，豬大腸的外包裝為**有限公司，吳某某提供了**有限公司的4噸豬副產(chǎn)品動(dòng)物檢驗(yàn)合格證明和分銷(xiāo)合格證明?，F(xiàn)有證據(jù)能證明朱某某明知10噸豬大腸中有部分可能未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，但無(wú)法證明其明知10噸豬大腸均系走私入境的肉而購(gòu)買(mǎi)并銷(xiāo)售，進(jìn)而無(wú)法認(rèn)定其具有生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪的故意，不符合起訴條件，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)朱某某不起訴。
湘永檢公訴刑不訴〔2018〕11號(hào)
本院認(rèn)為，被不起訴人陳某某在主觀上不明知在其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中添加了含鋁的食品添加劑，故沒(méi)有犯罪事實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款之規(guī)定，決定對(duì)陳某某不起訴。
峰檢刑不訴〔2021〕15號(hào)
邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局移送審查起訴認(rèn)定：
楚某某明知不允許超量添加亞硝酸鈉（即“硝”）制作熏雞，仍比照其妻子杜某某的亞硝酸鈉使用量幫助杜某某制作了一批次熏雞，涉及銷(xiāo)售額200余元，獲利30元。經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證實(shí)楚某某對(duì)不能過(guò)量添加亞硝酸鈉明知，且能證明楚某某添加過(guò)亞硝酸鈉的證據(jù)只有其一人供述，無(wú)法形成完整證據(jù)鏈條，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條之規(guī)定決定對(duì)楚某某不起訴。
（二）情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成犯罪
臺(tái)路檢刑不訴〔2021〕20203號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2021年3月15日下午,羅某某在溫嶺市濱海鎮(zhèn)**菜市場(chǎng)向被不起訴人盛某某購(gòu)買(mǎi)400g左右的螺，并放置于其經(jīng)營(yíng)的路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)*飯店內(nèi)予以銷(xiāo)售（已銷(xiāo)售175g左右，另175g左右銷(xiāo)售給客戶(hù)后被退回并自行食用）。2021年3月17日下午， 路橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在現(xiàn)場(chǎng)查獲并扣押50g左右螺，經(jīng)檢驗(yàn),該螺屬織紋螺。
本院認(rèn)為，被不起訴人盛某某雖存在銷(xiāo)售織紋螺等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，但情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)盛某某不起訴。
行檢一部刑不訴〔2020〕132號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2020年6、7月份，張某某在經(jīng)營(yíng)**門(mén)市部期間通過(guò)私人渠道購(gòu)買(mǎi)大疙瘩鹽6袋、“晶海牌”食用鹽220袋及“精制鹽”30袋，其中將“晶海牌”食用鹽和“精制鹽”按加碘食用鹽進(jìn)行銷(xiāo)售。2020年7月7日被行唐縣公安局查獲，查扣大疙瘩鹽6袋、“晶海牌”食用鹽220袋、“精制鹽”23袋。經(jīng)鑒定，其銷(xiāo)售的“晶海牌”食用鹽中碘含量不合格。
本院認(rèn)為，張某某雖然銷(xiāo)售的鹽中碘含量不合格，但銷(xiāo)售數(shù)量有限，不足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。
鎮(zhèn)檢公訴刑不訴〔2015〕23號(hào)
不起訴理由：本院認(rèn)為，鄧某某的上述行為，情節(jié)顯著輕微，危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第（一）項(xiàng)和第一百七十三條第一款的規(guī)定，決定對(duì)鄧某某不起訴。
（三）未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)
民檢公訴刑不訴〔2018〕4號(hào)
本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪是指生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的行為。本案中，武漢市華某檢測(cè)技術(shù)有限公司出具檢測(cè)報(bào)告證實(shí)涉案油條超限量使用食品添加劑，鋁的殘留量為105mg/kg（標(biāo)準(zhǔn)限值≤100 mg/kg）不符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，該結(jié)論雖然證實(shí)該批次油條食品添加劑的含量超標(biāo)，但沒(méi)有確實(shí)、充分的證據(jù)證實(shí)該超限量的油條符合《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的”的五種情形以及《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第十九條刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)情形。綜上，在案證據(jù)沒(méi)有達(dá)到“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”的立案標(biāo)準(zhǔn)，蒲某某的行為不構(gòu)成犯罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百零一條第一款之規(guī)定，決定對(duì)蒲某某不起訴。
（四）未破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
平檢二部刑不訴〔2021〕Z15號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2021年1月28日，犯罪嫌疑人王某乙（另案處理）在自家豬棚內(nèi)對(duì)因病瀕死的生豬，采用“急宰”、“趕刀”的方式屠宰，并將210斤病豬肉以15元/斤的價(jià)格賣(mài)給被不起訴人王某甲食用，王某甲明知系病豬肉仍幫親戚灌制香腸，收取本錢(qián)3560元。1月29日王某乙被平度市綜合行政執(zhí)法局現(xiàn)場(chǎng)查獲。經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)王某乙豬棚內(nèi)的豬肉及小豬皮進(jìn)行檢測(cè)，該豬棚內(nèi)的豬肉及小豬皮含有****毒（2型）。
本院認(rèn)為，被不起訴人王某甲屬于消費(fèi)終端，不是食品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售者，其幫親戚灌制香腸收取本錢(qián)的行為，不屬于以市場(chǎng)流通為基礎(chǔ)、以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)行為，并非破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，其行為不符合《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條的規(guī)定，依法不構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)王某某不起訴。
（五）被不起訴人死亡
津靜檢三部刑不訴〔2021〕12號(hào)
經(jīng)依法審查查明：
2020年11月22日，被不起訴人孫某某在天津市靜海區(qū)**面包房?jī)?nèi)生產(chǎn)鮮奶蛋糕，欲對(duì)外銷(xiāo)售。制作過(guò)程中，孫某某添加了復(fù)配膨松劑（香甜泡打粉），當(dāng)日天津市食品安全檢測(cè)技術(shù)研究院受天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)的委托，對(duì)**面包店內(nèi)自制的鮮奶蛋糕、面包等進(jìn)行抽樣檢測(cè)，抽檢的鮮奶蛋糕鋁殘留量結(jié)果為393mg/kg，不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，為不合格產(chǎn)品。2021年2月19日，被不起訴人孫某某被電話(huà)傳喚至新區(qū)派出所接受訊問(wèn)。2021年8月7日，被不起訴人孫某某因溺水死亡。
本院認(rèn)為，被不起訴人孫某某在審查起訴期間死亡，依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（五）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)被不起訴人孫某某不起訴。
02.
