12月15日，濟(jì)南市終于解除了一段長(zhǎng)達(dá)9天的重污染天氣黃色預(yù)警，其間，因污染程度加重，黃色預(yù)警一度升級(jí)為橙色預(yù)警。當(dāng)?shù)丨h(huán)保局向媒體證實(shí)，此次預(yù)警時(shí)間之長(zhǎng)為兩年多來(lái)首次。

　　官方環(huán)保數(shù)據(jù)和嚴(yán)峻的大氣污染現(xiàn)狀一次次將這座城市推至輿論的風(fēng)口浪尖。

　　環(huán)保部于12月13日發(fā)布的11月重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況顯示，濟(jì)南空氣質(zhì)量位居倒數(shù)第九。至此，除2月，今年的其他10個(gè)月，濟(jì)南一直徘徊在空氣質(zhì)量較差的后10個(gè)城市中。

　　而從10月下旬至今，在不滿兩個(gè)月里，這座城市的主政官員已3次強(qiáng)調(diào)治霾不惜“壯士斷腕”。濟(jì)南市政府一工作人員向中國(guó)青年報(bào)記者證實(shí)，這堪稱(chēng)近幾年濟(jì)南市委市政府治霾最嚴(yán)厲的表態(tài)。

　　但這難以快速扭轉(zhuǎn)該市嚴(yán)峻的大氣污染現(xiàn)狀。今年年內(nèi)濟(jì)南市已4次啟動(dòng)重污染天氣黃色預(yù)警。9月、10月，在環(huán)保部發(fā)布的每月重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況中，濟(jì)南市均居于末位。

　　而這份環(huán)保成績(jī)單的出爐，正值濟(jì)南推出大氣污染防治“十大行動(dòng)”一周年之際，距離新環(huán)保法正式施行也剛剛11個(gè)月。

　　由此，公眾質(zhì)疑：這座城市治霾的困境究竟何在？其實(shí)，不只是濟(jì)南，山東省所轄的超半數(shù)城市都在飽受霧霾困擾，這場(chǎng)治霾之戰(zhàn)該如何打下去？

　　三次“壯士斷腕”治不住“濟(jì)南的霾”

　　在這座以泉水和荷花聞名的北方城市，霧霾已成為環(huán)境頑疾。

　　市民對(duì)霧霾的關(guān)注從當(dāng)?shù)匾患叶际袌?bào)的報(bào)道中可見(jiàn)一斑：剛剛過(guò)去的11月，這家都市報(bào)沒(méi)有涉及霧霾話題及相關(guān)報(bào)道的僅有6天。

　　更多時(shí)候，霧霾為市井生活添加了不計(jì)其數(shù)的“佐料”。有市民將濟(jì)南的霾調(diào)侃作房?jī)r(jià)三連漲的原因，有網(wǎng)友模仿老舍先生的名篇“濟(jì)南的冬天”而作“濟(jì)南的霾”，流傳甚廣：

　　“對(duì)于一個(gè)在濟(jì)南住慣的人，像我，城市如果沒(méi)有霾，便覺(jué)得是奇跡；濟(jì)南的霾是沒(méi)有止境的……”

　　當(dāng)?shù)貧庀筚Y料顯示，濟(jì)南市民足足等了兩年，才等到11月22日~24日三天空氣質(zhì)量連續(xù)“優(yōu)”的日子。

　　霧霾頻發(fā)令當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)壓力陡增。濟(jì)南市環(huán)保局局長(zhǎng)曾對(duì)媒體說(shuō)自己“經(jīng)常半夜里睡不著”。

　　9月濟(jì)南市在空氣質(zhì)量排名中墊底的消息一公布，當(dāng)?shù)卣叨戎匾?，隨即有了濟(jì)南市市長(zhǎng)“壯士斷腕”的首次表態(tài)。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，10月21日， 濟(jì)南市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊魯豫主持召開(kāi)大氣污染防治工作專(zhuān)題會(huì)議。他在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門(mén)要拿出“壯士斷腕”的氣魄和勇氣，力爭(zhēng)10月擺脫空氣質(zhì)量全 國(guó)倒數(shù)第一的排名、年底退出全國(guó)十大污染城市。

　　“政府治理的決心是需要的，但顯然有些低估了治霾的復(fù)雜性。”一位不愿具名的民間環(huán)保人士對(duì)本報(bào)記者坦言，“在周邊多省市霧霾頻發(fā)的背景下，濟(jì)南無(wú)法獨(dú)善其身，需要更多的協(xié)同機(jī)制，從這個(gè)角度講，僅有市長(zhǎng)是不夠的”。

