文丨崔桂忠
2月9日，國務(wù)院新聞辦公室就《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》舉行政策例行吹風(fēng)會。國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理在會上表示，我們不能夠在最基本的需求沒有保障好之前先去搞“詩和遠(yuǎn)方”，不能讓城里老年人在互聯(lián)網(wǎng)時代成為“需求孤島”，也不能讓農(nóng)村老年人八九十歲高齡還要自己劈柴做飯。
隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增加以及社會人口老齡化的加劇，空巢老人日益成為社會各界關(guān)注的特殊群體。走進(jìn)農(nóng)村，大部分的村莊基本上都是空蕩蕩的，極少能看到年輕人人的身影，留守在家的大都是老人，農(nóng)村“空巢家庭”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。
根據(jù)全國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國空巢老人家庭占比已達(dá)到32.64%，其中農(nóng)村空巢老人家庭比例為30.77%。全國流動人口監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前含60歲及以上老年人家庭的流動比例占24.64%，農(nóng)村留守老人數(shù)量約為1600萬。
中國自古以來的“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)，可實際上，有些農(nóng)村老人無依無靠。關(guān)愛農(nóng)村空巢老人，讓他們老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂，成為全社會關(guān)注的問題。從“十四五”開始到2035年，我國老齡化程度將不斷加深，空巢、留守、高齡老人以及重度殘疾人，需要我們格外關(guān)心、格外關(guān)注。
近年來，各地政府和學(xué)界對農(nóng)村養(yǎng)老問題有許多研究和實踐。有學(xué)者提出了諸如土地養(yǎng)老、社會保險養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等思路，許多地方也在探索各式各樣的辦法，但在實踐中都在經(jīng)歷著思想觀念、資金場地、配套政策等因素的掣肘。
關(guān)注和解決農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組成部分，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的實際情況，通過整合政府、社會、家庭和個人力量，在老人增收、制度建設(shè)、政策支持、多元養(yǎng)老模式等方面，構(gòu)筑農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障體系。
加強(qiáng)政府引導(dǎo)、規(guī)劃和運(yùn)行補(bǔ)貼。要想解決老人的孤寂，國家要在農(nóng)村統(tǒng)一建造一些適合老人居住的住所，統(tǒng)一居住，由兒女供養(yǎng)，國家按年齡高低給予補(bǔ)貼，讓那些能自理，能自由散步的老人隨時都能坐在一起聊聊天，嘮嘮過去，大家都距離近，互相照應(yīng)點(diǎn)，也消除了老人的寂寞，遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的晚輩也會放心點(diǎn)，年齡太高又疾病纏身的老人國家應(yīng)該加大補(bǔ)貼力度，既能幫助他們解決困難又能緩解農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。
鼓勵多方參與養(yǎng)老，推動社會化參與。通過將服務(wù)外包給非政府組織或非盈利型組織，使其成為向農(nóng)村空巢老人提供日常照料服務(wù)的主體。同時，打破行政壁壘的限制，給予社會資本一定的政策優(yōu)惠，支持各類民間主體進(jìn)入農(nóng)村空巢老人照料領(lǐng)域。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，從關(guān)愛空巢老人開始。在努力實現(xiàn)中國夢的道路上，要讓我們的鄉(xiāng)村越來越美麗，越來越和諧，更需要解決好農(nóng)村的空巢老人問題。政府部門、社會組織、家庭子女，當(dāng)每一個人都對老人滿懷關(guān)愛時，福音落地變?yōu)楦ｌ恚r(nóng)村老人們便可以安享天倫之樂，度過幸福美滿的晚年生活。
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