為做好2010年新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程工作，蚌埠市農(nóng)委及時對2009年新型農(nóng)民培訓(xùn)進行認真總結(jié)，總結(jié)去年的成效與經(jīng)驗，分析存在的問題及原因，切實把今年的新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程工作做實做好?，F(xiàn)將2009年新型農(nóng)民培訓(xùn)情況調(diào)研如下。
一、農(nóng)村勞動力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)狀況及參加培訓(xùn)情況
我市共有55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、923個村民委員會，農(nóng)村勞動力157.7萬人，其中男勞動力85.1，女勞動力72.6萬人。農(nóng)村勞動力平均受教育年限8年，農(nóng)民人均收入4727元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是小麥、水稻、玉米、大豆、花生及生豬和水產(chǎn)品等。2009年，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為突破口，實施全年的新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程。全市新型農(nóng)民培訓(xùn)共15850人，包括陽光工程培訓(xùn)10000人、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2800人、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)1550人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500人。在去年新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程工作中，市農(nóng)委狠抓農(nóng)民培訓(xùn)工作，全市農(nóng)村受培訓(xùn)學(xué)員占全市農(nóng)村總勞動力比例1.01%，其中男性9986人，占全市男勞動力比例1.17%，婦女5864人，占全市女勞動力比例0.81%。并且受培訓(xùn)學(xué)員文化層次普遍提高，高中以上文化4889人，占受訓(xùn)學(xué)員的30.85%，比2008年提高6%；初中文化程度8346人，占受訓(xùn)學(xué)員的52.66%,比2008年提高12%；小學(xué)及小學(xué)以下的2615人，占受訓(xùn)學(xué)員16.50%，比2008年下降34%。從年齡結(jié)構(gòu)講，2009年，受訓(xùn)學(xué)員平均年齡減少3.4歲。其中16至35歲13820人，比2008年平均年齡減少2.9歲；36至50歲1821人，比2008年平均年齡減少7.2歲；51至65歲209人，比2008年平均年齡減少6.6歲。
二、培訓(xùn)機構(gòu)基本情況
全市通過公開招標(biāo)，確定了60家培訓(xùn)機構(gòu)，其中，陽光工程30家，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)26家，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4家。在確立培訓(xùn)機構(gòu)的過程中，堅持市場化運作，根據(jù)參選培訓(xùn)機構(gòu)報送的資料，進行認真的實地調(diào)查，在師資力量較高、教學(xué)設(shè)備齊全、實訓(xùn)條件優(yōu)越的情況下，進行認真的篩選，公開招標(biāo)、擇優(yōu)選聘。培訓(xùn)教材除根據(jù)省同一的教材外，有的培訓(xùn)機構(gòu)還根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民的實際需求，自編了教材。如淮上區(qū)針對農(nóng)民最為需求的蔬菜大棚栽培技術(shù)、大宗農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)機使用與維修等技術(shù)，設(shè)制培訓(xùn)課程，自編了學(xué)員通俗易懂、技術(shù)易掌握的《農(nóng)業(yè)科技讀本》。
三、主要做法
（一）成立組織，制定制度，加強宣傳，確保民生工程的順利實施
1、成立組織。為落實省民生辦《關(guān)于印發(fā)2009年二十八項民生工程實施辦法的通知》和省農(nóng)委《關(guān)于做好2009年民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的通知》精神，市農(nóng)委成立了以農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“市農(nóng)委民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室具體負責(zé)日常工作。各項目縣（區(qū)）農(nóng)委也都分別成立了了領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、制定實施方案。市農(nóng)委根據(jù)省民生辦《2009年新型農(nóng)民培訓(xùn)實施辦法》（民生辦〔2009〕1號）文件精神。