“令”在行貴在久
日前,黨的十八屆六中全會審議通過了新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,《條例》的頒布,對黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式等重要問題作出規(guī)定,為新形勢下強化黨內(nèi)監(jiān)督提供了重要遵循,也為全面從嚴(yán)治黨,永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性和純潔性,提供了有力制度保證。
重新修訂《條例》好處不言自明:有利于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),對于堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,提升黨和政府在人民群眾中的形象具有十分重要的意義。然而,值得憂慮的是:修訂出臺《條例》不算難,難的是黨的各級組織和每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否不折不扣地逐條、逐項執(zhí)行并能始終如一地長期堅持下去。
實際上,關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法規(guī)條令,從我黨成立之日至今一直在不斷地建立與完善,軍隊和地方相關(guān)部門也先后出臺了一系列條規(guī)戒律。但 “雷聲大、雨點小”和“雨過地皮干”的現(xiàn)象時有發(fā)生,出臺時“轟轟烈烈”熱鬧非凡,時間久了則“悄無聲息”不了了之,最終束之高閣,成為擺設(shè)。因此,必須構(gòu)建學(xué)準(zhǔn)則、知準(zhǔn)則、用準(zhǔn)則、守準(zhǔn)則的長效機(jī)制,建立檢查監(jiān)督的防范體系,才能使其有生命力。
要使《條例》“令”行長久,必須有配套的防范督查措施。凡屬腐敗行為都具有一定的隱蔽性,有的為了逃避檢查,可能會采取更加詭秘手段和方法。這就要求有“魔高一尺,道高一丈”措施。推行《條例》,在防范上要有絕招、在檢查上要出狠招。讓那些臺上“講馬列”、臺下“踩紅線”,當(dāng)面一套、背后一套的雙重人格者,望而卻步。
要使《條例》“令”行長久,必須有可行的監(jiān)督管理機(jī)制。要營造廉政文化氛圍,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理機(jī)制,將上級監(jiān)督與下級監(jiān)督相結(jié)合、組織監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合、靜態(tài)監(jiān)督與動態(tài)監(jiān)督相結(jié)合,建立健全各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),設(shè)立舉報電話,對照《條例》和《黨章》公示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔廉政行為。
要使《條例》“令”行長久,必須有嚴(yán)格的處罰執(zhí)行手段。要結(jié)合廉潔廉政考核、述職述廉、廉政測評等時機(jī),加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹《條例》情況的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)行力,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正、出現(xiàn)一起查處一起,決不姑息遷就、心慈手軟。這樣才能確?!稐l例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
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