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工程保函是指按照保函申請(qǐng)人的申請(qǐng)，依據(jù)工程合同開出的，但又不依附于工程合同，是具有獨(dú)立法律效力的法律文件。當(dāng)保函受益人在保函項(xiàng)下合理索賠時(shí)，保函出具人就必須承擔(dān)付款責(zé)任，而不論保函申請(qǐng)人是否同意付款，也不管合同履行的實(shí)際事實(shí)，即保函是獨(dú)立的承諾。

工程保函按照出具方的不同分為銀行保函和擔(dān)保公司保函，一般以銀行保函為主。

工程保函擔(dān)保顧名思義就是指擔(dān)保公司為保函申請(qǐng)人向銀行申請(qǐng)工程保函提供擔(dān)保，當(dāng)申請(qǐng)人無(wú)力履行責(zé)任時(shí)，擔(dān)保公司作為擔(dān)保人承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。

工程保函的實(shí)際功能

保證人向受益人（業(yè)主）保證，如果被保證人無(wú)法確保工程質(zhì)量或違約，則由保證人代為履約或賠償。然后保證人再行使追償權(quán)力或沒收保證金、處置反擔(dān)保財(cái)產(chǎn)等。工程項(xiàng)目屬于資金密集型的投資，項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，資金需求量較大，工程項(xiàng)目往往未完全取得相關(guān)施工批文，就要求承包商進(jìn)場(chǎng)，前期資金投入較大。過往以保證金的方式進(jìn)行履約擔(dān)保，不僅給承包商造成較大的資金壓力，增加項(xiàng)目的資金成本，影響了承包商的施工進(jìn)度，也給發(fā)包商帶來了相對(duì)繁瑣的保證金管理。工程保函的出現(xiàn)，較好地解決了工程項(xiàng)目中的資金問題，減少承包商的沉默資金，緩解承包商的資金壓力，提高了承包商自有資金的利用效率，降低了項(xiàng)目的資金成本，為順利完工提供了有力的資金支持。同時(shí)，承包商用保函替代保證金，免去了發(fā)包商繁瑣的保證金管理手續(xù)。也就是運(yùn)用信用手段建立起的社會(huì)保證、利益制約、相互規(guī)范的監(jiān)督制衡機(jī)制，通過利用利益驅(qū)動(dòng)，守信則受益，失信則受制裁，大大強(qiáng)化了自我約束和自我監(jiān)督。實(shí)踐證明，它不僅大大降低了工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，有力地保障了國(guó)家和納稅人的利益不受侵犯，而且有效保證了參與工程各方的正當(dāng)權(quán)益。

工程保函的原理

守信者得到酬償（信譽(yù)高，保證人愿意擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)低，容易得到更多的訂單或工程），失信者受到懲罰（保證金及反擔(dān)保資產(chǎn)被用于賠償，信用記錄出現(xiàn)污點(diǎn)，沒人愿意擔(dān)?；蛸M(fèi)率高得出奇，等于被逐出工程市場(chǎng)）。

有很多的工程類朋友跟我說，既然你們可以開銀行保函，那為什么我不自己去銀行開呢？這是一個(gè)很好的問題，首先呢，您自己去銀行能不能開保函呢？

也可以開，但是要交全額的保證金，就是說您如果去銀行開一個(gè)100萬(wàn)的保函，那么您是要在銀行存100萬(wàn)，并且要在銀行開戶，然后經(jīng)過漫長(zhǎng)的等待，甚至要一個(gè)月的時(shí)間才能夠把保函拿到。

本質(zhì)上呢，他解決不了您的現(xiàn)金流問題，因?yàn)槟_了一個(gè)100萬(wàn)的保函，但是您在銀行存了100萬(wàn)。那么找擔(dān)保公司開具，會(huì)有什么樣的優(yōu)勢(shì)呢？是不用您在銀行存錢的，不需要存保證金，可以直接跟您開出來。

那您可能又會(huì)問了，為什么找擔(dān)保公司，可以去銀行把保函開出來，您自己去銀行開，卻要在銀行存100萬(wàn)呢，這里面就是擔(dān)保公司起到的一個(gè)核心作用。

叫作第三方分離式銀行保函，它本質(zhì)上就是擔(dān)保公司給銀行發(fā)出了一張擔(dān)保函。銀行看到這種擔(dān)保函之后，就會(huì)給這個(gè)企業(yè)成功出函。

如果說出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，首先甲方向銀行索賠，銀行把這個(gè)錢賠付給甲方之后。那么銀行呢，就會(huì)向擔(dān)保公司進(jìn)行索賠，擔(dān)保公司是在銀行存有一定比例的保證金的，銀行就直接扣掉了。最后再由擔(dān)保公司向客戶您來追償這筆賠償。

所以說有這樣的一個(gè)角色轉(zhuǎn)換的關(guān)系，從而銀行愿意去為我們所推薦的這種客戶出函，就是因?yàn)閾?dān)保公司在銀行有存了一大筆的風(fēng)險(xiǎn)保證金，這也是為什么目前大面積的這種客戶，找擔(dān)保公司辦理，而不直接找銀行辦理的原因，因?yàn)檎覔?dān)保公司辦理可以免保證金，幫助客戶解決他的現(xiàn)金流問題。