南陽益博社會(huì)工作服務(wù)中心王玉
2020年12月22日，晴，周二
常州叫我如何不想她。這是放在床頭的一個(gè)常州地圖，還有兩本常州檔案柜的書本，是免費(fèi)贈(zèng)閱的。拉開窗簾，巨大的常州文化廣場(chǎng)映入眼簾，據(jù)說這里是常州網(wǎng)紅打卡地，也屬于地標(biāo)性建筑，設(shè)計(jì)理念和裝修風(fēng)格獨(dú)特，算是住過的最舒適的酒店之一了。
早晨七點(diǎn)半起床，因?yàn)榉块g里七八月份才裝修，味道也比較大，一直到一兩點(diǎn)才睡著。這里的早餐是中西餐廳兼有，還有烤肉牛排烤魚，更有各種西餐糕點(diǎn)，一個(gè)服務(wù)員說，到這里就是要找到回家的感覺。在常州除了恐龍，也只有美食可以做了。很多是老朋友，又有許多新面孔，打著招呼，噓寒問暖，疫情下又相聚常州，再一次探討牽手計(jì)劃的可能，為社會(huì)工作的發(fā)展廣益集思。
在二樓會(huì)議室，主席臺(tái)上坐著蘇皖豫三省的社工處長(zhǎng)和常州民政局長(zhǎng)。倪華處長(zhǎng)出身軍事院校，他思維敏捷，論據(jù)有力，思考深邃。印象深的是說加大創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。在湖南長(zhǎng)沙鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。部門專業(yè)會(huì)議，李紀(jì)恒部長(zhǎng)跟全國(guó)民政戰(zhàn)線發(fā)動(dòng)員令。在國(guó)家紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組，李部長(zhǎng)又強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站，思考調(diào)研很久。全省的慈善社工戰(zhàn)線，要為破解難題出點(diǎn)子。發(fā)揮領(lǐng)軍人才創(chuàng)新，如何使他們有作為，三級(jí)十八崗。除此建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。加大專業(yè)崗位的發(fā)展，注重發(fā)揮高端人才的作用，優(yōu)化社工人才專業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞社會(huì)工作把慈善社工和志愿服務(wù)集中。將慈善的能力優(yōu)勢(shì)，行成大社工 ，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)慈善向社工領(lǐng)域傾斜，請(qǐng)了大牌基金會(huì)，深刻洞察對(duì)慈善組織的廣泛。強(qiáng)化文明辦工青婦寫作。
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陳友華，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院副院長(zhǎng)。我第一次聽到這樣具有批判精神的社工課。他在每一項(xiàng)政策的出臺(tái)上都會(huì)從正反兩方面反思。比如說社會(huì)問題，絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困的轉(zhuǎn)移。新冠肺炎下的幾個(gè)月，貧困的發(fā)生率的持續(xù)增長(zhǎng)。社會(huì)治理的理論框架，解釋問題的理論和視角，用于指導(dǎo)工作的價(jià)值觀和原則、提供服務(wù)的工作方法和原則。社工一半是宗教，一半是科學(xué)。社區(qū)治理涉及公共管理、社會(huì)福利、社會(huì)工作、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等。引入社會(huì)工作的價(jià)值觀、工作原則和工作方法，比如個(gè)案小組社區(qū)。社會(huì)治理的核心是社會(huì)服務(wù)，社會(huì)治理的目標(biāo)是改善民生。有錢去購(gòu)買，靠市場(chǎng)，政府和社會(huì)組織，不能通過市場(chǎng)的辦法解決。中國(guó)的社會(huì)整合，一個(gè)是權(quán)利，一個(gè)是資源。社會(huì)資源好整合，協(xié)調(diào)機(jī)制。社工的理念和出發(fā)點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的需要，以工作對(duì)象為中心。目標(biāo)是增強(qiáng)其適應(yīng)環(huán)境及社會(huì)的能力。關(guān)注個(gè)人，更關(guān)注引發(fā)個(gè)人和群體的外界環(huán)境，強(qiáng)調(diào)助人的效果。社會(huì)工作有補(bǔ)救功能、預(yù)防功能、發(fā)展的功能。
