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在涉及財(cái)產(chǎn)保全的案件中，保全復(fù)議、解除保全與執(zhí)行異議共同構(gòu)成了財(cái)產(chǎn)保全救濟(jì)程序體系。對(duì)于被申請(qǐng)人而言，在以上三個(gè)救濟(jì)程序中，其申請(qǐng)解除保全的主要目的是盡可能地減少保全措施對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的實(shí)質(zhì)不利影響。

財(cái)產(chǎn)保全救濟(jì)程序

（一）保全復(fù)議

被申請(qǐng)人對(duì)保全裁定不服的，可以依據(jù)《民訴法》第111條申請(qǐng)復(fù)議一次。此處指的是對(duì)裁定主文不服，實(shí)踐中復(fù)議理由通常有：申請(qǐng)保全不具備必要性，申請(qǐng)人提供的擔(dān)保不適格，保全范圍超出訴訟請(qǐng)求等。復(fù)議是被申請(qǐng)人最直接的救濟(jì)途徑，主要解決的是保全裁定本身的適法性問(wèn)題。

（二）解除保全

解除保全在我國(guó)民訴法領(lǐng)域內(nèi)存在兩種不同的表達(dá)方式。一種是解除保全裁定，《民訴解釋》第一百六十六條規(guī)定了法院應(yīng)當(dāng)作出解除保全裁定的四種情形，分別是：（一）保全錯(cuò)誤的；（二）申請(qǐng)人撤回保全申請(qǐng)的；（三）申請(qǐng)人的起訴或者訴訟請(qǐng)求被生效裁判駁回的；（四）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解除保全的其他情形。解除保全裁定意味著保全裁定不復(fù)存在，其至少自解除裁定宣告時(shí)起不再發(fā)生法律效力。另一種是解除保全，《民訴法》第一百零七條規(guī)定財(cái)產(chǎn)糾紛案件中，被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。通過(guò)提供擔(dān)保的方式解除保全可以理解為是解除保全裁定措施，其目的在于撤銷(xiāo)或變更保全措施，實(shí)質(zhì)上僅消滅了存在于保全物上的優(yōu)先順位，保全裁定作為執(zhí)行名義仍然存在。因?yàn)楸Ｈ枚ㄒ唤?jīng)作出即發(fā)生法律效力，若未經(jīng)復(fù)議程序撤銷(xiāo)或者變更，則應(yīng)視其實(shí)質(zhì)既判力自始存在。

從法理上講，解除保全裁定不等于解除保全裁定措施，兩種解除的后果并不相同，并且保全裁定本身適法與否與解除保全之間并無(wú)必然聯(lián)系，當(dāng)然，保全裁定被撤銷(xiāo)或變更也會(huì)引起解除保全裁定措施的效果。但也有學(xué)者認(rèn)為，解除保全裁定與解除保全措施屬于“一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面”，實(shí)踐中也并未對(duì)兩者進(jìn)行明確的區(qū)分?；诒疚牡难芯恐黝}，本文后續(xù)探討的解除保全僅指被申請(qǐng)人通過(guò)提供擔(dān)保的方式解除保全措施這一種形式。

（三）執(zhí)行異議

在保全裁定實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行行為違法的情況下，被申請(qǐng)人也可依據(jù)《民訴法》第232條之規(guī)定，向法院提起執(zhí)行行為異議，主要包括以下幾種情形：強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)未遵守法定程序、執(zhí)行的方法和手段不當(dāng)（超標(biāo)的保全或影響被保全人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）、存在其他侵害被申請(qǐng)人合法權(quán)益的執(zhí)行行為。

需要注意的是，財(cái)產(chǎn)保全和強(qiáng)制執(zhí)行均涉及對(duì)一方當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)的控制，在司法實(shí)踐中，對(duì)財(cái)產(chǎn)保全救濟(jì)的規(guī)定在許多方面參照強(qiáng)制執(zhí)行救濟(jì)的規(guī)定。但是，保全執(zhí)行作為強(qiáng)制執(zhí)行中特殊的一類(lèi)，不可直接參照適用，仍要考慮到保全執(zhí)行非終局性的特點(diǎn)，加之財(cái)產(chǎn)保全的執(zhí)行依據(jù)是財(cái)產(chǎn)保全裁定（作出財(cái)產(chǎn)保全裁定所依據(jù)的債權(quán)的正當(dāng)性尚未有定論），而強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行依據(jù)是生效裁判（已經(jīng)作出實(shí)體判決），兩者的救濟(jì)制度不宜直接等同適用。