酌定不起訴
（一）鋁含量超標(biāo)，但犯罪情節(jié)輕微
黔市檢刑不訴〔2021〕158號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2015年以來(lái),被不起訴人周某某為提高其經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售油條的膨松與酥脆度，在制作油條過(guò)程中未按照國(guó)家食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)添加“銨明礬”。2021年3月9日,黔西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局到黔西市**道**攤位中正在經(jīng)營(yíng)售賣(mài)的油條進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)遵義市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)院檢驗(yàn),周某某所生產(chǎn)、銷(xiāo)售的油條中鋁殘留量（干樣品，以A1計(jì))不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求,達(dá)到1035mg/kg。2021年4月21日，周某某經(jīng)電話(huà)傳喚到案，歸案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)。
本院認(rèn)為，被不起訴人周某某生產(chǎn)、銷(xiāo)售鋁殘留量超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食源性疾患，其行為侵害了不特定消費(fèi)者的生命健康權(quán)，已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究其刑事責(zé)任。
周某某經(jīng)電話(huà)傳喚到案，歸案后如實(shí)供述，屬自首，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可從輕、減輕處罰。周某某認(rèn)罪認(rèn)罰并自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可從寬處理。鑒于周某某系初犯，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)周某某不起訴。
黔市檢刑不訴〔2021〕171號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
劉某甲在明知“銨明礬”對(duì)人體有傷害的情況下，為提高其銷(xiāo)售油條的顏色與口感，仍就在其銷(xiāo)售的油條中添加“銨明礬”，2021年3月5日，黔西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員到黔西市**鎮(zhèn)**大道**醫(yī)院橋頭處位置對(duì)劉某甲的店鋪中正在經(jīng)營(yíng)售賣(mài)的油條進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),經(jīng)遵義市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)院檢驗(yàn)鑒定，劉某甲所生產(chǎn)、銷(xiāo)售的油條中的鋁殘留量（干樣品，以A1計(jì)）項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，鋁的殘留量檢驗(yàn)結(jié)果為1090mg\kg。2021年3月30日公安機(jī)關(guān)電話(huà)傳喚，劉某甲到黔西市公安局接受訊問(wèn)，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)。?
本院認(rèn)為，劉某甲生產(chǎn)、銷(xiāo)售鋁殘留量超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食源性疾患，其行為侵害了不特定消費(fèi)者的生命健康權(quán)，已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究其刑事責(zé)任。劉某甲經(jīng)電話(huà)傳喚到案，歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，屬自首，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可從輕、減輕處罰。劉某甲認(rèn)罪認(rèn)罰并自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可從寬處理；綜合以上情節(jié)，劉某甲犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)刑法不需要判處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)劉某甲不起訴。
光檢刑不訴〔2021〕16號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2019年以來(lái)，被不起訴人溫**與馬**在光山縣孫鐵鋪鎮(zhèn)****經(jīng)營(yíng)“早餐店”期間，在制作油條過(guò)程中添加超量的明礬，銷(xiāo)售給顧客食用。該早餐店的油條主要由馬**負(fù)責(zé)配比和制作，溫**協(xié)助生產(chǎn)、銷(xiāo)售。2021年6月28日上午，光山縣公安局孫鐵鋪派出所民警會(huì)同孫鐵鋪食品藥品監(jiān)督管理所工作人員到其店內(nèi)進(jìn)行抽樣，并委托河南華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，該油條中的鋁殘留量為1240mg/kg（標(biāo)準(zhǔn)要求≤100mg/kg），不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
本院認(rèn)為，溫**的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條之規(guī)定，涉嫌犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。但溫**系初犯，無(wú)前科；到案后如實(shí)供述所犯罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；在共同犯罪過(guò)程中，溫**起輔助作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)溫**不起訴。