切實按照“政府推動、部門實施、機構(gòu)培訓(xùn)、農(nóng)民受益”的工作思路，結(jié)合我市實情，把務(wù)工培訓(xùn)與務(wù)農(nóng)培訓(xùn)相結(jié)合、就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與異地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合、引導(dǎo)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合，制定了《蚌埠市2009年新型農(nóng)民培訓(xùn)工程實施方案》，努力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
3、建立制度。市農(nóng)委根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省2009年新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程工作方案和實施情況考核辦法的通知》（皖農(nóng)科〔2009〕53號）精神，強化監(jiān)督管理，培訓(xùn)實施有章可尋，制定了《陽光工程第一節(jié)課制度》、《檢查驗收制度》、《培訓(xùn)基地監(jiān)督管理制度》、《資金管理制度》、《管培分離制度》、《跟蹤服務(wù)與抽查制度》。通過制度化建設(shè)，為新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項目落實提供保障。
4、加強監(jiān)督，嚴格培訓(xùn)管理。項目采取項目辦公室督促培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)教師，培訓(xùn)機構(gòu)督促培訓(xùn)教師、班主任，培訓(xùn)教師督促班主任、基本學(xué)員，班主任督促、管理基本學(xué)員的樹狀管理模式進行管理；與此同時項目辦公室還采取定期檢查與不定期抽查的方式，全方位加強對培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)教師、示范村的管理，以確保項目的順利實施。
5、加強宣傳，擴大影響，推進培訓(xùn)工作培訓(xùn)順利開展。我市為新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程工作順利開展，除積極組織實施好各項培訓(xùn)外，還注重新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程的宣傳工作，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，宣傳培訓(xùn)機構(gòu)改進培訓(xùn)的好方法、好經(jīng)驗，宣傳學(xué)員通過培訓(xùn)取得的成效，擴大社會影響。今年來，在蚌埠電視臺專題報道了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的全過程；在蚌埠市廣播電臺組織了新型農(nóng)民培訓(xùn)政風(fēng)行風(fēng)面對面專題解答，回答了群眾有關(guān)培訓(xùn)的需求和愿望。市農(nóng)委項目辦公室一年中向全市發(fā)送培訓(xùn)簡報11期，在省皖政通報發(fā)表1篇，蚌埠日報發(fā)表4篇，蚌埠民生工程通報發(fā)表2篇，安徽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)表3篇，省農(nóng)科教網(wǎng)發(fā)表11篇，市政府信息公開網(wǎng)發(fā)表23篇，市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)表28篇。通過宣傳報道，擴大了廣大農(nóng)民群眾對新型培訓(xùn)民生工程政策性認識和參與培訓(xùn)的積極性，有力地推進了培訓(xùn)工作培訓(xùn)順利開展，為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定基礎(chǔ)。
（二）分解目標(biāo)任務(wù)，安排項目資金（配套）
1、目標(biāo)任務(wù)。2009年全市培訓(xùn)新型農(nóng)民1.585萬人，包括農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)（即陽光工程）1萬人、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)1550人、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2800人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500人。其中，懷遠縣陽光工程3900人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)400人，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)1550人；五河縣陽光工程3600人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)400人；固鎮(zhèn)縣陽光工程2500人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1000人；淮上區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1000人；市本級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500人。