　　長(zhǎng)期關(guān)注濟(jì)南大氣污染問(wèn)題的某科研院所主任工程師趙勤合同樣認(rèn)為：“‘壯士斷腕’的決心精神可嘉，但更應(yīng)該考慮從根本上采取治理措施。不能期待短期內(nèi)見(jiàn)到顯著效果，甚至有可能在政府官員的一屆任期內(nèi)看不到明顯效果?！?/p>

　　一個(gè)月后，濟(jì)南的“空氣質(zhì)量”排名全國(guó)墊底的報(bào)道再度被擺放到主政官員的案頭。11月15日，濟(jì)南市委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究近期大氣 污染防治工作。會(huì)上，濟(jì)南市委書(shū)記王文濤再提“壯士斷腕”：“做我們能做的事，做能快做的事，以‘壯士斷腕’的決心和勇氣推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量盡快實(shí)現(xiàn)明 顯改善?！?/p>

　　王文濤將之前主政南昌時(shí)力推的“啄木鳥(niǎo)行動(dòng)”引入濟(jì)南，他強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)媒體監(jiān)督和環(huán)保志愿者監(jiān)督，并提出“長(zhǎng)短結(jié)合、以短為主，標(biāo)本兼治、以治標(biāo)為主，主客觀結(jié)合、以主觀為主”的工作思路。

　　山東省環(huán)保系統(tǒng)一名工作人員解釋說(shuō)，“所謂短，指的是短期內(nèi)能見(jiàn)到效果的治理，譬如揚(yáng)塵難管，但一管就靈；所謂治標(biāo)，希望通過(guò)現(xiàn)行控制手段盡可能減少排放；所謂主觀，強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)和政府監(jiān)管部門(mén)的人為重視程度?！?/p>

　　22天后的一次媒體曝光再度讓人心焦。

　　12月7日，環(huán)保部華東督查中心在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南兩家企業(yè)存在污染物排放數(shù)據(jù)造假。

　　當(dāng)天，濟(jì)南市委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，研究有關(guān)企業(yè)污染排放問(wèn)題，部署整改工作。據(jù)一位與會(huì)人員向中國(guó)青年報(bào)記者透露，會(huì)上，王文濤怒斥此次曝 光的問(wèn)題“性質(zhì)十分惡劣，屬于知法犯法、頂風(fēng)作案”，是在“太極”治霾。他為此特地翻出新版的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，向全體與會(huì)人員復(fù)述了其中第一 百一十七條的內(nèi)容：“在上級(jí)單位檢查、視察工作或者向上級(jí)單位匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的， 對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?！?/p>

　　王文濤又一次強(qiáng)調(diào)治霾要“痛下決心、壯士斷腕”。他坦言，此次曝光的問(wèn)題反映出我們治霾的決心還不夠大、鐵腕還不夠“鐵”。今后，我們要在“鐵腕治霾”上動(dòng)真格、下真功。

　　本報(bào)記者據(jù)公開(kāi)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，從11月15日起，以大氣污染防治工作為專(zhuān)題，濟(jì)南市委在短短一個(gè)月內(nèi)召開(kāi)三次常委擴(kuò)大會(huì)議。

　　同樣是“壯士斷腕”，距離濟(jì)南200多公里的山東省臨沂市則有不同的詮釋。

　　今年2月，臨沂市政府主要負(fù)責(zé)人被環(huán)保部華東環(huán)保督查中心公開(kāi)約談，此后，這座位于山東省東南部的工業(yè)城市在10天內(nèi)關(guān)停了57家企業(yè)進(jìn)行整頓，納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)也未能幸免。

　　這一做法引發(fā)強(qiáng)烈爭(zhēng)議，治霾效果卻是顯而易見(jiàn)。山東省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，臨沂環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，各項(xiàng)指標(biāo)改善幅度均居全省前列。

　　重典之下仍問(wèn)題叢生

　　濟(jì)南兩家企業(yè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題被曝光后，環(huán)保部華北督查中心巡視員王贛江在接受媒體采訪時(shí)坦言，目前仍存在一些環(huán)保部門(mén)不敢管、不愿管、不會(huì)管 的問(wèn)題：“不敢管，就是對(duì)一些有背景的大企業(yè)不敢管，也管不了；不愿管，也不愿得罪人；不會(huì)管，比如一個(gè)縣的環(huán)保局，有本科以上的環(huán)保專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人比較 少?！?/p>

　　顯然，王贛江提及的這些問(wèn)題在濟(jì)南市也有不同程度存在。2015年7月26日濟(jì)南市舉辦首場(chǎng)電視直播問(wèn)政，主題是：“問(wèn)環(huán)?！挝廴?，成效幾何”。