仙檢公訴刑不訴〔2020〕5號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2018年8月1日，被不起訴人施某某從朱某某處購(gòu)買(mǎi)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的“粉絲”，放在本縣南峰街道石板路村 “仙居縣**熟食店”對(duì)外銷(xiāo)售，直至2018年8月3日被查獲，共銷(xiāo)售1斤，扣押六斤。經(jīng)臺(tái)州市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)，施某某銷(xiāo)售的“白粉絲”干樣品鋁含量為1593mg/kg。經(jīng)專(zhuān)家組認(rèn)定，上述“水晶粉面”屬于偽類(lèi)食品， 根據(jù)查獲的生產(chǎn)該類(lèi)食品的原輔料，結(jié)合其生產(chǎn)工藝，均與果味果凍類(lèi)似，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，果凍產(chǎn)品不得添加明礬。根據(jù)檢測(cè)報(bào)告，可以認(rèn)定該類(lèi)食品屬于超范圍使用添加劑的食品，該產(chǎn)品不符合食品安全的要求，正常人群食用后存在安全風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)人體產(chǎn)生亞急性或慢性危害，足以導(dǎo)致慢性食源性疾病。
本院認(rèn)為，施某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)、認(rèn)罪認(rèn)罰的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)施某某不起訴。
（二）糖精鈉超標(biāo)，但犯罪情節(jié)輕微
鎮(zhèn)經(jīng)檢刑不訴〔2021〕11號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2020年4月至2021年4月，被不起訴人程某某在其經(jīng)營(yíng)的鎮(zhèn)江新區(qū)某某饅頭店，使用含有糖精鈉的甜味劑制售饅頭。2021年4月22日，被鎮(zhèn)江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查獲。經(jīng)檢驗(yàn)，雜糧饅頭中含有糖精鈉0.0137g/kg，國(guó)家相關(guān)規(guī)定不得使用。
本院認(rèn)為，程某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有認(rèn)罪認(rèn)罰、坦白、初犯等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)程某某不起訴。
鎮(zhèn)經(jīng)檢刑不訴〔2021〕6號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2021年3月至5月，被不起訴人劉某某在經(jīng)營(yíng)鎮(zhèn)江市丁卯××路××號(hào)包子饅頭店期間，在制作的黑米饅頭、紅糖饅頭中添加糖精鈉后予以出售。2021年5月18日，鎮(zhèn)江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在日常監(jiān)督檢查中，抽樣送檢劉某某生產(chǎn)、銷(xiāo)售的黑米饅頭和紅糖饅頭。經(jīng)檢驗(yàn)，黑米饅頭含有糖精鈉0.170g/kg，紅糖饅頭含有糖精鈉0.104g/kg。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，糖精鈉不得添加在饅頭制品中。
本院認(rèn)為，劉某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有認(rèn)罪認(rèn)罰、坦白、初犯等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)劉永勝不起訴。
岫檢刑不訴〔2021〕Z57號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
被不起訴人徐某某在岫巖滿(mǎn)族自治縣岫巖鎮(zhèn)西北營(yíng)子村村部附近經(jīng)營(yíng)*乙部，于2015年6月至8月生產(chǎn)加工銷(xiāo)售麻花。2015年8月21日，岫巖滿(mǎn)族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其生產(chǎn)并銷(xiāo)售的麻花進(jìn)行抽檢。經(jīng)岫巖滿(mǎn)族自治縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所檢驗(yàn)：麻花中檢出“糖精鈉”含量為0.2g/KG，依據(jù)GB7099-2003、GB2760-2014標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，該樣品所檢糖精鈉項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
本院認(rèn)為，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，是指生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，本案現(xiàn)有證據(jù)僅證實(shí)檢測(cè)出麻花中含有不符合標(biāo)準(zhǔn)的糖精鈉，但沒(méi)有證據(jù)證實(shí)食用該含量的糖精鈉的麻花足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病。被不起訴人徐某某的上述行為，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)徐某某不起訴。
（三）甜蜜素不達(dá)標(biāo)，但情節(jié)輕微
溫永檢公訴刑不訴〔2018〕32號(hào)
經(jīng)依法審查查明：
2017年2月份，被不起訴人季某某及其丈夫朱某某（另案處理）在永嘉縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)經(jīng)營(yíng)早餐店，加工、銷(xiāo)售各類(lèi)包子和黃饅頭。為使黃饅頭口感更好，從2017年3月份開(kāi)始，朱某某在制作黃饅頭時(shí)濫用食品添加劑甜蜜素，并與被不起訴人季某某共同銷(xiāo)售做好的黃饅頭。至同年11月30日被永嘉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局當(dāng)場(chǎng)查獲時(shí)，被不起訴人季某某與朱某某已生產(chǎn)、銷(xiāo)售添加了甜蜜素的黃饅頭約4000個(gè)，銷(xiāo)售金額約4000元。經(jīng)溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)院檢測(cè)，從被不起訴人季某某早餐店抽樣的黃饅頭中檢出甜蜜素含量為3.0/kg，不符合國(guó)家食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定。
本院認(rèn)為，被不起訴人季某某在食品加工、銷(xiāo)售過(guò)程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，其實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條之規(guī)定的行為，但鑒于被不起訴人季某某犯罪情節(jié)較輕，系從犯，具有坦白情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對(duì)季某某不起訴。
（四）亞硝酸鈉超標(biāo)，但犯罪情節(jié)輕微