2、資金安排。全市新型農(nóng)民培訓(xùn)項目資金633萬元。其中：陽光工程328萬元。補助標(biāo)準(zhǔn)為328元/人（中央、省承擔(dān)278元/人，縣承擔(dān)50元/人）；新型農(nóng)民科技培訓(xùn)30萬元（由懷遠縣農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)項目中支出）。補助金標(biāo)準(zhǔn)為400元/人；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)140萬元。補助標(biāo)準(zhǔn)為500元/人（省承擔(dān)400元/人，三縣按100元/人標(biāo)準(zhǔn)配套資金自行承擔(dān)，淮上區(qū)的100元/人配套資金由市與區(qū)按6：4分擔(dān)）；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)135萬元。補助金標(biāo)準(zhǔn)為900元/人（省承擔(dān)800元/人，市承擔(dān)100元/人）。
為確保財政安排的專項培訓(xùn)補助資金用好用足，讓農(nóng)民直接受益。市項目辦經(jīng)常督促檢查培訓(xùn)基地的資金使用情況，有沒有用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件建設(shè)和技能鑒定開支等違規(guī)現(xiàn)象。嚴格按照培訓(xùn)臺帳、驗收合格證明、資金申報等臺賬進行撥付資金，并強化培訓(xùn)基地對專項培訓(xùn)補助資金進行管理，對每期培訓(xùn)結(jié)束后及時公示。
截止2009年12月底，新型農(nóng)民培訓(xùn)資金全部落實到位。通過驗收與考核，各培訓(xùn)機構(gòu)在實施培訓(xùn)中未發(fā)現(xiàn)資金違規(guī)使用現(xiàn)象。
（三）堅持機制創(chuàng)新，保質(zhì)保量實施各項培訓(xùn)任務(wù)
1、超前謀劃，適時開展培訓(xùn)。2009年三月份，市農(nóng)委按照省民生辦、省農(nóng)委有關(guān)新型農(nóng)民培訓(xùn)的指示精神，及時召開縣（區(qū)）農(nóng)委和陽光工程培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人會議，傳達省市陽光工程指導(dǎo)小組文件精神，對省下達我市的培訓(xùn)任務(wù)進行分解，并簽訂培訓(xùn)任務(wù)合同書，明確示范性培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。各項目縣（區(qū)）及培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)合本地實際，適時開展了培訓(xùn)。
2、主攻品牌，樹立品牌意識。我市在積極做好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的同時，我們認真分析研究本地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特點，樹立勞務(wù)品牌意識，面向市場需求，狠抓特色培訓(xùn)，努力打造一個叫得響的勞務(wù)品牌，讓農(nóng)村富余勞動力在品牌的“包裝”下獲得更多的就業(yè)空間。如五河縣胡敏職業(yè)學(xué)校在開展外出務(wù)工人員培訓(xùn)的同時，注重自身品牌的創(chuàng)立，成立了五河縣胡敏服飾有限公司，為陽光工程學(xué)員的就地轉(zhuǎn)移提供了空間，為不能離家而又想打工賺錢的農(nóng)民工提供了就業(yè)去向，贏得了各方人士的好評。
3、狠抓培訓(xùn)的針對性。各地、各培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)知識需求，有針對性地調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，受到良好效果。如淮上區(qū)、固鎮(zhèn)縣的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，針對農(nóng)民最為需求的蔬菜大棚栽培技術(shù)、大宗農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)機使用與維修等技術(shù)，設(shè)制培訓(xùn)課程，并取得明顯成效。如淮上區(qū)自編了學(xué)員通俗易懂、技術(shù)易掌握的《農(nóng)業(yè)科技讀本》，固鎮(zhèn)縣針對農(nóng)民難組織的特點，把教學(xué)辦在田間地頭，把理論知識和實際操作相結(jié)合，農(nóng)民通過手把手的直觀教學(xué)，很快就掌握了應(yīng)學(xué)知識，培訓(xùn)收到實際的效果，群眾反映，學(xué)與不學(xué)就是不一樣。固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)五里井村村民王宗安，培訓(xùn)前大棚每畝畝產(chǎn)6000元左右，培訓(xùn)后大棚每畝畝產(chǎn)達到10000元以上，增長40%。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工不再愿意外出打工，其主要原因是，參加農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，比常年奔波在外打工還要強。