發(fā)展是兩層含義，一個(gè)是為每一個(gè)人創(chuàng)造自由選擇機(jī)會(huì)，二是增強(qiáng)每個(gè)人自由選擇的能力。社會(huì)工作中人類行為與社會(huì)環(huán)境。人不分高低貴賤，都是平等的，每個(gè)人都有價(jià)值和尊嚴(yán)。表達(dá)的尊重。人有向上的動(dòng)力，會(huì)促成改變和成長(zhǎng)。信任。人有各種各樣的需要，從需求出發(fā)。人與他人、社會(huì)相互鏈接，相互依存?；ブ?。中央提出需求側(cè)改革人與人形成互動(dòng)。溝通。人有權(quán)利也要擔(dān)義務(wù)。社會(huì)應(yīng)保證每個(gè)人都享有社會(huì)資源的權(quán)利。社會(huì)公平。
社會(huì)工作的基本原則，接納，每一個(gè)人有什么問題都應(yīng)得到尊重。個(gè)別化。人是獨(dú)特，因人而異。自決。了解服務(wù)對(duì)象的問題和處境，幫助其可能認(rèn)識(shí)的資源，以良好的助人關(guān)系鼓勵(lì)其做出決定。不批判，不對(duì)服務(wù)對(duì)象的言行加以批判。保密保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私，緊急情況下除外，但應(yīng)提供必要證據(jù)。
社工引入社會(huì)服務(wù)的意義。獨(dú)特的價(jià)值觀理念與方法能夠與案主建立良好的信任關(guān)系。技巧基礎(chǔ)人際溝通知識(shí)，坐姿前傾，面向?qū)Ψ?。眼神接觸，目光柔和。表情親切，微微點(diǎn)頭。語言柔和，仔細(xì)傾聽。聽，聆聽，認(rèn)真聆聽與回應(yīng)。講出自己的感受，聽到這些，心里很難過。要是還我，可能還不如你的。開放式好于封閉式。
社會(huì)工作助力社會(huì)治理的可能性。在邏輯基礎(chǔ)、價(jià)值理念、目標(biāo)需求、工作范式方面與社會(huì)治理有較好的契合性。協(xié)同基層社會(huì)治理、協(xié)調(diào)族群關(guān)系、服務(wù)困難群體、促進(jìn)基層社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)多元有效合作治理。
社會(huì)工作介入社會(huì)治理的實(shí)現(xiàn)路徑。通過直接參與政府購(gòu)買服務(wù)，促進(jìn)參與治理理念的傳播。通過引導(dǎo)參與，提供專業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)主體多元互動(dòng)。通過協(xié)同參與，落實(shí)三社聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)積極參與氛圍的構(gòu)建。思想認(rèn)識(shí)研究能力不足。人心治理、情感治理、關(guān)系治理、社區(qū)治理、社會(huì)治理。
談到社區(qū)精神的重塑。目標(biāo)構(gòu)建社區(qū)居民的連接點(diǎn)，現(xiàn)代化是一個(gè)單程車票。一是宗教信仰（宗教儀式）；二是共同文化（如節(jié)日及其儀式）；三是公共利益（如社區(qū)環(huán)境）；四是共同需求或者共同關(guān)注點(diǎn)（如子女教育、子女婚配）；五是興趣愛好（如廣場(chǎng)舞、棋牌等）；沒有怎么辦？人為的構(gòu)建。同時(shí)，政府市場(chǎng)社區(qū)之間的溝通者。政府職能的承接者。
政府市場(chǎng)與社會(huì)三方共治的重要性。社區(qū)治理涉及到政府、市場(chǎng)和社會(huì)三大主體。效率、產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)。但政府的規(guī)模與能力有限，不可能事事親為。市場(chǎng)做的交給市場(chǎng)，市場(chǎng)做不了的交給社會(huì)，社會(huì)做不了的政府兜底。社區(qū)治理不僅是三社聯(lián)動(dòng)，更是三方聯(lián)動(dòng)。社區(qū)服務(wù)，人際關(guān)系與人際互動(dòng)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)因此而改變。改變?nèi)祟?，改變你我?/span>