　　針對(duì)群眾反映的濟(jì)陽(yáng)縣曲堤鎮(zhèn)一些化工廠存在水窩子污染周邊環(huán)境問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)的濟(jì)陽(yáng)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)人答復(fù)“平時(shí)定期檢查”。但面對(duì)“既然定期檢查，為何沒(méi)有發(fā)現(xiàn)黑化工企業(yè)廠”的追問(wèn)時(shí)，該負(fù)責(zé)人尷尬作答：“可能是不知道干什么用的，也可能沒(méi)檢查到?！?/p>

　　中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、濟(jì)南大學(xué)教授包心鑒在現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)時(shí)心情沉重?！白鳛槭?huì)中心城市，環(huán)境問(wèn)題不解決，濟(jì)南無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展?！卑蔫b在現(xiàn)場(chǎng)告訴本報(bào)記者。

　　在這場(chǎng)直播問(wèn)政中，濟(jì)南市環(huán)保局在市民代表現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分環(huán)節(jié)得分最低。該局局長(zhǎng)高立文說(shuō)，對(duì)評(píng)分結(jié)果有點(diǎn)意外：“我感覺(jué)我們非常努力了，當(dāng)然，這個(gè)結(jié)果也是對(duì)我們的鞭策，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，奮起直追?！?/p>

　　不論是最新曝光還是問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)官員的尷尬，其發(fā)生背景均為濟(jì)南已推出的大氣污染治理重典。

　　2014年11月18日，濟(jì)南推出大氣污染防治十大行動(dòng)，包括：東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造及落后產(chǎn)能淘汰行動(dòng)、實(shí)施揚(yáng)塵治理與渣土整治行動(dòng)、工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)、機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理行動(dòng)等內(nèi)容。該行動(dòng)被冠以當(dāng)?shù)亍笆飞献顕?yán)”治霾舉措。

　　10個(gè)月后，2015年9月1日，濟(jì)南市大氣污染防治工作督查組召開(kāi)通報(bào)會(huì)，公布十大行動(dòng)工作考核情況。根據(jù)通報(bào)結(jié)果，濟(jì)南上半年環(huán)境空氣良好天數(shù)70天，同比增加38天，上半年獲得山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金約732萬(wàn)元。

　　盡管如此，暴露出的問(wèn)題仍不容樂(lè)觀：老工業(yè)區(qū)搬遷的實(shí)質(zhì)進(jìn)展不大，最早列入搬遷名單的6家企業(yè)尚無(wú)一家實(shí)現(xiàn)搬遷；露天燒烤時(shí)有反彈；渣土車(chē)夜間“瘋跑”現(xiàn)象仍未完全禁絕，等等。

　　更多的問(wèn)題逐漸浮現(xiàn)。

　　2015年12月8日，濟(jì)南《政務(wù)監(jiān)督面對(duì)面》電視問(wèn)政節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，有現(xiàn)場(chǎng)觀眾向濟(jì)南市審計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫竹兮就審計(jì)部門(mén)是否監(jiān)督審計(jì)環(huán)保部門(mén)提問(wèn)。

　　孫竹兮答復(fù)稱(chēng)，從2015年三四月起，該局開(kāi)始對(duì)大氣污染防治十大行動(dòng)實(shí)施方案貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。結(jié)果表明，這一治霾重典的具體實(shí)施并不盡如人意。

　　他同時(shí)列舉了在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的若干問(wèn)題：濟(jì)南市在污染治理預(yù)算安排上，資金不足，致使個(gè)別項(xiàng)目因沒(méi)有啟動(dòng)資金而進(jìn)展緩慢；占全市污染物總量 11.7%的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染日益加重，監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極治理的手段亟待加強(qiáng)；黃標(biāo)車(chē)淘汰回收部分任務(wù)沒(méi)有達(dá)標(biāo)，2014年實(shí)際回收拆解數(shù)僅占實(shí)際淘汰數(shù) 28%；揚(yáng)塵污染治理多部門(mén)沒(méi)有形成有效合力，監(jiān)管手段滯后。

　　在孫竹兮看來(lái)，以上都是當(dāng)前影響濟(jì)南市空氣質(zhì)量的重要原因。

　　由此形成一個(gè)悖論，一項(xiàng)治霾行動(dòng)計(jì)劃在推進(jìn)中遭遇瓶頸，何談治理良效？

　　對(duì)此，不乏市民質(zhì)疑：這是否意味著越治越糟？趙勤合對(duì)此否認(rèn)：“大氣污染防治很難短期內(nèi)見(jiàn)到直觀效果，存在反復(fù)也是很正常的。”

