摘要 如果奇跡般崛起展現(xiàn)的是中國的“正面”，那么東北當下的滯后與淪陷則體現(xiàn)著這個國家的“負面”。
十大病癥纏身？
東北問題舉國揪心。從1978年東北在全國經濟總量前十的城市中占了四席，到2000年前后就被甩出這個榜單，東北如今不但早無往日的光鮮，還成了“困難戶”。而自2003年“振興東北”提出迄今已15年，東北經濟非但未能扭轉頹勢“雄風再起”，反而每況愈下，甚至是“一落千丈”，東北問題的“癥結”究竟在哪里？
當前關于東北經濟“塌陷”總體上有十大理由：
一、歷史原因
計劃經濟時代，作為重工業(yè)基地、資源重地與天下糧倉，東北“慘遭”三大“剪刀差”,即 “產品高價、原料低價、資源無價”，利益分配倒掛長期存在所形成的工業(yè)與農業(yè)剪刀差、重工業(yè)與輕工業(yè)“剪刀差”、資源要素與工業(yè)產成品“剪刀差”。計劃經濟時期，生產機床、汽車、飛機、發(fā)電設備、重型冶金、礦山裝備的遼寧，上繳中央稅收竟然和主要生產輕工業(yè)品的上海相差不多。截至2015年，僅大慶油田便累計為國家貢獻利稅2.6萬億元。一言以蔽之，東北對國家經濟貢獻最大，積累最少，包袱最重。
二、產業(yè)結構極度失衡
東北經濟兩極化非常顯著，重工業(yè)與農業(yè)（如黑龍江一產占比17.5%）占比極大，第三產業(yè)相對嚴重滯后，這種結構性“缺陷”一直被短缺經濟所掩蓋，一旦進入過剩年代，經濟增長動力要從投資切換到內需，立馬原形畢露，且積重難返。
三、體制問題
東北不興，最受詬病的是體制機制。東北計劃經濟思維濃重，國有經濟比重過高，體制機制僵化，東北人甚至被喻為“全國最貪戀體制的動物”，側面證明權力“尋租”擠占市場經濟空間，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新缺乏土壤與環(huán)境，民營經濟欠發(fā)達。
四、政策經濟權重大
一方面東北國有經濟權重大，大國企、大央企比比皆是，更容易受制于國家政策導向，另一方面東北都是大項目，必須集中力量辦大事，地方一般習慣于強政府、大政府模式，因此，中國模式核心：政府與市場“二人轉”，在“二人轉”的發(fā)源地反而未能發(fā)揚光大，變成政府“獨角戲”，最終撐不下去。
五、地緣與氣候限制
近年來，隨著中國強勢崛起，與周邊摩擦不斷，朝鮮半島局勢持續(xù)緊張，東北地區(qū)時?；\罩在“戰(zhàn)爭”陰云下，深受“經濟制裁”和安全威脅之累，導致其既無法利用鄰國作為廣闊經濟腹地，又因地緣政治敏感而難以吸引外資。
此外，與同緯度的其他國家和地區(qū)相比，東北氣候獨一份，“冬天太冷夏天太熱”。全球其他國家，人口大于100萬的城市，冬季氣溫低于或等于長春的，只有俄國流放犯人的新西伯利亞和蒙古國首都烏蘭巴托。像東北這么冷的地方放在其他國家，基本是無人區(qū)。但由于東北夏季溫度又比這些地方高，高到足夠養(yǎng)活大多數(shù)農作物，農業(yè)社會人口分布與糧食產量高度相關，以致于東北人口長期居高不下。20世紀中葉至今，東北人口始終占全國1/10，實際上是農業(yè)時代超高人口的自然延續(xù)，也導致東北看似資源充沛，實則人均資源占有量可憐，難以支撐后續(xù)發(fā)展。
六、人的問題
目前，“黑”東北人幾乎成為網輿的“政治正確”，東北人被貼上“做人不踏實、做事不靠譜”的標簽，但凡有點風吹草動，評論區(qū)必然被嘲諷東北人的“地圖炮”攻陷。東北天寒地凍，生存環(huán)境艱苦，原本土著不多，多數(shù)是“闖關東”的北方“盲流”，土匪文化與農村文化占據主導，解放后“官場文化”盛極一時，加上改革開放市場經濟文化的引入，東北文化本質上是以上幾種文化的雜糅，因此，東北搞不好往往被認為是因為“這屆人民不行”。