蓬檢刑不訴〔2021〕79號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2021年4月28日，被不起訴人黃某某在加工制作鹵豬頭肉過(guò)程中，將同月27日未賣(mài)出的部分剩余鹵豬頭肉進(jìn)行重復(fù)鹵制，為了使鹵豬頭肉色澤美觀和消除原肉中的腥味，黃某某違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量添加食品添加劑亞硝酸鈉，同月29日，蓬溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其出售的鹵豬頭肉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣送檢，經(jīng)遂寧市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所出具檢驗(yàn)報(bào)告：所送檢材（黃某某鹵制的豬頭肉）中亞硝酸鈉的殘留量為94mg/kg，超過(guò)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014）規(guī)定的亞硝酸鈉最大殘留量30mg/kg的要求。
本院認(rèn)為，被不起訴人黃某某違反食品安全生產(chǎn)法規(guī)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究其刑事責(zé)任。被不起訴人黃某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。鑒于其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)齊全，銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品數(shù)量較少，社會(huì)危害性較小。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)黃某某不起訴。
翠檢一部刑不訴〔2021〕Z18號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
被不起訴人胡某某于2017年開(kāi)始在宜賓市翠屏區(qū)**市場(chǎng)**社**號(hào)門(mén)市經(jīng)營(yíng)“廖**干鮮店”，后將門(mén)店更名為“廖**干鮮店”。2020年6月以來(lái)，被不起訴人胡某某在宜賓市翠屏區(qū)**街道**街**號(hào)**樓租住屋內(nèi)制作鹵肉制品后再拿至“廖**干鮮店”對(duì)外銷(xiāo)售。被不起訴人胡某某在制作鹵制豬耳朵和豬香嘴的過(guò)程中，為了達(dá)到長(zhǎng)時(shí)間防腐保鮮及成色好看，便添加食品添加劑亞硝酸鈉。2020年8月11日宜賓市翠屏區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在被不起訴人胡某某經(jīng)營(yíng)的“廖**干鮮店”內(nèi)抽取的鹵肉豬香嘴樣品中檢出亞硝酸鈉含量為150mg/kg（合格殘留量≦30mg/kg），致其生產(chǎn)、出售的鹵肉制品中食品添加劑亞硝酸鈉含量超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
被不起訴人胡某某于2020年11月18日經(jīng)公安機(jī)關(guān)民警電話(huà)通知，主動(dòng)到案并如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。
本院認(rèn)為，胡某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款、第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)胡某某不起訴。
舟定檢二部刑不訴〔2020〕381號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2019年4月29日，舟山市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院對(duì)舟山市**小吃店進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢驗(yàn)，抽檢的豬頭肉中檢測(cè)出亞硝酸鹽（以亞硝酸鈉計(jì)）173mg/kg、豬蹄中檢測(cè)出亞硝酸鹽（以亞硝酸鈉計(jì)）114mg/kg。2019年5月28日，舟山市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院對(duì)舟山市**區(qū)**加工店進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢驗(yàn)，抽檢的豬頭肉中檢測(cè)出亞硝酸鹽（以亞硝酸鈉計(jì)）167mg/kg、豬腿肉中檢測(cè)出亞硝酸鹽（以亞硝酸鈉計(jì)）167mg/kg。上述食品均超過(guò)國(guó)家規(guī)定最高30mg/kg的標(biāo)準(zhǔn)。2019年8月23日，被不起訴人曹某某主動(dòng)至公安機(jī)關(guān)投案。
本院認(rèn)為，曹某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)曹某某不起訴。
（五）檸檬黃的殘留量超標(biāo)，但情節(jié)輕微
汶檢二部刑不訴〔2021〕Z22號(hào)
汶上縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：
2015年10月份以來(lái)，在張某某經(jīng)營(yíng)的汶上縣**鎮(zhèn)**村***超市內(nèi)，李某某租賃張某甲超市肉食攤點(diǎn)，向顧客出售熟雞爪食品，經(jīng)檢測(cè)，熟雞爪中檸檬黃殘留量為0.0081g/kg。王某某租賃張某甲超市面點(diǎn)攤點(diǎn)向顧客出售福豬糕點(diǎn)食品，經(jīng)檢測(cè)福豬糕點(diǎn)中檸檬黃殘留量為0.15g/kg。熟雞爪和福豬糕點(diǎn)中檸檬黃的殘留量不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)果中檸檬黃應(yīng)不得檢出。張某甲超市向顧客出售應(yīng)禁止添加檸檬黃的熟雞爪和福豬糕點(diǎn)，嚴(yán)重影響了食用人的身體健康。
經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，能夠證實(shí)張某某明知李某某、王某某銷(xiāo)售含檸檬黃熟雞爪、糕點(diǎn)的證據(jù)以及食用含檸檬黃的熟雞爪、糕點(diǎn)，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或嚴(yán)重食源性疾病的證據(jù)不足，本院認(rèn)為汶上縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。
（六）銷(xiāo)售半褶織紋螺，但情節(jié)輕微
甬海檢刑不訴〔2021〕190號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2020年6月以來(lái)，被不起訴人張某在本市鎮(zhèn)海區(qū)**路*號(hào)其經(jīng)營(yíng)的“***菜館”內(nèi)，在明知國(guó)家規(guī)定禁止銷(xiāo)售的情況下，為牟取非法利益，仍向顧客出售織紋螺（俗稱(chēng)割香螺）。同年9月28日，民警在其店內(nèi)3號(hào)、8號(hào)桌上各查獲一盤(pán)已加工銷(xiāo)售的織紋螺共342.1克，在廚房冰柜內(nèi)查獲一箱待銷(xiāo)售的織紋螺2148.02克。被不起訴人張某于當(dāng)日被抓獲歸案。經(jīng)鑒定，上述查獲的織紋螺為半褶織紋螺，食用后可引起頭暈、嘔吐、口唇及手指麻木等中毒癥狀。