四、成效與經(jīng)驗
（一）取得的成效
在扎實推進新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程的同時，我市涌現(xiàn)出一批種養(yǎng)業(yè)、加工營銷業(yè)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟健康和可持續(xù)發(fā)展提供了人才支撐。2009年，陽光工程實際培訓(xùn)10014人，轉(zhuǎn)移就業(yè)9176人，就業(yè)率達91.63%。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2804人，培訓(xùn)總學(xué)時達306547學(xué)時，人均學(xué)時數(shù)107。培訓(xùn)從事糧食作物724人，從事經(jīng)濟作物1003人，從事畜牧業(yè)345人，從事漁業(yè)69人，從事服務(wù)業(yè)36人，基層農(nóng)技推廣人員627人。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500人，種植大戶培訓(xùn)666人，養(yǎng)殖大戶培訓(xùn)461人，農(nóng)機大戶培訓(xùn)60人，農(nóng)村經(jīng)濟人223人，農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員97人。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)1550人，培訓(xùn)總學(xué)時達81594學(xué)時，人均學(xué)時數(shù)52。培訓(xùn)從事糧食作物859人，從事經(jīng)濟作物200人，從事畜牧業(yè)250人，從事漁業(yè)200人，基層農(nóng)技推廣人員41人。通過培訓(xùn)，2009年涌現(xiàn)出有發(fā)展?jié)摿Φ姆N糧大戶80戶、畜牧養(yǎng)殖大戶79戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶13戶。培訓(xùn)后年人均收入比培訓(xùn)前增加18.61%，擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)濟效益比例占14.52%，正在創(chuàng)業(yè)所占比例12.41%，有了創(chuàng)業(yè)計劃、正在準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的比例為39.33%。下面幾個典型事例說明培訓(xùn)取得的重大成效。
懷遠縣荊芡鄉(xiāng)柳溝村農(nóng)民邵子樓同志，以前，懷遠縣多次開辦農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，總是不感興趣，靠自己老經(jīng)驗養(yǎng)殖，缺乏技術(shù)，養(yǎng)殖品種跟不上市場要求，又加上市場風(fēng)險意識不強，靠著良好的水源條件卻常常是豐年不豐收，總是掙少賠多，通過培訓(xùn)和輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)，2008年他試著從養(yǎng)殖黑魚入手，由輔導(dǎo)老師幫他引進苗種，并經(jīng)常上門進行技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)過一年的辛苦，當(dāng)年底共獲利15000元，一年的養(yǎng)殖不但積累了豐富的黑魚養(yǎng)殖經(jīng)驗，而且更堅定了他以后從事黑魚養(yǎng)殖的信心。2009年在邵子樓同志的帶領(lǐng)下，很快使柳溝村的黑魚養(yǎng)殖達到了60余畝，預(yù)計黑魚產(chǎn)量將達150噸，年產(chǎn)值240余萬元，邵子樓本人養(yǎng)殖規(guī)模也達到了8畝。
固鎮(zhèn)縣新馬橋鎮(zhèn)農(nóng)民李興兵目前從事“秋冬季西紅柿+西瓜嫁苗”日光溫室蔬菜栽培，雖然擁有17棟日光溫室，平均年純收入超過8萬元，小日子過得還算舒適，通過這次培訓(xùn)，使我開闊了眼界，拓寬了視野，認為一人富了不算富，群眾富了才算富。打算利用學(xué)到農(nóng)民創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)、大棚西瓜一播多收栽培技術(shù)、西紅柿黃化曲葉病毒的發(fā)生與防控、日光溫室西紅柿長季節(jié)栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)立項技巧與創(chuàng)意能力培養(yǎng)等知識，擴大種植規(guī)模，形成自己的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，條件成熟準(zhǔn)備創(chuàng)辦秋冬季西紅柿+西瓜嫁苗專業(yè)合作社，帶動周邊農(nóng)戶共同致富。
