十九屆中央紀(jì)委向黨的二十大的工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，圍繞黨中央關(guān)于促進(jìn)共同富裕、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對(duì)惠民利民、安民富民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
實(shí)踐中，福建省上杭縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能作用，聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。緊盯政策落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，以“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督為抓手，按照監(jiān)督聯(lián)系片區(qū)，聚焦落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體要求開展不定期監(jiān)督檢查，確保有關(guān)政策措施落地見(jiàn)效。把鄉(xiāng)村振興有關(guān)事項(xiàng)納入“點(diǎn)題整治”內(nèi)容，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向開展專項(xiàng)監(jiān)督，緊盯農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等突出問(wèn)題，集中進(jìn)行“點(diǎn)題、破題、解題”鏈條式下沉監(jiān)督檢查，形成縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐機(jī)構(gòu)全程跟進(jìn)監(jiān)督、縣鄉(xiāng)同頻共振的工作格局。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策支持力度大、投資密集、資源集中的項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，緊盯農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，圍繞鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目、“一縣一片區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目申報(bào)審批、資金分配使用等的日常監(jiān)督。去年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后深入開展一線監(jiān)督730余次，主動(dòng)約談186人次，推動(dòng)相關(guān)部門制定各類規(guī)范性、指導(dǎo)性文件9份。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)完成后，“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，工作重心從圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”的顯性目標(biāo)，轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為綜合目標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展，工作對(duì)象、工作重點(diǎn)有所不同，政策要求有所不同，要解決的主要矛盾也有所不同。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足新形勢(shì)新任務(wù)，找準(zhǔn)為鄉(xiāng)村振興提供紀(jì)律保障的切入點(diǎn)，牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，督促相關(guān)職能部門切實(shí)履行全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，牢牢把握人、財(cái)、物等關(guān)鍵點(diǎn)，明確監(jiān)督事項(xiàng)，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，以更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的監(jiān)督，護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。
壓緊壓實(shí)責(zé)任，聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督。對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)情況，基層紀(jì)委要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和前哨作用，強(qiáng)化政治監(jiān)督，加大監(jiān)督檢查力度，持續(xù)督促各級(jí)黨委政府抓好脫貧地區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。緊盯群眾身邊的“微腐敗”，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，聚焦鄉(xiāng)村振興中的重要政策落實(shí)、重大工程項(xiàng)目、大額資金使用等情況，嚴(yán)查貪污侵占、雁過(guò)拔毛、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為，保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)群眾切身利益。暢通問(wèn)題線索渠道，發(fā)揮監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用，受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問(wèn)題，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行梳理分類，對(duì)涉嫌履職不力、違紀(jì)違法的問(wèn)題嚴(yán)肅查處，對(duì)屬于其他業(yè)務(wù)部門的及時(shí)移送處理。
深化作風(fēng)建設(shè)，糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)為基層減負(fù)相關(guān)要求，聚焦形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)，督促各級(jí)黨委政府自覺(jué)樹立正確政績(jī)觀，對(duì)搞“包裝式”落實(shí)、“灑水式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等問(wèn)題全面檢視、靶向糾治，集中整治作風(fēng)不實(shí)、政績(jī)觀偏差、搞“政績(jī)工程”“面子工程”等突出問(wèn)題，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。完善工作機(jī)制，建立健全推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)當(dāng)作為的相關(guān)工作機(jī)制，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職情況開展監(jiān)督檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中加強(qiáng)監(jiān)督、主動(dòng)作為。規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委完善“三重一大”議事決策規(guī)則和村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開”制度，聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)，做到監(jiān)督關(guān)口前移，嚴(yán)格執(zhí)行管理。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。深化運(yùn)用提級(jí)監(jiān)督方式，針對(duì)村級(jí)權(quán)力監(jiān)督“遠(yuǎn)、弱、難”問(wèn)題，大力推廣提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提升基層監(jiān)督能力和治理效能。不斷完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制，堅(jiān)持責(zé)任下壓、重心下沉、力量下移，統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)，確保工作聯(lián)通、成果貫通，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員特別是村（居）干部監(jiān)督全覆蓋。扎實(shí)做好“后半篇文章”，結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和巡視巡察發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面存在的問(wèn)題，督促推動(dòng)有關(guān)方面和責(zé)任主體完善制度，有效解決制約鄉(xiāng)村振興的深層次問(wèn)題。嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目中存在的資金截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等腐敗問(wèn)題，以及在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中的作風(fēng)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以實(shí)際行動(dòng)為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)保障。（福建省上杭縣紀(jì)委監(jiān)委課題組）
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