　　在他看來(lái)，市民之所以會(huì)有上述看法，原因在于治理周期漫長(zhǎng)，“以霧霾為主的大氣污染加重趨勢(shì)還處于上升期，已經(jīng)采取的治理措施暫時(shí)沒(méi)有扭轉(zhuǎn)這一大方向，市民出現(xiàn)這樣的感覺(jué)是很正常的”。

　　山東環(huán)保系統(tǒng)的有關(guān)人士認(rèn)為，濟(jì)南空氣質(zhì)量基礎(chǔ)較差，加之改善幅度較小，排名靠后，容易給市民“越來(lái)越差”的感受，但從科學(xué)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，空氣質(zhì)量較之前確實(shí)有所改善。

　　關(guān)于濟(jì)南霧霾嚴(yán)重的原因，目前，官方和學(xué)界達(dá)成的共識(shí)是與濟(jì)南的小盆地地形有關(guān)，由此造成污染物擴(kuò)散條件較差，易聚集。

　　除了地形條件，濟(jì)南霧霾為何久治不愈？上述環(huán)保人士分析，濟(jì)南霧霾之重可謂歷史因素和現(xiàn)實(shí)效應(yīng)疊加而成。受新中國(guó)成立初期重工業(yè)布局影響， 濟(jì)南目前主城區(qū)尚有十幾家鋼廠、熱電廠、水泥廠、煉油廠、焦化廠等，加之下游產(chǎn)業(yè)的物料運(yùn)輸、揚(yáng)塵、撒漏等環(huán)節(jié)，排放量占了工業(yè)污染很大部分。

　　“治霾的根本還是要將這些重污染企業(yè)搬遷，但企業(yè)搬遷涉及面龐大復(fù)雜，其中不乏省屬企業(yè)、央企，還有大量民生問(wèn)題，目前還未搬遷的情況下， 只能靠減排措施，但再減畢竟還是要排?！痹摥h(huán)保人士稱(chēng)，現(xiàn)實(shí)原因則與“城市病”導(dǎo)致的城市功能過(guò)于集中相關(guān)，包括汽車(chē)尾氣、建筑工地等。

　　在趙勤合看來(lái)，原因絕不止于此，還應(yīng)回歸到對(duì)霧霾的認(rèn)識(shí)程度和治理力度上，目前濟(jì)南對(duì)霧霾污染預(yù)防和治理的力度不夠。

　　“濟(jì)南之前在治理霧霾上投入很大的人力物力進(jìn)行源解析，但源解析僅是第一步，后續(xù)更重要的是采取措施。在措施上必須多元化，科學(xué)治霾、持續(xù)治霾，力度要大，要堅(jiān)決果斷，誠(chéng)所謂‘壯士斷腕’。”趙勤合說(shuō)。

　　由一地而一省，治霾注定是“持久戰(zhàn)”

　　對(duì)這座城市而言，情況或許正在好轉(zhuǎn)。據(jù)環(huán)保部12月13日發(fā)布的11月重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況顯示，濟(jì)南雖位于全國(guó)空氣質(zhì)量相對(duì)較差的后十位城市之列，但名次較9月、10月有了提升，升至倒數(shù)第九位。

　　伴隨政府部門(mén)的高度重視，這座城市的治霾行動(dòng)也在逐步升級(jí)。一項(xiàng)網(wǎng)格化的環(huán)境監(jiān)管模式正在著手建立，即：建立縣（市）區(qū)為第一級(jí)網(wǎng)格、街辦 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為第二級(jí)網(wǎng)格、社區(qū)（村）為第三級(jí)網(wǎng)格、小片區(qū)為第四級(jí)網(wǎng)格的管理體制，“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”。

　　環(huán)境監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制也正在嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)任期內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策造成嚴(yán)重后果、利用職權(quán)干預(yù)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，還將依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　11月23日，濟(jì)南市環(huán)保局局長(zhǎng)高立文接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，該局正研究“應(yīng)急削峰”做法，包括減少工業(yè)企業(yè)排放等，同時(shí)研究在氣象條件非常差時(shí)降低限行門(mén)檻。

　　對(duì)于治霾，趙勤合認(rèn)為，首先是從立法做起，形成科學(xué)有效的管理機(jī)制；其次是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