固鎮(zhèn)縣淮鴻灰天鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶頭人王洪軍目前雖然合作社擁有三個養(yǎng)殖分廠，年可帶動當(dāng)?shù)丶爸苓?00余戶農(nóng)民參與養(yǎng)殖，參養(yǎng)人員達1200人，人均可增收2000元以上，年可出欄優(yōu)質(zhì)商品灰天鵝5—6萬只，深加工“紅燒灰天鵝”、“臘雁”產(chǎn)品已進入各大超市。但抵御市場風(fēng)險能力還不強，市場信息不暢通等缺限。通過這次培訓(xùn)，學(xué)到了農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)政策法規(guī)、農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理、品牌戰(zhàn)略與農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)立和保護、農(nóng)產(chǎn)品出口及國際市場貿(mào)易、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿與創(chuàng)業(yè)理念培養(yǎng)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)立項技巧與創(chuàng)意能力培養(yǎng)等知識，理清自己的下一步工作思路，明確下一步努力方向，今后將進一步擴大規(guī)模，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢實行可持續(xù)發(fā)展，在“養(yǎng)得成功，賣得出去”上大做文章，掌握政府的政策，提高品牌效應(yīng)和抵御市場風(fēng)險能力，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，讓更多的農(nóng)戶參與養(yǎng)殖，獲取更多的利潤，切切實實使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目達到全民參與的目的，實現(xiàn)共同富裕。下一步合作社將采?。阂皇菍嵭猩罴庸ぁ⒍嘣?，除了已有的紅燒灰天鵝、臘雁之外，還生產(chǎn)系列休閑食品或分割冷凍等形式銷售。二是在銷售淡季對庫存活體采取人工拔毛基本上可達到“自養(yǎng)自”的目的，還可以向羽絨制品加工項目發(fā)展。三是在商品鵝回收高峰期，可以宰殺保鮮冷凍庫存，到冬季銷售旺季再進行銷售，到冬季旺季再進行銷售。四是利用其自身肝性能優(yōu)勢育肥肝。力爭明年合作社在今年的基礎(chǔ)上再上新臺階，讓更多的農(nóng)民增收、致富，為蚌埠市經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
固鎮(zhèn)縣新馬橋鎮(zhèn)水利村農(nóng)民蔡華明，家有4口人，前年借款8萬元建了2棟日光溫室，平均年純收入超過4萬元，小日子過算得去，天有不測風(fēng)云，去年受西紅柿黃化曲葉病的危害，一下子西紅柿栽培虧損2萬元，打消了他繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的念頭。通過在蚌埠干部學(xué)校參加大棚蔬菜種植大戶創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使他了解了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿與創(chuàng)業(yè)理念培養(yǎng)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)立項技巧與創(chuàng)意能力培養(yǎng)和大棚西瓜一播多收栽培技術(shù)、西紅柿黃化曲葉病毒的發(fā)生與防控、日光溫室西紅柿長季節(jié)栽培技術(shù)等知識。使他了解了國家對三農(nóng)的政策、措施，認識到了市場信息與網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。也認清了西紅柿黃化曲葉病的危害和防治辦法，增強了繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的信心。他決心在今后的大棚西瓜栽培技術(shù)方面多向?qū)＜艺埥?，在指?dǎo)老師的幫助下，把日光溫室大棚西瓜栽培技術(shù)掌握好、發(fā)展好。進一步擴大種植規(guī)模，準(zhǔn)備明年帶動周邊農(nóng)戶再建多個日光溫室大棚，把所學(xué)到的技術(shù)傳授給群眾，形成一定規(guī)模的大棚西瓜栽培技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展、共同致富。
懷遠縣淝河鄉(xiāng)季圩村農(nóng)民季愛勤，原先在外地打工掙錢，前年回鄉(xiāng)秋種，偶然參加了懷遠縣舉辦的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括國家扶持政策、種植養(yǎng)殖技術(shù)和動、植物疾病防治等知識，并認真聽取指導(dǎo)教師指導(dǎo)，深受很大的啟發(fā)，毅然放棄較為舒適的城市生活，回到家鄉(xiāng)，養(yǎng)豬致富，以后只要有組織養(yǎng)殖方面知識的培訓(xùn)，她都積極參加，走出一條學(xué)用結(jié)合、艱苦創(chuàng)業(yè)的路子。