本院認(rèn)為，被不起訴人張某生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，其實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為。但鑒于被不起訴人張某認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，銷(xiāo)售數(shù)量較少，未造成嚴(yán)重后果，無(wú)前科劣跡，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)張某不起訴。
甬海檢刑不訴〔2021〕192號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2020年9月27日，被不起訴人彭某某伙同陸某某在寧波市鎮(zhèn)海區(qū)**路共同經(jīng)營(yíng)的“***海鮮”店內(nèi)，在明知國(guó)家禁止銷(xiāo)售的情況下，為牟取非法利益，以368元的價(jià)格向他人銷(xiāo)售織紋螺（俗稱(chēng)割香螺）1000余克。次日，民警在其店內(nèi)餐桌上查獲已加工銷(xiāo)售的織紋螺262克，在店內(nèi)廚房查獲待銷(xiāo)售的織紋螺1071.93克。被不起訴人彭某某于當(dāng)日被抓獲歸案。經(jīng)鑒定，上述查獲的織紋螺為半褶織紋螺，食用后可引起頭暈、嘔吐、口唇及手指麻木等中毒癥狀。
本院認(rèn)為，被不起訴人彭某某伙同他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，其實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條、第二十五條規(guī)定的行為。但鑒于被不起訴人彭某某認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，銷(xiāo)售數(shù)量較少，未造成嚴(yán)重后果，無(wú)前科劣跡，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)彭某某不起訴。
（七）山梨酸鉀含量超標(biāo)，但情節(jié)輕微
臨檢刑不訴〔2021〕20132號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2020年9月至10月間，被不起訴人鄭某甲明知母親張某某在加工泡椒鳳爪過(guò)程中超限量添加了山梨酸鉀，仍參與銷(xiāo)售該泡椒鳳爪，經(jīng)檢測(cè)，泡椒鳳爪中山梨酸鉀含量達(dá)0.456g/kg，超出限量標(biāo)準(zhǔn)（0.075g/kg）五倍，已達(dá)犯罪程度，但情節(jié)較輕。被不起訴人鄭某甲到案后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。
本院認(rèn)為， 被不起訴人鄭某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，因情節(jié)較輕，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，無(wú)違法犯罪前科，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)鄭某甲不起訴。
（八）沙星類(lèi)指標(biāo)超標(biāo)，但情節(jié)輕微
潮陽(yáng)檢刑不訴〔2020〕6號(hào)
2019年7月29日，潮陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局到**街道**市場(chǎng)對(duì)陳某某所販賣(mài)的禽類(lèi)進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢測(cè)，陳某某所銷(xiāo)售的該批烏雞中恩諾沙星值為787ug/kg（標(biāo)準(zhǔn)要求：≤100），氧氟沙星值為57.8 ug/kg（標(biāo)準(zhǔn)要求：不得檢出），不符合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》、《發(fā)布在食品動(dòng)物中停止使用洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、諾氟沙星4種獸藥的決定》的相關(guān)規(guī)定。
本院認(rèn)為，陳某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，涉嫌銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，但鑒于陳某某是初犯，具有自首情節(jié)，且銷(xiāo)售的數(shù)量較少，未造成食物中毒事故或其他食源性疾病，其歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，有悔罪表現(xiàn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條之規(guī)定，陳某某犯罪情節(jié)輕微，可以免予刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)陳某某作相對(duì)不起訴處理。
潮陽(yáng)檢刑不訴〔2020〕7號(hào)
2019年7月29日，潮陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局到**街道**市場(chǎng)對(duì)曾某某所販賣(mài)的禽類(lèi)進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢測(cè)，曾某某所銷(xiāo)售的該批烏雞中恩諾沙星值為746ug/kg（標(biāo)準(zhǔn)要求：≤100），氧氟沙星值為9.59 ug/kg（標(biāo)準(zhǔn)要求：不得檢出），不符合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》、《發(fā)布在食品動(dòng)物中停止使用洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、諾氟沙星4種獸藥的決定》的相關(guān)規(guī)定。
本院認(rèn)為，曾某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，涉嫌銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，但鑒于曾某某是初犯，具有自首情節(jié)，且銷(xiāo)售的數(shù)量較少，未造成食物中毒事故或其他食源性疾病，其歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，有悔罪表現(xiàn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條之規(guī)定，曾某某犯罪情節(jié)輕微，可以免予刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)曾某某作相對(duì)不起訴處理。
（九）河豚毒素超標(biāo)，但情節(jié)輕微