　　“關(guān)鍵還是要持續(xù)、科學(xué)的減排，需要政府各部門(mén)聯(lián)合治理，本著先易后難、優(yōu)先控制重點(diǎn)污染源的原則，聯(lián)合治理，同時(shí)也需要公眾養(yǎng)成綠色環(huán)保的生活方式，積極參與到減排活動(dòng)當(dāng)中?！鄙綎|某高校一位環(huán)境學(xué)者接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　令人尷尬的事實(shí)是，即使是在全國(guó)空氣質(zhì)量排名墊底的9月、10月，濟(jì)南的空氣質(zhì)量綜合指數(shù)也不是山東省17個(gè)市中最低的。山東省環(huán)保廳的數(shù)據(jù)顯示，9月，淄博位居濟(jì)南之后；10月，臨沂、濟(jì)寧、德州、菏澤、棗莊、聊城、淄博7個(gè)市位居濟(jì)南之后。

　　由一地而一省，山東大氣污染現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。數(shù)據(jù)顯示，今年1~10月，山東全省PM2.5同比下降11.5%，京津冀三省市PM2.5平均濃度同比下降22.6%，明顯高于山東的改善幅度。

　　而以濟(jì)南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州為主的省會(huì)城市群的GDP占全省的35.8%，但污染物排放卻超過(guò)全省平均水平的46%。

　　“抱團(tuán)”治霾迫在眉睫

　　11月22日，上述7個(gè)市市長(zhǎng)簽訂了《省會(huì)城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議書(shū)》，山東省會(huì)城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制正式啟動(dòng)，包括“協(xié)同治污”“聯(lián)合執(zhí)法”“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)”三大機(jī)制。根據(jù)該機(jī)制，如有大范圍空氣重污染來(lái)襲，7個(gè)市將同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急減排措施。

　　相關(guān)立法步伐也在加快。11月中旬，山東大氣污染防治條例草案先后兩次公開(kāi)征集意見(jiàn)，這被不少法律界人士視為“充分尊重民意之舉”。相比于一稿，二稿不僅加大處罰力度，同時(shí)增加了省際聯(lián)防聯(lián)控、根據(jù)實(shí)際情況制定和實(shí)施錯(cuò)峰上下班等內(nèi)容。

　　與此同時(shí)，當(dāng)?shù)孛耖g環(huán)保力量發(fā)揮著“啄木鳥(niǎo)”作用。

　　一個(gè)名為“山東空氣觀察團(tuán)”的新浪微博正吸引著更多人的關(guān)注。從2014年11月起，該微博借助蔚藍(lán)地圖收集的官方檢測(cè)的山東重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)大氣污染源數(shù)據(jù)，通過(guò)在微博分享數(shù)據(jù)，并@當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)官方微博或企業(yè)微博，進(jìn)行“點(diǎn)名”監(jiān)督。

　　4個(gè)月后，其負(fù)責(zé)人陳浩然決定將最初的“山東空氣觀察”更名為“山東空氣觀察團(tuán)”，原因是有了越來(lái)越多分布在全省各地的志愿者加入，他們中不乏學(xué)生、律師、白領(lǐng)等。

　　截至2015年6月10日，共計(jì)480余家企業(yè)通過(guò)該平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)友舉報(bào)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)，70多家企業(yè)切實(shí)改善了污染物排放狀況。

　　該微博發(fā)起機(jī)構(gòu)是成立于2012年的民間公益環(huán)保組織濟(jì)南市綠行齊魯環(huán)保公益服務(wù)中心。作為獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，該組織連續(xù)兩年發(fā)布山東17個(gè)地市污染源監(jiān)管環(huán)境信息公開(kāi)指數(shù)排名報(bào)告。

　　在項(xiàng)目官員張廣慧看來(lái)，這些無(wú)疑制約了山東治理大氣污染行動(dòng)的順利實(shí)施。該報(bào)告同時(shí)對(duì)山東省環(huán)保廳采取的“雙曬”行動(dòng)（即一曬企業(yè)治污情況，二曬環(huán)保監(jiān)管情況）等“點(diǎn)贊”。

　　張廣慧建議，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與民間環(huán)保組織的互動(dòng)，充分發(fā)揮民間組織的監(jiān)督功能和對(duì)環(huán)保意識(shí)的宣教作用。

　　看著地圖上的綠點(diǎn)（即通過(guò)整改排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)）越來(lái)越多，陳浩然和團(tuán)友們頗有成就感，但他同時(shí)坦言：“置身其中，我們沒(méi)有一刻覺(jué)得輕松?！?/p>

　　趙勤合將治霾比作一場(chǎng)曠日持久的“戰(zhàn)爭(zhēng)”：“霧都倫敦治霾歷時(shí)半個(gè)世紀(jì)，霧霾的徹底治理非一朝一夕能夠解決，需要全社會(huì)的齊心協(xié)力?！?/p>

　　“我們沒(méi)有退路?！彼麖?qiáng)調(diào)。