【核心提示】
去年我市財政收入在應(yīng)對危機中實現(xiàn)穩(wěn)步增長，全市財政總收入突破450億元，地方級財政收入突破240億元，雙雙提前一年完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)。財政支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，城市建設(shè)在海西發(fā)展中得到更快推進(jìn)，民生保障在結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得持續(xù)加強，去年各項民生支出43.2億元，比上年增長22%。
市財政局局長黃強表示，今年我市財政部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政工作進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實施積極的財政政策；堅持規(guī)模與效益兼顧、拓展與挖潛并重、政策與資金統(tǒng)籌的理財思路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力加快島內(nèi)外一體化建設(shè)；嚴(yán)格控制一般性支出，加大投入持續(xù)改善民生；深化財政改革，不斷提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。從1月－5月預(yù)算執(zhí)行情況看，各項財政收支任務(wù)完成情況良好，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
促發(fā)展 壯財力
【 數(shù)字】
關(guān)鍵詞 財政收入
今年1－5月，全市財政總收入220.14億元，增長21.7%；其中地方級財政收入113.1億元，增長21.1%。市本級地方級收入77.32億元，增長16%。
關(guān)鍵詞 結(jié)構(gòu)調(diào)整
2009年市級科技投入5.8億元，占可安排財力4%，其中科技創(chuàng)新與研發(fā)資金投入3.88億元，占可安排財力2.7%。2010年市級科技投入6.64億元，占可供安排財力的4.2%，其中科技創(chuàng)新與研發(fā)資金4.23億元，占可安排財力的2.7%。2009年、2010年投入服務(wù)業(yè)發(fā)展各項資金分別為2.3億元和2.4億元，其中安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展專項資金各1億元。
關(guān)鍵詞 重點建設(shè)
為提高廈門對外輻射能力和帶動作用，市財政2009年共籌集44.63億元加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快構(gòu)建快速便捷立體交通路網(wǎng)。2010年全年安排重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金55.17億元。2010年市財政已安排杏林灣片區(qū)（含集美新城）建設(shè)資金10億元、環(huán)東海域片區(qū)（含同安新城）建設(shè)資金8億元、翔安新城建設(shè)資金2億元，全力確保島外新城建設(shè)的順利推進(jìn)。
關(guān)鍵詞 節(jié)能減排
2009年市財政加大節(jié)能減排投入，籌集建設(shè)資金2.91億元，加快東部固廢中心和東、西部垃圾焚燒發(fā)電廠等垃圾處理項目建設(shè)；投入3.25億元用于筼筜湖、天地湖污水截流，深青溪、瑤山溪流域綜合治理以及集杏海堤、高集海堤開口和海域清淤整治，加大水資源和流域環(huán)保項目建設(shè)。2010年繼續(xù)安排建設(shè)資金2.76億元，加大對節(jié)能減排工作的支持力度。
亮點1
培育品牌經(jīng)濟(jì)
財政舉措市財政逐年加大對品牌經(jīng)濟(jì)扶持的資金投入力度，2003年—2009年共撥付給企業(yè)一次性獎勵金6150萬元、扶持資金6900萬元，合計13050萬元，平均每年1865萬元，且呈不斷上升趨勢。2009年安排品牌專項資金2300萬元，新獲得的中國馳名商標(biāo)中盛糧油、利勝電光源、安妮股份等9家企業(yè)，每個企業(yè)給予100萬元獎勵。落實品牌企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展扶持資金，每年安排1200萬元扶持資金，按照企業(yè)品牌產(chǎn)品上繳的企業(yè)所得稅額度，給予相應(yīng)的支持。安排品牌公共服務(wù)平臺資金200萬元，用于品牌的評選、培訓(xùn)、品牌網(wǎng)運行維護(hù)、幫助品牌企業(yè)開拓市場、品牌的表彰及媒體宣傳等。2010年財政預(yù)算安排2000萬元的品牌資金，將結(jié)合當(dāng)前培育13條制造業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)鏈、10條服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和10個對臺產(chǎn)業(yè)對接項目，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的創(chuàng)牌工作，按照分類指導(dǎo)、突出重點的原則，建立國家、省、市三級的品牌梯隊。
政策效應(yīng) 2001年底我市只有37個產(chǎn)品為福建省名牌產(chǎn)品、31件商標(biāo)為省著名商標(biāo)，全市沒有一個中國名牌產(chǎn)品，只有一個中國馳名商標(biāo)；至2009年11月底，我市發(fā)展到有19個中國名牌產(chǎn)品、25件中國馳名商標(biāo)、206個福建省名牌產(chǎn)品、266件福建省著名商標(biāo)。廈門市著名商標(biāo)有353件，廈門優(yōu)質(zhì)品牌有117個。2009年全市150戶重點工業(yè)企業(yè)中，榮獲品牌稱號的企業(yè)達(dá)116家，占77.3%，品牌企業(yè)對推動我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。