連檢二部刑不訴〔2021〕Z13號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2019年9月24日15時(shí)許，被不起訴人劉某某在閩連漁**漁船上，將6.385kg野生河豚活魚(yú)以人民幣70元的價(jià)格銷(xiāo)售給卞某某。經(jīng)廈門(mén)中集信檢測(cè)技術(shù)有限公司鑒定，涉案野生河豚魚(yú)檢出含有河豚毒素達(dá)15.2ug/kg，足以造成人體嚴(yán)重的食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾病。
2019年10月29 日16時(shí)許，被不起訴人劉某某主動(dòng)到連江縣公安局苔菉派出所投案，并如實(shí)供述自己的罪行。
本院認(rèn)為，被不起訴人劉某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，鑒于劉某某案發(fā)后有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，未造成危害后果，犯罪情節(jié)輕微，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)劉某某不起訴。
（十）病體數(shù)量較少，情節(jié)輕微
伊檢二組刑不訴〔2021〕Z22號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2017年至2019年間，被不起訴人張某甲幫助張某乙（另案處理）從高某、張某丙等人處收購(gòu)病?；蛲人牡狞S牛10頭左右，收購(gòu)時(shí)均為活牛，且其中2頭牛有動(dòng)物檢疫合格證明。其本人供述幫助張某乙從新疆人手中買(mǎi)過(guò)一次病牛，因一頭牛病情嚴(yán)重，其在牛沒(méi)咽氣之前把牛給宰殺了，之后轉(zhuǎn)賣(mài)給張某乙。
本院認(rèn)為，張某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有法定從輕或減輕處罰情節(jié)，其表示認(rèn)罪、悔罪，主動(dòng)投案如實(shí)供述罪行，有自首情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；其系初犯、偶犯，在共同犯罪中起次要作用，系從犯，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條、第二十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰；其同意適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，并簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。經(jīng)請(qǐng)示檢察長(zhǎng)研究決定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，對(duì)張某甲不起訴。
（十一）使用“無(wú)根水”，但情節(jié)輕微
云檢刑不訴〔2015〕35號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2011年1月至2014年7月被不起訴人孫某某同其丈夫畢某某使用含有4-氯苯氧化乙酸鈉、6-芐基腺嘌呤的“無(wú)根水”生產(chǎn)豆芽10萬(wàn)余斤并銷(xiāo)售。經(jīng)檢測(cè)豆芽樣本中4-氯苯氧化乙酸鈉含量260μg/kg、6-芐基腺嘌呤含量8.2μg/kg。
本院認(rèn)為，孫某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，但犯罪情節(jié)輕微，未造成人員傷亡等嚴(yán)重危害后果，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對(duì)孫某某不起訴。
（十二）生豬屠宰銷(xiāo)售，但情節(jié)輕微
昌檢二部刑不訴〔2021〕5號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2019年至2020年11月，被不起訴人郭某甲與其兒子郭某乙在家中私設(shè)生豬屠宰場(chǎng)，采取“豬經(jīng)紀(jì)”聯(lián)系或者直接從養(yǎng)殖戶(hù)處購(gòu)買(mǎi)生豬，后由郭某乙屠殺、郭某甲清理豬內(nèi)臟等方式從事生豬屠宰、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，先后收購(gòu)人民幣277974元的生豬并屠宰、銷(xiāo)售，獲利人民幣19197元。
本院認(rèn)為，被不起訴人郭某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第（四）款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且具有自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的從輕情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)郭某甲不起訴。
（十三）沒(méi)有參與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)
樺檢一部刑不訴〔2020〕61號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2019年7月29日下午，樺甸市**鎮(zhèn)**村**屯的被不起訴人蘇某某家的四頭黃牛（其中一頭大母牛，三頭小牛）先后不明原因死亡，被不起訴人蘇某某伙同被不起訴人馬某某、楊某某、張某某等四人在未經(jīng)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)檢疫的情況下，擅自將其中一頭不明死因的大母牛運(yùn)至新興村腰屯的河邊扒皮卸肉，后馬某某將牛肉在本村以20元一斤的價(jià)格予以售賣(mài)，售賣(mài)所得1040元。當(dāng)日晚，馬某某又將未處理的另外三頭不明原因死亡的小牛以7000元的價(jià)格整體銷(xiāo)售給**鎮(zhèn)*村**屯居民吳某某（已被起訴），吳某某伙同被不起訴人柴某某、姜某某等三人在未經(jīng)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)檢疫的情況下，在吳某某家中擅自將三頭不明死因的小牛扒皮卸肉，后吳某某與柴某某將拆卸的牛肉運(yùn)至樺甸市常山鎮(zhèn)街里進(jìn)行售賣(mài)。
被不起訴人楊某某僅參與分解、處理死牛，沒(méi)有參與死牛肉的銷(xiāo)售，社會(huì)危害性較小；鑒于被不起訴人楊某某案發(fā)后能夠主動(dòng)到案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首；其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極悔罪，主觀惡性較小，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百七十條之規(guī)定，決定對(duì)楊某某作不起訴處理。
（十四）犯罪未遂，食品未流入市場(chǎng)
穗南檢刑不訴〔2021〕135號(hào)