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下社區(qū)治理機(jī)制探討。網(wǎng)格化與原來的保甲制度有什么本質(zhì)區(qū)別。幾點(diǎn)思考。西方社會(huì)治理理論及其適應(yīng)性。新公共治理理論、數(shù)字治理理論、整體性治理、多中心治理、協(xié)同治理理論。社會(huì)治理理論，股份制社會(huì)治理理論。
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下午民政部慈善社工司社工處王瑞芳主任，分享了社會(huì)工作發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀和未來的預(yù)期。中國(guó)社會(huì)工作雜志社許娓，廣東雙百計(jì)劃，農(nóng)村社工層面破解社工發(fā)展服務(wù)最后一米的問題。湖南禾計(jì)劃。從社會(huì)救助入手破解了長(zhǎng)期困擾民政的基層服務(wù)能力弱的難題?；鶎由绻ふ窘ㄔO(shè)整建制、全覆蓋。社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)突破性使用，服務(wù)定位民政核心四大人群。完備的資金體系、政策體系、社工站管理體系、社工服務(wù)體系。目前是全國(guó)是唯一的，具有巨大的示范意義。浙江，省一級(jí)主要是發(fā)動(dòng)督查。最重要的是抓省委省政府民政三十條落實(shí)情況的督查，其中含鎮(zhèn)街社工站建設(shè)。慈善事業(yè)的良好氛圍，社區(qū)工作者的高持證率和專業(yè)積累，社會(huì)組織的活躍，發(fā)展的基礎(chǔ)好，而社工站建設(shè)激活更多基層的社會(huì)治理活力。做的比較好的海寧和寧波。寧波是N+社工站+X模式。專職社工的薪酬體系比較完整的。海寧是千分制考核確定星級(jí)管理，按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)管理。鋪好路，扶上馬，送一程，社會(huì)的力量和業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，多方合作的平臺(tái)。
重慶從2013年開始在社區(qū)層面建設(shè)社工室開始，目前已經(jīng)建設(shè)了4350個(gè)社區(qū)社工室，自下而上推動(dòng)區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)服務(wù)體系，構(gòu)建起縱貫到底橫向融合的社區(qū)治理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社工根治社區(qū)，零距離服務(wù)居民，在專業(yè)服務(wù)中融入基層社會(huì)治理，打造共建共治共享的社區(qū)治理模式。這是在社區(qū)層面最具有生命力的內(nèi)容。
廣西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作都是聚焦點(diǎn)。資源整合：先整合自治區(qū)民政內(nèi)部資源，整合了養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利和慈善社工領(lǐng)域的資金，從福彩公益中安排2300元支持110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社工站試點(diǎn)。
貴州脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。去年188萬異地搬遷，64個(gè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)站。向全國(guó)招募社工機(jī)構(gòu)，與團(tuán)省委協(xié)調(diào)，每個(gè)站點(diǎn)引入不少于兩名貴州萬名志愿者服務(wù)基層項(xiàng)目的志愿者。從搬遷社區(qū)的社會(huì)融入，關(guān)系調(diào)適，脫貧就業(yè)重構(gòu)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，少數(shù)民族文化傳承等，同時(shí)為社會(huì)救助對(duì)象、老年人、留守兒童等重點(diǎn)服務(wù)人群開展社工服務(wù)。
關(guān)于社工宣傳平臺(tái)和宣傳重點(diǎn)問題，如何提高社會(huì)工作的認(rèn)知度，民政部有社會(huì)工作服務(wù)矩陣。2021年要圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、社區(qū)治理、老年社會(huì)工作社工如何舉行互助性養(yǎng)老、社會(huì)救助社會(huì)工作聚焦，多層次全方位開展宣傳營(yíng)造良好的氛圍。