亮點2
落實企業(yè)減負(fù)
財政舉措 2009年，我市認(rèn)真落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策及其他減負(fù)政策。實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，企業(yè)購進(jìn)設(shè)備所含增值稅稅金允許從稅前抵扣，此項政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過8億元；繼續(xù)停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，新停止征收100項行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.1億元。積極出臺進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策，2009年減半征收企業(yè)工傷、生育、失業(yè)保險金及殘疾人就業(yè)保障金，對職工基本醫(yī)療保險費率調(diào)低一個百分點，此項政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)7.1億元；同時出臺政策減免一批其他收費項目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)0.9億元。
政策效應(yīng) 2009年，我市全面落實積極財政政策，共減輕稅費負(fù)擔(dān)18.7億元，為企業(yè)和居民營造寬松的投資和生活環(huán)境。
亮點3
促進(jìn)外貿(mào)增長
財政舉措 從2008年下半年開始，我市陸續(xù)出臺了一系列幫助企業(yè)應(yīng)對困難的政策措施，其中專門針對外貿(mào)出口的有：提高信保保費扶持比例，從2008年11月至2009年底，將信保保費扶持比例從20%－30%提高到50%，扶持力度增加近一倍；降低重點出口企業(yè)扶持門檻并提高扶持金額上限，對參加統(tǒng)保試點的重點工業(yè)企業(yè)扶持上限從150萬元提高到200萬元，重點貿(mào)易企業(yè)、其他重點出口企業(yè)的扶持上限均提高50萬元以上。
政策效應(yīng) 2009年全市累計完成進(jìn)出口433.1億美元，同比下降4.6%，其中，出口276.7億美元，同比下降5.9%，進(jìn)口156.5億美元，下降2.1%。與全國、全省相比，我市出口、進(jìn)口降幅分別好于全國10.1、9.1個百分點，好于全省0.5、3.3個百分點、出口增幅在全國各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市中位居第3位，僅次于四川和廣西。我市外貿(mào)占全省比重也達(dá)到了54.4%，比上年提高了0.9個百分點。2010年，在全球經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇、國際需求回暖的拉動，以及上述各項扶持政策的刺激下，我市外貿(mào)呈現(xiàn)出口快速回升、進(jìn)口大幅增長的態(tài)勢。1月－4月累計進(jìn)出口170.5億美元，同比增長36.7%，其中出口104.6億美元，同比增長29.4%，進(jìn)口65.8億美元，同比增長50.4%。進(jìn)出口、進(jìn)口、出口較金融危機前的2008年同期分別增長16.4%、13.6%、21%。
亮點4
推動旅游發(fā)展
財政舉措 2008年至2010年，市財政每年安排600萬元用于扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2009年制定《關(guān)于拉動旅游消費促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長的扶持意見》，鼓勵旅行社組織大陸人員經(jīng)廈門口岸赴金門、澎湖和臺灣本島旅游，鼓勵旅行社組織境外游客來廈旅游，支持航空公司積極開辟新航線，鼓勵通過旅游包機等方式培育新的旅游客源市場，鼓勵國際豪華郵輪停靠廈門和鼓勵旅行社在外?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）開設(shè)分社六個方面。2010年新出臺政策，扶持廈門至武夷山空中快線開通，制定出臺《關(guān)于鼓勵旅游設(shè)施投資促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長的扶持意見》和《關(guān)于對臺灣地區(qū)居民和福建省居民發(fā)售廈門市旅游年卡的通知》。
政策效應(yīng) 2009年經(jīng)廈門口岸赴臺灣地區(qū)旅游約9萬人次，占大陸赴臺旅游總?cè)舜蔚?5%；航空公司開通的新航線20條，為10年來最多，較上年同期增長1倍多；全年共接待國際豪華郵輪13艘次。據(jù)統(tǒng)計，2009年接待國內(nèi)外旅游者2524.85萬人次，實現(xiàn)旅游總收入325.43億元，同比分別增長15.07%和7.19%。其中，接待境外旅游者為136.01萬人次，比增8.29%，旅游創(chuàng)匯8.37億美元，比增14.81%。同安區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范點—同安德安古堡和萬豐果園兩個鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)，相繼推向市場，去年共接待11.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入2466萬元。