季愛勤的創(chuàng)業(yè)起步異常艱難，在無啟動資金的情況下，只好把弟弟用于蓋房的錢拿出來，又找親戚朋友東挪西借，終于湊夠了錢，開始了養(yǎng)豬生產(chǎn)，購進了二元雜種母豬130多頭，她刻苦鉆研，除了在外地學(xué)習(xí)考察二元種母豬養(yǎng)殖技術(shù)外，還買回了有關(guān)種母豬養(yǎng)殖的書籍，不懂就向指導(dǎo)老師請教。在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，把先進的科研成果、新技術(shù)和管理方法應(yīng)用到養(yǎng)豬的生產(chǎn)中，不到一年就繁殖2400多頭，建成了一個擁有職工12人、總資產(chǎn)達200多萬元、利稅40萬元的養(yǎng)豬場，走出了一條科技致富的成功之路。
今年她參加了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，掌握了國家有關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)融資、企業(yè)管理、市場營銷、種植技術(shù)等知識，增強了自己的創(chuàng)業(yè)干勁，為了幫助鄉(xiāng)親們共同致富，徹底改變家鄉(xiāng)貧窮落后的現(xiàn)狀，她大力推廣經(jīng)濟價值高、市場銷路好的瘦肉型豬。為此，義務(wù)舉辦養(yǎng)豬培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)技術(shù)人員760余人；無償發(fā)放飼料配方和防疫程序資料1500余套；向農(nóng)戶提供良種1200豬余頭，同時提供技術(shù)、銷售等一系列服務(wù)。她還積極推廣先進的雙級磚拱結(jié)構(gòu)的豬舍，按此豬舍模式無償幫助家鄉(xiāng)興建、改建了5個小型養(yǎng)豬場。在她的示范帶動下，有130多家養(yǎng)豬戶采用了這種豬舍模式，節(jié)約了上100萬元的投資。為了幫助家鄉(xiāng)的養(yǎng)豬場形成規(guī)模，提高抵御市場風(fēng)險的能力，實現(xiàn)養(yǎng)豬的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，季愛勤以自己的養(yǎng)豬場為龍頭，以技術(shù)服務(wù)為紐帶，聯(lián)合家鄉(xiāng)336家養(yǎng)豬場、養(yǎng)殖戶，組建了集科技、生產(chǎn)、銷售為一體的懷遠縣惠民生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，形成以生產(chǎn)瘦肉型豬為主的生豬生產(chǎn)基地，輻射帶動400多戶農(nóng)民走上了致富之路。
淮上區(qū)小蚌埠鎮(zhèn)陳臺村吳云峰，25歲，06年畢業(yè)于安徽行政學(xué)院，畢業(yè)后在合肥工作，于08年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在當(dāng)?shù)卣膸椭?，通過農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，掌握了國家有關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)融資、企業(yè)管理、市場營銷、種植技術(shù)等知識，增強了自己的創(chuàng)業(yè)干勁，將吳郢村60戶130畝土地進行流轉(zhuǎn)，通過自籌、拆借、銀行貸款等方式集資了100多萬元，經(jīng)過精心的規(guī)劃、設(shè)計，已建成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚91棟，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已配套完備的蔬菜科技示范園，當(dāng)年收入120萬元，被評為市、區(qū)農(nóng)村致富帶頭人。
目前，91棟標(biāo)準(zhǔn)化大棚已種植西蘭花、廣東菜心、西芹、杭椒、茄子、苦苣、生菜、苦瓜、大白菜、茼蒿等20多個名、特、優(yōu)蔬菜品種，現(xiàn)在不但長勢喜人，且全面上市，賓館飯店紛紛紛到園區(qū)購貨，部分客商已于吳云峰簽訂了下一季蔬菜品種、數(shù)量的供貨合同。根據(jù)目前蔬菜生產(chǎn)種植的品種和市場行情，預(yù)計不需一年將全部收回創(chuàng)建園區(qū)的全部投資。
通過科技示范園的建設(shè)與發(fā)展，不但解決了當(dāng)?shù)亟?00人閑散勞動力的就業(yè)問題，也全面的帶動了當(dāng)?shù)乩习傩瞻l(fā)展名優(yōu)蔬菜生產(chǎn)。目前，吳云峰的蔬菜科技園，每天都要接待外地和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民前來參觀學(xué)習(xí)，在他的幫助下，現(xiàn)已有近300戶建起了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化大棚。
（二）辦學(xué)成功的經(jīng)驗