本院認(rèn)為，被不起訴人王某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，構(gòu)成銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，但犯罪情節(jié)輕微，其在幫助運(yùn)輸非法冷凍食品時(shí)被公安機(jī)關(guān)抓獲，該批冷凍食品未流入市場(chǎng)，屬意志以外的原因致犯罪未能得逞，是犯罪未遂。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十三條第二款之規(guī)定，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。被不起訴人王某某在共同犯罪中起次要或者輔助作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。被不起訴人王某某到案后，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以減輕處罰。被不起訴人王某某表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。結(jié)合本案犯罪情節(jié)、王某某的認(rèn)罪、悔罪態(tài)度及司法實(shí)踐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、南沙區(qū)人民檢察院《部分刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰不起訴操作指引（試行）》的規(guī)定，決定對(duì)王某某不起訴。
奈檢一部刑不訴〔2020〕Z31號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
被不起訴人陳某甲四、五年以前，在八仙筒鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)了一頭紅白花相間的母牛。飼養(yǎng)至2020年5月份，發(fā)現(xiàn)這頭母牛一直伴有“拉稀”的癥狀。2020 年7月17 日被不起訴人陳某甲找來(lái)同村的獸醫(yī)給牛進(jìn)行治療未果，被不起訴人陳某甲為了降低損失，給同村村民陳某乙打電話(huà)讓其幫忙聯(lián)系將此牛賣(mài)掉。陳某乙電話(huà)聯(lián)系了**縣倒騰牛的劉某某。劉某某當(dāng)晚和李某某來(lái)到陳某甲家中看牛時(shí)，牛以死亡。經(jīng)陳某乙從中撮合二人以1100元價(jià)格成交。劉某某和李某某運(yùn)輸病死?；?*縣途中，在公路邊給死牛放血時(shí)被平安地派出所民警當(dāng)場(chǎng)查獲。
本院認(rèn)為，陳某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，但其只銷(xiāo)售一頭病死牛，且病死牛肉被及時(shí)銷(xiāo)毀，沒(méi)有流入市場(chǎng)，未造成嚴(yán)重后果，犯罪情節(jié)輕微，社會(huì)危害不大，陳某甲到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，并認(rèn)罪認(rèn)罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)陳某甲不起訴。
（十五）存在自首情節(jié)
蓬檢刑不訴〔2021〕80號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2021年4月25日，被不起訴人蔣某某購(gòu)入10kg冷凍豬耳朵，在其進(jìn)行鹵制加工過(guò)程中，為消除鹵制的“鹵豬耳”的腥味，使色澤更加美觀，超限量使用食品添加劑亞硝酸鈉。同月29日，被不起訴人蔣某某在其經(jīng)營(yíng)的鹵制品店銷(xiāo)售其鹵制的“鹵豬耳”。經(jīng)遂寧市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，該批次“鹵豬耳”亞硝酸鈉殘量為63mg/kg，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許的最大殘量30mg/kg的要求。
本院認(rèn)為，被不起訴人蔣某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話(huà)通知后，主動(dòng)到案并如實(shí)供述自己的犯罪行為，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，屬自首，可以從輕或者減輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)蔣某某不起訴。
（十六）從犯
甬北檢刑不訴〔2021〕Z1號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2018年8月起，梁某某（另案處理）在本市海曙區(qū)靈橋路768號(hào)芝士公園F2001開(kāi)設(shè)豚門(mén)餐廳，并由張某甲（另案處理）擔(dān)任總廚、程某某（另案處理）擔(dān)任前廳經(jīng)理、丁某某（另案處理）負(fù)責(zé)采購(gòu)，被不起訴人高某某及郭某某、張某乙、賈某某、袁某某（均另案處理）先后進(jìn)入該店擔(dān)任廚師。2018年8月至2019年5月期間，該店在沒(méi)有采購(gòu)、加工、銷(xiāo)售河鲀活魚(yú)資質(zhì)的情況下，對(duì)河鲀活魚(yú)進(jìn)行宰殺、加工，制作河鲀魚(yú)刺身、火鍋等出售給不特定顧客食用，銷(xiāo)售額累計(jì)30余萬(wàn)元（幣種為人民幣，下同）。其中，高某某工作期間，河鲀活魚(yú)銷(xiāo)售額累計(jì)11萬(wàn)元以上。5月23日，該店被寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查獲河鲀活魚(yú)共計(jì)70條。
2019年5月29日，被不起訴人高某某在豚門(mén)餐廳被民警抓獲。
本院認(rèn)為，高某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條、第二十五條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、從犯、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)高某某不起訴。
（十七）主動(dòng)上繳非法所得，犯罪情節(jié)輕微
黑綏陽(yáng)檢二部刑不訴〔2021〕Z38號(hào)
經(jīng)本院依法審查查明：
2021年3月4日，被不起訴人王某甲發(fā)現(xiàn)自家飼養(yǎng)的一頭牛倒地?zé)o法站立，確認(rèn)無(wú)法救治后，找人幫忙將牛放血宰殺，在未檢疫、未確定牛的具體死亡原因情況下，對(duì)牛進(jìn)行肢解分割，銷(xiāo)售牛肉給李某甲、李某乙、張某某、佐某甲等人共計(jì)90?斤，銷(xiāo)售金額人民幣3000元。被不起訴人王某甲到案后自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并主動(dòng)上繳非法所得人民幣3000元。
本院認(rèn)為，王某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條之規(guī)定的行為,?主動(dòng)上繳非法所得，犯罪情節(jié)輕微，具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)王某甲不起訴。
03.