保民生 增和諧
【數(shù)字】
關(guān)鍵詞 文化事業(yè)投入
2007年－2009年，全市文化事業(yè)財政資金投入分別為4.35億元、4.65億元和5.62億元，年均增長率13.66%；農(nóng)村文化方面的投入分別為0.34億元、0.91億元和1.42億元，年均增長率為104%。2010年市本級文化事業(yè)方面的財政資金投入預(yù)算數(shù)為2.21億元。財政資金在文化事業(yè)方面的有力投入，極大地豐富了我市人民的文化生活，滿足了我市人民對文化產(chǎn)品的需求。
關(guān)鍵詞 公用事業(yè)投入
2009年市財政統(tǒng)籌安排2.83億元扶持公交發(fā)展，主要用于BRT運行虧損補貼、公交票改補貼、免收空調(diào)費補貼、油價改革專項補貼等，切實減輕市民出行成本。一是完善我市BRT虧損財政補貼機制，增強BRT持續(xù)發(fā)展能力。二是從2009年年8月1日起，免收公交空調(diào)費；三是從2009年12月1日起，70周歲以上老人免費乘坐公交車的優(yōu)惠對象從我市擴大到全省。2010年安排公用事業(yè)資金3.16億元，主要用于BRT運行虧損補貼、公交票改補貼、免收空調(diào)費補貼、老人卡補貼等項目。
關(guān)鍵詞 衛(wèi)生事業(yè)投入
2009年安排6800萬元，用于中醫(yī)院、中山醫(yī)院、仙岳醫(yī)院、婦幼保健院等各醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)補助1980萬元，用于由市屬三級醫(yī)院一體化管理的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心基本支出和項目支出補助。2010年預(yù)算安排2560萬元，用于支持社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)補助。2009年和2010年分別安排2683萬元和3030萬元，用于全市重大疾病和傳染病、慢性病的預(yù)防與控制支出。每年安排大型醫(yī)用設(shè)備貸款貼息500萬元，用于支持市屬醫(yī)院提高設(shè)備裝備水平。每年安排醫(yī)學(xué)科研及創(chuàng)新經(jīng)費200萬元，用于支持重點醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和引進(jìn)重點人才科研啟動項目，促進(jìn)提升醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞 保障住房投入
近年來，市財政累計投入41.25億元用于社會保障性住房建設(shè)，其中2009年安排7.3億元。目前我市已動工建設(shè)社會保障性住房16個項目，實際施工住宅2.5萬套，在建面積188.17萬平方米。2009年全年竣工住宅12402套，交房9527套。2010年預(yù)算安排廉租住房支出5.8億元。
亮點1
加大投入 興教助學(xué)
在2007年率先實現(xiàn)全民義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，2009年我市繼續(xù)加大教育投入，推動教育優(yōu)先發(fā)展。2009年全市教育經(jīng)費投入59.67億元，比2008年增長14.49%。其中財政性教育經(jīng)費投入46.77億元，比2008年增長15.34%。
各項教育事業(yè)成效顯著。繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)費、農(nóng)村義務(wù)教育免費提供教科書、免除健康體檢費、借讀費等工作，在全省率先全面完成“對縣督導(dǎo)”省級評估，榮獲全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)稱號；一級達(dá)標(biāo)高中校增加到14所，高中新課程改革取得新進(jìn)展，高中會考全科合格率、優(yōu)良率在全省領(lǐng)先；職業(yè)教育集團(tuán)增加到5個，國家級重點中職學(xué)校增加到7所，中職學(xué)校學(xué)生參加全國職業(yè)院校技能大賽取得優(yōu)異成績。
教育辦學(xué)條件明顯改善。繼續(xù)實施島內(nèi)義務(wù)教育建設(shè)工程（總投入7.7億元、新增學(xué)位4.5萬個），加快中小學(xué)新建、改擴建進(jìn)度，進(jìn)一步滿足島內(nèi)適齡兒童就學(xué)需求。截至2009年底，在我市就讀義務(wù)教育階段的外來員工子女有121527人，其中66.5%在公辦學(xué)校就讀，在全省處于領(lǐng)先水平。實施新一輪農(nóng)村義務(wù)教育體系建設(shè)，市本級每年投入6000萬元用于島外農(nóng)村義務(wù)教育工程建設(shè)及設(shè)備購置，農(nóng)村學(xué)校面貌日新月異。完成中小學(xué)校舍抗震安全鑒定工作，開始實施78規(guī)范、89規(guī)范校舍的維修加固工程。
2009年還實施了一系列興教助學(xué)的新政策。如實施城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生助學(xué)金政策，實施中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)及農(nóng)村低保家庭學(xué)生實施免學(xué)費資助政策，建立高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生源地貸款制度，實施中小學(xué)績效工資改革政策，在全省率先兌現(xiàn)中小學(xué)教師績效工資，在全省率先實現(xiàn)教師同城同酬，保證城鄉(xiāng)教師享有同等工資待遇，避免了行政區(qū)域間教師待遇不平衡，有利于促進(jìn)教師流動，推動城鄉(xiāng)教育一體化。同時重視改善艱苦地區(qū)農(nóng)村教師待遇，對地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的山區(qū)海島教師每月發(fā)放農(nóng)村學(xué)校教師補貼（每人300元/月），確保農(nóng)村教師安心從教。