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作為參與這次研修班的班委，擔(dān)任第五組組長(zhǎng)，班長(zhǎng)是南京紅葉的李玲利，大家分享未來幾天如何做好學(xué)習(xí)主持，如何做好分工聯(lián)絡(luò)。最后定下來目前已經(jīng)確定主持人有:南京愛心傳遞馬連平老師，負(fù)責(zé)張曙教授介紹及培訓(xùn)后點(diǎn)評(píng)銜接;南京市兒福院金江英老師負(fù)責(zé)淮安市民政局基層政權(quán)處劉建方處長(zhǎng)介紹及點(diǎn)評(píng);南陽益博王玉老師負(fù)責(zé)廣東省社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)周小燕老師介紹及點(diǎn)評(píng)。
南陽的大學(xué)馬上就要放假了，下周三就要考試。我說這一周把題目出一下，最后給學(xué)生兩三節(jié)課的功夫。我說只好明天下午把考試發(fā)給大家開卷考試，最后把試卷交到學(xué)習(xí)委員處，統(tǒng)一上交，要手寫。這不僅是儀式感的問題，更重要的是如何保證學(xué)習(xí)的嚴(yán)肅性的文體。
晚上七點(diǎn)，民政部牽手計(jì)劃社工座談會(huì)。按照會(huì)議方案，我是第一個(gè)發(fā)言，匯報(bào)牽手計(jì)劃成效和感想，感謝江蘇民政廳的關(guān)注支持。猛地一下心里還是有點(diǎn)小緊張，很多機(jī)構(gòu)都準(zhǔn)備了PPT，分享人多是從不同的角度做了匯報(bào)，一個(gè)個(gè)故事，一個(gè)個(gè)案例，萬千星輝，匯聚在今晚，這應(yīng)該就是成果。遇到尚德的尚金萍老師，原來尚老師的武進(jìn)區(qū)與江寧區(qū)相差二十多公里，還帶著孩子。沒有深入的交流。
刁卡哥打來電話說，雪毅考試進(jìn)入考核階段，明天一個(gè)叫盧廣瑞的干部要到鎮(zhèn)平進(jìn)行考核政審。我跟許旭打電話，說只要沒有自己和家人沒有其他問題，政治歷史清白，特別是入黨材料完善，就沒有問題。不由得唏噓這些年輕人，總是在某個(gè)地方發(fā)光發(fā)亮。
座談會(huì)一直持續(xù)到九點(diǎn)四十。大家都要離開，我喊著吳處長(zhǎng)和倪處長(zhǎng)說，來一次牽手確實(shí)不容易，要牽手留個(gè)影像資料。一發(fā)不可收拾，蘇豫皖的民政、社工界再一次手握手。令人振奮的是倪華處長(zhǎng)說，下一步開展三年的蘇豫皖社工成長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，更多的培訓(xùn)資源導(dǎo)入。河南的社工同仁們聚在一起。吳處長(zhǎng)又給大家開了一個(gè)座談會(huì)，他說社會(huì)工作是為社會(huì)寫詩的職業(yè)，希望大家要學(xué)深悟透政策，把政策的含金量和著眼點(diǎn)把握好。要堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展的路徑，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)，開展豐富多彩的社工發(fā)展實(shí)踐。
會(huì)議一直開到十一點(diǎn)多，大家意猶未盡。一天的時(shí)間滿滿當(dāng)當(dāng)，間隙也是十分八分。家里的車還是打不著火。孩子的成績(jī)還是極為 不穩(wěn)定。化學(xué)基本上淪陷，一直看著孩子在群里發(fā)了視頻才算安心睡覺。把社工資料理一理，算是一個(gè)記錄。
南陽益博社會(huì)工作服務(wù)中心成立于2017年3月15日，是由南陽市民政局批準(zhǔn)注冊(cè)的專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)秉承“公益博愛”的服務(wù)宗旨，運(yùn)用專業(yè)的社會(huì)工作知識(shí)、技能和方法，主要為兒童、老年人、社會(huì)文化等群體提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)化的社工服務(wù)。我們的使命是和而不同、美美與共。 辦公地址：南陽市解放路孫家樓二號(hào)院 。微信公眾號(hào)益博社會(huì)工作。方式y(tǒng)iboyihe，電話83868107看過記得點(diǎn)右下角“在看”
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