一是以蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為平臺，強化培訓(xùn)指導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，市農(nóng)委利用新農(nóng)村建設(shè)項目、土地綜合整治項目、蔬菜節(jié)水灌溉科技示范園項目結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項目，聘請市農(nóng)技中心主任潘紅、市專家咨詢委員會委員吳炳坤（蔬菜專家、淮上區(qū)科協(xié)主席）擔(dān)任技術(shù)顧問，講解從事蔬菜新品種、新技術(shù)引進試驗、示范、推廣和蔬菜科技知識。在蚌埠市推廣大棚蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、青皮萵筍品種提純復(fù)壯及良種繁育技術(shù)、裔灣紅皮圓蔥品種提純復(fù)壯及良種繁育技術(shù)、裔灣圓茄品種提純復(fù)壯及良種繁育技術(shù)、裔灣青萵苣品種提純復(fù)壯及良種繁育技術(shù)、紫葉萵筍品種引進及推廣技術(shù)、番茄品種對比試驗技術(shù)（5個品種）等農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)，改變由過去說給農(nóng)民聽，轉(zhuǎn)變?yōu)樽鼋o農(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)民干，使農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得會、用得上、富得了，激發(fā)農(nóng)民科學(xué)種菜的熱情，迅速提高蔬菜種植的科技含量和效益。
二是開展形式多樣的農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)工作，努力提高新品種、新技術(shù)覆蓋率。市農(nóng)委為提高培訓(xùn)質(zhì)量，盡快了解掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)，先后組織學(xué)員到周邊農(nóng)業(yè)科技園參觀學(xué)習(xí)，還到江蘇華西村、山東壽光等地參觀學(xué)習(xí)，參觀人數(shù)達1860人次。并且由政府牽頭，聘請區(qū)科協(xié)主席吳炳坤、市農(nóng)技中心主任潘紅、高級農(nóng)藝師趙海、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長崔偉等專家7人組成專家組，長期無償對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)工作，讓農(nóng)民能盡快地掌握先進實用的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)。先后舉辦科技培訓(xùn)班51期，培訓(xùn)農(nóng)民5500余人次；開展科技咨詢科技指導(dǎo)80余次，發(fā)放科技圖書10種，6000冊；編印發(fā)放科技明白紙20種，35000份，受益農(nóng)民15000余人，有效地提高了農(nóng)民種菜科技水平。通過參觀和培訓(xùn)，不僅極大的開拓了他們的視野，也學(xué)到了不少種植、養(yǎng)殖決竅，為更好地發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)起到了良好的作用。
三是走訪群眾，了解民意，改進培訓(xùn)方式。我市通過走訪培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時、學(xué)員培訓(xùn)臺帳、跟蹤服務(wù)情況及走訪和電話抽查學(xué)員對培訓(xùn)認知情況、培訓(xùn)效果情況進行進一步的了解，使我們掌握了農(nóng)民需要什么知識，怎么改進培訓(xùn)方式，因地制宜抓好培訓(xùn)。注重對學(xué)員整體素質(zhì)的提高，改變了過去傳統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容，把國家政策、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)融資、企業(yè)管理、市場營銷等作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容，并努力營造創(chuàng)業(yè)實踐的氛圍。
五、存在的問題
一是實施壓力大。新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項目政策性強、實施要求高，各地普遍感到壓力大。
二是市縣兩級項目管理機構(gòu)人員偏少，力量偏弱。面對如此復(fù)雜繁重的工程項目，普遍存在畏難情緒。
三是缺少必要的工作經(jīng)費。
六、下一步的打算
2010年省下達給我市新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項目目標(biāo)任務(wù)19100人，其中陽光工程培訓(xùn)13100人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)3200人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1400人，農(nóng)民科技示范培訓(xùn)1400人。在總結(jié)2009年工作經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，2010年進一步調(diào)整工作思路，全落實好全年培訓(xùn)目標(biāo)工作任務(wù)，在以下幾方面下功夫。