亮點 2
完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)保制度
我市2007年1月1日起開始施行城鎮(zhèn)居民、未成年人基本醫(yī)療保險制度，2008年7月1日起新型農(nóng)村合作醫(yī)療由衛(wèi)生部門移交勞動保障部門管理和經(jīng)辦，并升級為農(nóng)村居民醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的統(tǒng)一管理和經(jīng)辦，建立起城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保險制度。為健全和完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險體系，2009年將在廈大學(xué)生納入本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的參保范圍，與本市居民享受同等的基本醫(yī)療保險待遇，建立起覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的全民醫(yī)保政策框架體系。目前城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)88萬人。
我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資主要是由財政補助和個人繳納的醫(yī)療保險費組成。城鎮(zhèn)居民按每人每年以上年度全市職工平均工資的2.5%籌資，其中財政按每人每年以上年度全市職工平均工資的1.8%予以補助；農(nóng)村居民、未成年人和大學(xué)生按每人每年240元籌資，其中財政按每人每年190元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。我市將在勞動年齡內(nèi)（16周歲以上，男60周歲、女55周歲以下）的非從業(yè)人員，納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保范圍，并按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)的三分之一給予補助。經(jīng)統(tǒng)計，2007－2009年市、區(qū)兩級財政共補助城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金39305萬元。2010年市級財政安排城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助資金8948萬元（市區(qū)各負(fù)擔(dān)一半）。
2010年擬將城鎮(zhèn)居民和未成年人醫(yī)保最高支付限額提高到居民可支配收入的6倍左右；根據(jù)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金結(jié)余較大情況，2010年擬調(diào)整個人賬戶的支付功能和起付標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療待遇保障水平。
完善城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。2009年起按常住人口人均不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)安排城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。2009及2010年，分別按集美、海滄、同安、翔安區(qū)常住人口128萬人、人均15元的標(biāo)準(zhǔn)安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費1920萬元，思明、湖里區(qū)常住人口124萬人、人均33元的標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于按戶籍人口人均50元）安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費4092萬元，每年全市共安排城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費超過6000萬元。
提升農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。全面推進(jìn)新一輪農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，2008－2010年，市財政每年安排1億元資金，專項用于農(nóng)村義務(wù)教育和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，切實保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對到鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)的醫(yī)學(xué)本科以上畢業(yè)生，連續(xù)五年給予安排每人每年7000元的學(xué)費代償補助，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍建設(shè)。
亮點3