存疑不起訴
（一）主觀不明知而購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售
皋檢三部刑不訴〔2021〕Z30號(hào)
經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為認(rèn)定朱某某構(gòu)成犯罪的證據(jù)不足，根據(jù)朱某某供述及調(diào)取的動(dòng)物檢疫合格證明、分銷(xiāo)合格證明等證據(jù)證實(shí)，朱某某向吳某某購(gòu)買(mǎi)10噸豬大腸，豬大腸的外包裝為**有限公司，吳某某提供了**有限公司的4噸豬副產(chǎn)品動(dòng)物檢驗(yàn)合格證明和分銷(xiāo)合格證明?，F(xiàn)有證據(jù)能證明朱某某明知10噸豬大腸中有部分可能未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，但無(wú)法證明其明知10噸豬大腸均系走私入境的肉而購(gòu)買(mǎi)并銷(xiāo)售，進(jìn)而無(wú)法認(rèn)定其具有生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪的故意，不符合起訴條件，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)朱某某不起訴。
峰檢刑不訴〔2021〕15號(hào)
邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局移送審查起訴認(rèn)定：
楚某某明知不允許超量添加亞硝酸鈉（即“硝”）制作熏雞，仍比照其妻子杜某某的亞硝酸鈉使用量幫助杜某某制作了一批次熏雞，涉及銷(xiāo)售額200余元，獲利30元。經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足?，F(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證實(shí)楚某某對(duì)不能過(guò)量添加亞硝酸鈉明知，且能證明楚某某添加過(guò)亞硝酸鈉的證據(jù)只有其一人供述，無(wú)法形成完整證據(jù)鏈條，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條之規(guī)定決定對(duì)楚某某不起訴。
（二）無(wú)充分證據(jù)證實(shí)生產(chǎn)、銷(xiāo)售該饅頭足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾病
汶檢二部刑不訴〔2021〕Z36號(hào)
汶上縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：
自2015年5月份以來(lái)，黃某某在汶上縣郭倉(cāng)鎮(zhèn)某食堂，違反國(guó)家禁令，在制作饅頭過(guò)程中多次添加含鋁泡打粉，經(jīng)青島譜尼測(cè)試有限公司抽樣檢驗(yàn)，饅頭中鋁的殘留量不符合GB27602014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為汶上縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，本案中有證據(jù)證實(shí)黃某某生產(chǎn)的饅頭中鋁殘留含量為57.8mg/kg，違反行政管理規(guī)定，但無(wú)充分證據(jù)證實(shí)生產(chǎn)、銷(xiāo)售該饅頭足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾病，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)黃某某不起訴。
（三）未能及時(shí)扣押所使用的泡打粉
津?yàn)I檢四部刑不訴〔2021〕26號(hào)
天津市濱海新區(qū)公安局移送審查起訴認(rèn)定：
2018年11月，李某某在天津市濱海新區(qū)**道市場(chǎng)其經(jīng)營(yíng)的**大餅店使用含鋁的泡打粉制作發(fā)面餅、饅頭、嗆面餅進(jìn)行銷(xiāo)售。2018年11月3日，天津市濱海新區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局對(duì)其制作的發(fā)面餅、饅頭、嗆面餅進(jìn)行抽樣檢測(cè)。經(jīng)**（天津）檢測(cè)服務(wù)有限公司鑒定：自制饅頭、自制發(fā)面餅、自制嗆面餅鋁的殘留量（以干基計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為天津市濱海新區(qū)公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，因未能及時(shí)扣押李某某所使用的泡打粉，故無(wú)法確定該泡打粉是否可以在食品中添加，也無(wú)法證明李某某明知該泡打粉不能添加而仍實(shí)施了添加、銷(xiāo)售的行為，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)李某某不起訴。
（四）超范圍使用食品添加劑
雁檢公訴刑不訴〔2020〕27號(hào)
衡陽(yáng)市公安局雁峰區(qū)分局移送審查起訴認(rèn)定：
民警在被不起訴人羅某某經(jīng)營(yíng)的雁峰區(qū)永福米粉廠檢查時(shí)查獲了非法添加了明礬、增筋劑等激素的米粉。經(jīng)衡陽(yáng)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心對(duì)永福米粉廠生產(chǎn)、銷(xiāo)售的切粉、圓米粉（鹵粉）進(jìn)行檢測(cè)，被檢測(cè)的粉中有鋁殘留物，不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人體有毒有害。
經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為衡陽(yáng)市公安局雁峰區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，主要體現(xiàn)在：檢測(cè)報(bào)告只顯示切粉、圓米粉中含有較低含量的鋁殘留物，而食用明礬本身屬于被限制使用的食品添加劑，即仍不能否定其屬于食品添加劑的屬性。
就本案而言，其行為屬于超范圍使用食品添加劑，涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，因被抽檢的米粉中的鋁殘留物較低，無(wú)證據(jù)證實(shí)其達(dá)到“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”程度，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)羅某某不起訴。
作者丨李辰君
編輯、排版丨deer
校對(duì) | 李辰君、老斑鳩
審核丨卓安所刑事實(shí)務(wù)研究組 、老斑鳩
END
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