申請(qǐng)解除財(cái)產(chǎn)保全之實(shí)務(wù)要點(diǎn)

（一）啟動(dòng)

一般而言，法院依被申請(qǐng)人的書(shū)面申請(qǐng)啟動(dòng)解除保全的審查。

（二）條件

1、 僅適用于財(cái)產(chǎn)糾紛案件

依照全國(guó)人大法工委民法室的解讀， “財(cái)產(chǎn)糾紛案件”包括 “涉及財(cái)產(chǎn)歸屬的確認(rèn)之訴、給付內(nèi)容為金錢(qián)或物的給付之訴案件”，司法實(shí)踐中，多數(shù)確權(quán)案件實(shí)際上是不具備提起確認(rèn)之訴的利益的，而應(yīng)通過(guò)給付之訴的方式來(lái)主張權(quán)利，即解除保全適用于財(cái)產(chǎn)保全中以金錢(qián)為請(qǐng)求對(duì)象或者可替換為金錢(qián)請(qǐng)求的給付之訴案件。

2、 需提供充分有效、具有可執(zhí)行性的擔(dān)保

（1）充分有效

法律規(guī)定被申請(qǐng)人提供的擔(dān)保需要滿足充分有效的要件，但是并沒(méi)有明確何為充分有效，為此，可通過(guò)相關(guān)案例來(lái)探究司法實(shí)踐中法院的具體判斷標(biāo)準(zhǔn)（以下案例引自文章：《九匯看法｜擔(dān)保解除財(cái)產(chǎn)保全》）。

從以上案例可看出法院對(duì)“充分有效”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：“充分”通常是指被申請(qǐng)人提供的擔(dān)保物的金額或價(jià)值大于保全金額，“有效”則根據(jù)被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的形式不同而有所不同。具體而言：

① 在提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的情形下

現(xiàn)金。如果被申請(qǐng)人或第三人提供現(xiàn)金（或足額銀行賬戶(hù)）作為擔(dān)保物申請(qǐng)解除查封的，因?yàn)楝F(xiàn)金價(jià)值是確定的，能夠?qū)崿F(xiàn)保全目的，也有利于執(zhí)行，法院一般都會(huì)同意。

非現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)。如果被申請(qǐng)人或第三人提供房產(chǎn)、土地、股權(quán)等非現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保物申請(qǐng)解除查封的，法院一般會(huì)考慮以下幾個(gè)問(wèn)題：價(jià)值是否充足？?jī)r(jià)值減損可能性？是否有利于執(zhí)行？對(duì)于法院來(lái)說(shuō)，確定擔(dān)保物價(jià)值最保險(xiǎn)的方式是根據(jù)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告。雖然這些擔(dān)保物相對(duì)于現(xiàn)金來(lái)說(shuō)執(zhí)行難度更大，但是被申請(qǐng)人如能說(shuō)明其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法院保全措施嚴(yán)重影響的情況下，法院會(huì)考慮選擇對(duì)被申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。

② 在提供保證擔(dān)保的情形下

保證擔(dān)保包括保證人擔(dān)保和保函擔(dān)保兩種。保證人擔(dān)保法院會(huì)審查案件性質(zhì)、保證人個(gè)人信譽(yù)、資金情況等，而保函擔(dān)保則是被申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)解除財(cái)產(chǎn)保全保證保險(xiǎn)由保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)解除保全的風(fēng)險(xiǎn)。在司法實(shí)踐中，訴訟保全責(zé)任保險(xiǎn)作為訴訟保全的有效擔(dān)保被各級(jí)法院廣泛承認(rèn)，而解除財(cái)產(chǎn)保全保證保險(xiǎn)能否作為有效擔(dān)保被法院接受不僅缺少立法和司法解釋層面的肯定，在司法實(shí)踐中也極少被各級(jí)法院所接受。要使保函擔(dān)保被法院承認(rèn)，必須同時(shí)具備出具保函的擔(dān)保機(jī)構(gòu)具有合法的資質(zhì)和充分的償付能力且該保函不會(huì)影響申請(qǐng)人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)兩個(gè)條件。（參見(jiàn)（2020）皖04民初191號(hào)裁定書(shū)）