七、市場經濟的自然選擇
經濟結構變了，需要的地理要素就變了。中國工業(yè)化高潮期，勢必倚重東北的產業(yè)與資源，而進入后工業(yè)化，發(fā)展第三產業(yè)東部沿海地區(qū)更具優(yōu)勢。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和人口根據產業(yè)結構要素的自由流動，東北人口大幅減少與投資不過山海關是吻合市場經濟規(guī)律的正常趨勢。人口普查數(shù)據顯示，過去十年，東北人口凈流出180萬人，其中大部分為中高端人才，與精英一起流失還有資金，加劇了東北衰敗。
八、央企與地方政府的關系
東三省都是央企大省，央企數(shù)量多、領域廣、塊頭大、投資多?？芍^是無處不在，地位舉足輕重，多在關鍵行業(yè)掌握絕對資源，有的城市就是一個企業(yè)，一個企業(yè)就是一個城市，對地方經濟而言，既能背靠大樹好乘涼，但同時也面臨“條塊分割”導致的央地爭利，央地融合的交易成本巨大。
九、國企改革停滯不前
東北國企改革“起了個大早”，卻陷入停滯，央企、國企廠辦大集體多、企業(yè)辦社會問題嚴重，地方無法主導央（國）企改革，卻不得不承接一些改革剝離出來的社會職能。僅“三供一業(yè)”移交便讓地方難以承受，財政負擔沉重。
十、偏態(tài)型經濟模式難以為繼
總量上，東北仍屬資源大區(qū)，石油、煤炭、礦產資源等支撐了東北經濟的半壁江山，然而資源總有枯竭的一天，大慶石油產量曾連年穩(wěn)定在5000萬噸以上，油都是自噴，如今采一噸油多半是水，大慶每年減產150萬噸，就拉低了黑龍江全省工業(yè)增加值1.5個百分點。
三大藥方似是而非
針對以上“弊病”，大家紛紛開出了“藥方”，主要有三種類型：一是路徑依賴型。既然東北是靠國家政策傾斜發(fā)展起來的，就應延續(xù)“投資拉動”模式，失血的東北需要國家繼續(xù)加大投資“滿血復活”；二是缺什么補什么，第三產業(yè)不發(fā)達，那就重點補課，大力發(fā)展三產；三是自由釋放活力。東北啥也不缺，就缺體制，打破體制枷鎖的唯一出路，便是充分自由，全面放開，讓東北自己“打出一個新世界”。
事實上，上述所有問題分析，貌似都是事實，各自有理，但實為盲人摸象，局部真理淪為“合成謬誤”，相應的應對之策，自然也難以破解東北困局。東北問題往往需跳出東北來看。換個角度，如果說經濟奇跡般崛起展現(xiàn)著中國無以倫比的先進性與正面性，那么東北當下的滯后與淪陷則體現(xiàn)著這個國家無法抹去的“負面”與“悲壯”。
當其他省市都已走遠，東三省仍然步履蹣跚地拖在后面，像個長長的“影子”，是中國“一騎絕塵”留給世人的最后“背影”。即便正面再光鮮亮麗，落寞的“背影”依然影響著國家真正的“底色”，因此，“振興東北”已刻不容緩。
真理標準要換
協(xié)調是硬道理
解決東北問題離不開大的背景：十一屆三中全會到十九屆三中全會。前者兩大主題：換真理標準（從“兩個凡是”到“實踐是檢驗真理的唯一標準”）、發(fā)展是硬道理。后者也將有兩大主題：“換真理標準”（既要青山綠水，也要金山銀山）、協(xié)調是硬道理。
十一屆三中全會是在國民經濟瀕臨崩潰邊緣而力挽狂瀾的一次會議，所以強調發(fā)展、放權，時隔40年后，經濟大發(fā)展，社會問題卻嚴重到不容忽視的地步，整個國家不得不從放到收，全面整治官場腐敗即為明證，十九屆三中全會將重點放在“協(xié)調”上來。協(xié)調是硬道理，意味著東北的未來在于“改治”，不是簡單的結構調整，而是關系重塑，即經濟與社會、市場與政府、中央與地方、國有與民營等各種關系全方位地和諧發(fā)展。
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