努力實現(xiàn)養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋
我市海滄區(qū)被列入全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作試點縣區(qū)，2010年1月1日起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作試點。海滄區(qū)新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)為每年100－4000元，市區(qū)兩級財政對繳費的參保人予以補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年45元。對參加新農(nóng)保的農(nóng)村45－59周歲生育2個女孩或生育一個子女的夫妻，在上述補貼的基礎(chǔ)上，市、區(qū)財政再給予每人每年20元繳費補貼。農(nóng)村重度殘疾人、正在領(lǐng)取最低生活保障待遇且已領(lǐng)取年限連續(xù)超過1年的人員，農(nóng)村計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費困難群體，政府每年為其代繳最低繳費標(biāo)準(zhǔn)50%的養(yǎng)老保險費，所需資金由市、區(qū)兩級政府承擔(dān)。基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月200元，支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由市、區(qū)兩級財政共同負(fù)擔(dān)。
目前海滄區(qū)農(nóng)業(yè)人口82990人，16－59周歲農(nóng)業(yè)人口57308人，60周歲以上未享受各類定期待遇的農(nóng)村居民約4000人。據(jù)測算，海滄區(qū)實施新農(nóng)保需基礎(chǔ)養(yǎng)老金每年約935萬元，參保繳費補貼每年約225萬元。今年在做好海滄區(qū)全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的同時，我市積極研究在全市實施新型城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，將未參加基本養(yǎng)老保險的所有城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險體系，并設(shè)定了與現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險、被征地人員基本養(yǎng)老保險、農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險的銜接互轉(zhuǎn)通道，屆時將實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋。
亮點4
大力惠農(nóng)扶弱助殘
近年來，我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，2006年—2009年市財政累計投入3.6億元，分期分批對全市舊村進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的改造。近幾年市財政投入大量資金，用于農(nóng)村公路建設(shè)、自來水改造等，自然村道路硬化率達(dá)75%，完善農(nóng)村自來水進(jìn)村入戶工程管網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村供水普及率，平原地區(qū)農(nóng)村自來水入戶率達(dá)91.6%，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到95%?；就瓿?3個山區(qū)村安全飲水改造。2006年－2009年共安排2700萬元用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展股份化項目。
去年我市適時調(diào)整2009年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。從2009年1月1日起，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月從190元提高到200元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距進(jìn)一步縮小。2009年，全市共發(fā)放低保資金4648萬元。低保金按月及時發(fā)放，惠及全市城鄉(xiāng)低保對象3.32萬人。
市財政局會同相關(guān)部門制定出臺《廈門市道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》，從2009年11月1日起設(shè)立道路交通事故社會救助基金，對符合條件的道路交通事故受害人人身傷亡的搶救費用、殯葬費用等進(jìn)行墊付。我市的道路救助基金與中央和省里相比較，增加了一次性困難救助的內(nèi)容。
市財政不斷加大殘疾人扶助力度，積極解決殘疾人在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面的難題。一是推動為民辦實事項目——“福樂家園”的建設(shè)，安排福樂家園場所購買、裝修、設(shè)備購置等經(jīng)費1320萬元；二是對殘疾人和低保對象的殘疾人子女從幼兒園階段到本科階段實行助學(xué)補助；三是適當(dāng)擴大精神病患者用藥范圍和檢查項目，加大精神疾病患者醫(yī)療康復(fù)補助力度；四是鼓勵用人單位積極安排殘疾人就業(yè)，對用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予財政補貼；五是推動建立我市殘疾兒童援助中心。