（2）具有可執(zhí)行性

擔(dān)保要具有可執(zhí)行性從而避免被申請(qǐng)人使用難以?xún)冬F(xiàn)的財(cái)產(chǎn)以解除保全侵害申請(qǐng)人的利益，這毋庸置疑?！睹裨V解釋》規(guī)定“有利于執(zhí)行”，《保全規(guī)定》規(guī)定“有效”，都是對(duì)擔(dān)?？蓤?zhí)行性的要求。尤其是對(duì)于財(cái)產(chǎn)擔(dān)保而言其可執(zhí)行性的標(biāo)準(zhǔn)各地并不相同。從司法解釋規(guī)定來(lái)看，其所用的措辭是“有利于執(zhí)行”，但實(shí)踐中有的法院卻適用“更有利于執(zhí)行”的標(biāo)準(zhǔn)。只要被申請(qǐng)人提供的其他財(cái)產(chǎn)擔(dān)保能夠不增加該案的執(zhí)行難度，對(duì)執(zhí)行能起到幫助與促進(jìn)作用，都屬于“有利執(zhí)行”的范疇。而“更有利于執(zhí)行”則存是將被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的其他財(cái)產(chǎn)與原被保全的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行比較，要求擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)較之保全的財(cái)產(chǎn)更能對(duì)執(zhí)行起到幫助與促進(jìn)的作用，這顯然是于法無(wú)據(jù)。但在司法實(shí)踐中，法院會(huì)通過(guò)重點(diǎn)審查擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的權(quán)利狀態(tài)和執(zhí)行難易程度來(lái)認(rèn)定是否具有可執(zhí)行性（以下案例引自文章：《對(duì)解除保全及保全物置換的實(shí)踐性思考（下） | 辦案手記》）。為確保解除保全的申請(qǐng)能被法院支持，被申請(qǐng)人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)盡可能具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性，要注意該財(cái)產(chǎn)是否具有權(quán)利瑕疵？是否具有權(quán)利負(fù)擔(dān)？財(cái)產(chǎn)的流通性如何？執(zhí)行周期和效率如何？

3、 一般無(wú)需保全申請(qǐng)人同意

《民訴法》第107條和《民訴解釋》第167條均未規(guī)定，解除保全必須征得申請(qǐng)人同意，申請(qǐng)人也不具有此項(xiàng)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由法院根據(jù)被申請(qǐng)人的申請(qǐng)依職權(quán)審查解除保全條件是否成就。也就是說(shuō)，一般情況下，解除保全無(wú)需保全申請(qǐng)人同意。但在特殊情況下，即《保全規(guī)定》第22條的規(guī)定對(duì)于爭(zhēng)議標(biāo)的解除財(cái)產(chǎn)保全，才需要申請(qǐng)人同意，該規(guī)定實(shí)際上賦予了申請(qǐng)人在特定性財(cái)產(chǎn)保全解除案件中享有處分權(quán)。

（三）程序

由于法律對(duì)解除保全的程序并沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定，被申請(qǐng)人要解除保全通常是在保全復(fù)議和執(zhí)行異議程序中專(zhuān)門(mén)或者附帶提出。而兩個(gè)程序如何選擇，取決于財(cái)產(chǎn)保全裁定是概括性的還是特定性的。根據(jù)當(dāng)事人提出的本案訴訟請(qǐng)求、保全申請(qǐng)等，可以將財(cái)產(chǎn)保全按照裁定主文類(lèi)型的不同進(jìn)一步區(qū)分為 “概括性財(cái)產(chǎn)保全”和 “特定性財(cái)產(chǎn)保全”。

1、 概括性財(cái)產(chǎn)保全

如果當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求為金錢(qián)給付或者可以替代為金錢(qián)給付，則當(dāng)事人通常既可以選擇申請(qǐng)法院作出概括性財(cái)產(chǎn)保全裁定，也可以申請(qǐng)作出特定性財(cái)產(chǎn)保全裁定。概括性財(cái)產(chǎn)保全裁定的主文通常為 “在一定金額范圍內(nèi)查封、凍結(jié)、扣押相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)性權(quán)利”。對(duì)于概括性財(cái)產(chǎn)保全而言，被申請(qǐng)人可以選擇通過(guò)復(fù)議或者執(zhí)行異議程序申請(qǐng)解除保全。

2、 特定性財(cái)產(chǎn)保全

如果當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求非為金錢(qián)給付，例如在股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛中，當(dāng)事人僅訴請(qǐng)法院要求轉(zhuǎn)讓股權(quán)、辦理股權(quán)變更登記，則當(dāng)事人只能申請(qǐng)法院作出特定性財(cái)產(chǎn)保全裁定，即凍結(jié)本案請(qǐng)求指向的股權(quán)。對(duì)于特定性財(cái)產(chǎn)保全而言，被申請(qǐng)人僅可以通過(guò)復(fù)議程序申請(qǐng)解除保全。（參見(jiàn)（2020）陜執(zhí)異3號(hào)裁定書(shū)）

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