1、加強指導(dǎo)，規(guī)范實施。各縣（區(qū)）及培訓(xùn)機構(gòu)要堅決按照安徽省農(nóng)業(yè)委員會、安徽省財政廳《關(guān)于組織申報2010年新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項目的通知》（皖農(nóng)科函〔2009〕780號）文件精神，為進一步提高我市農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，結(jié)合本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)的實際需求，努力創(chuàng)新工作方法，尤其是要在六項管理制度上下功夫，嚴格執(zhí)行培訓(xùn)的對象、時間、方式和內(nèi)容，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
2、認真落實農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)行動。充分發(fā)揮新型農(nóng)民培訓(xùn)在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)上的作用。到2010年底，全市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人達到18000人，種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)大戶超過15000人。
3、搞好農(nóng)業(yè)科技項目的儲備。著力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)等方面編制一批重點項目，爭取中央和省財政的支持。
4、做好培訓(xùn)學(xué)員的組織工作。繼續(xù)加大行政推動力度，積極組織發(fā)動農(nóng)民參加培訓(xùn)，同時指導(dǎo)各培訓(xùn)機構(gòu)積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法，增強培訓(xùn)的針對性、實用性，方便農(nóng)民參加培訓(xùn)，調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。
5、建立農(nóng)民增收的長效機制。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，培訓(xùn)的核心是使廣大農(nóng)民增收。要建立農(nóng)民增收的長效機制，認真研究當(dāng)前我市的新形勢、新情況，分析目前農(nóng)民在想什么、農(nóng)民在盼什么、農(nóng)民還需要什么？努力抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，使廣大農(nóng)民通過培訓(xùn)、再培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)崗，獲得增收。
6、加強調(diào)查研究。為使培訓(xùn)更具針對性，經(jīng)常深入農(nóng)村、培訓(xùn)基地、勞動力輸入地進行調(diào)查研究，及時掌握市場信息，主動了解農(nóng)民需求，聽取基層同志意見和建議，適時調(diào)整和改進我們的工作思路，做好服務(wù)工作。及時總結(jié)推廣工作過程中的一些好做法、好經(jīng)驗、好典型。
7、強化督查，抓好宣傳。各縣（區(qū)）農(nóng)委要抓緊對培訓(xùn)基地啟動培訓(xùn)和培訓(xùn)質(zhì)量的情況進行檢查、督查。要按照今年省下達的目標(biāo)任務(wù)，積極做好新型農(nóng)民培訓(xùn)宣傳工作，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行宣傳，擴大影響，推進培訓(xùn)工作培訓(xùn)順利開展。
七、幾點建議
1、安排必要的工作經(jīng)費。2010年，新型農(nóng)民培訓(xùn)工程（即農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)民科技示范培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程）被列入民生工程，我市總目標(biāo)任務(wù)為培訓(xùn)新型農(nóng)民1.91萬人。鑒于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程2010年市財政不再向項目縣配套，農(nóng)委已不再有陽光工程管理工作經(jīng)費，加之今年又增加培訓(xùn)任務(wù)，實感工作壓力巨大。為了確保各項培訓(xùn)工作的順利開展，建議要盡快建立新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程工作經(jīng)費。
2、簡化培訓(xùn)類別，便于項目操作。盡管2010年培訓(xùn)類別已有所調(diào)整，操作辦法也有了較大改進，但我們認為針對農(nóng)民培訓(xùn)在分類上仍較復(fù)雜。可改為務(wù)工（包括勞動部門實施的農(nóng)民工技能培訓(xùn)）、務(wù)農(nóng)兩大塊，在此基礎(chǔ)上，每塊分普及性、提升性培訓(xùn)，從而進一步簡化類別，方便操作，達到培訓(xùn)更具針對性和實效性。
3、搞好宣傳報道。要及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中的典型做法、好的經(jīng)驗，充分利用電臺、電視臺、報紙及網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳報道，形成全市范圍內(nèi)，人人主動參加培訓(xùn)、人人爭當(dāng)先進的良好氛圍。
二○一○年四月二十一日
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