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編者按
“雙減”，毫無懸念成為今年全國“兩會”上最熱門的話題之一。眾多教育內(nèi)外的代表委員們，針對政策出臺的背景以及推進過程中取得的成效、存在的問題，從不同角度提出各種建議。這既說明了“雙減”的重要性和影響力，也從另一個側(cè)面反映出：“雙減”尚未成功，同志仍需努力。
另一件事或許更具沖擊力。日前北京市教委在微博上轉(zhuǎn)發(fā)一則“雙減”取得明顯成效的信息時，竟遭大批網(wǎng)友冷嘲熱諷，堪稱大型翻車現(xiàn)場。（北京市教委微博發(fā)布雙減成效，評論區(qū)淪陷了！建議取消中考普及高中實行十年制義務(wù)教育）
提及此事，不是為了說明“雙減”政策不好，或者“雙減”沒有效果，我們想說明的是：“雙減”所涉及的絕不僅僅是教育問題，更是社會問題。其成功與否，不僅關(guān)涉政府、學(xué)校的行動，更與社會能否取得共識、能否協(xié)同參與息息相關(guān)。遺憾的是，當(dāng)下真正能夠講清楚、說明白“為何減、如何減、減什么”的文章，依然不多。
今日“名師說”（ID：mingshishuo）推薦深圳市第二實驗學(xué)校校長、正高級教師崔學(xué)鴻的一篇文章。多年前，在擔(dān)任育才四小校長時，崔學(xué)鴻就對“減負(fù)”展開深入研究，并進行一系列教育教學(xué)變革，其“綠色發(fā)展”的教育理念影響深遠(yuǎn)。此次崔校長討論“雙減”的文章，一針見血指出“不規(guī)范的課外培訓(xùn)破壞了孩子的'學(xué)力’”這一核心關(guān)鍵，并進一步提出學(xué)?！皽p負(fù)提質(zhì)”的方法以及全社會共同營造良好教育生態(tài)的思路等。
相信本文對于進一步凝聚社會共識，更快更好地推進“雙減”工作有一定裨益。
崔學(xué)鴻
深圳市第二實驗學(xué)校黨委書記、校長，特級教師，正高級教師，教育部“基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會”德育專業(yè)委員會委員，全國教育創(chuàng)新“杰出校長”，廣東省名校長。教科研成果獲首屆基礎(chǔ)教育“國家級教學(xué)成果獎”。
減負(fù)不僅僅是……
文/崔學(xué)鴻
為了全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，兩辦出臺《“雙減”意見》，重拳出擊規(guī)范治理校外培訓(xùn)亂象，強化學(xué)校教育主陣地作用，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。
半年來，“雙減”在全國范圍內(nèi)大力推進。今年2月份教育部的新春發(fā)布會上，公布了一系列數(shù)據(jù)，取得了可喜的階段性成果。但“雙減”工作就此大功告成了嗎？顯然沒有這么簡單。還有家長憂心忡忡，也有老師感慨“亞歷山大”，更有人擔(dān)憂：學(xué)生減負(fù)之后如何真正得到全面發(fā)展？這也是教育部繼續(xù)將“雙減”列為今年基礎(chǔ)教育工作重中之重的原因。
要消除這些憂慮，筆者認(rèn)為，當(dāng)前亟待形成以下共識并做好相關(guān)工作：
一、減負(fù)不僅僅是為了省錢省時間——規(guī)范清理校外培訓(xùn)機構(gòu)，主要是保護孩子學(xué)力。
為什么要規(guī)范治理校外培訓(xùn)機構(gòu)？
從《“雙減”意見》前三條不難看出，規(guī)范治理校外培訓(xùn)機構(gòu)，目的是要：
為家長省錢——減輕家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)；
為孩子省時間——減輕孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
但是，為什么卻有家長并不“領(lǐng)情”呢？
其實，省錢省時間這些道理家長都明白，部分家長依然我行我素的原因是：
//家長是心疼錢，但與孩子的未來相比，錢就不值得心疼了，為了孩子的美好前程，砸鍋賣鐵也心甘情愿。
//家長的確心疼孩子，但是最不心疼孩子的時間，恨不得孩子早晨醒來眼睛一睜就撲在書本上一直學(xué)到晚上上床睡覺。
//家長當(dāng)然也心疼自己，但是為了孩子成龍成鳳，自己起早摸黑、省吃儉用，再苦再累也在所不辭。
所以，仍有家長并不理解甚至反對規(guī)范治理校外培訓(xùn)機構(gòu)。
筆者以為，造成這種尷尬局面的根本原因在于，我們還沒有深入淺出、通俗易懂地讓家長認(rèn)識到不規(guī)范的校外培訓(xùn)機構(gòu)對家庭和國家共同核心利益的損害——破壞了孩子的“學(xué)力”！
為什么說不規(guī)范的校外培訓(xùn)機構(gòu)破壞了孩子的“學(xué)力”？
我曾經(jīng)通過學(xué)生、家長和老師，以及培訓(xùn)機構(gòu)的工作人員了解到，很多培訓(xùn)機構(gòu)是根據(jù)學(xué)校的教學(xué)計劃超前安排培訓(xùn)內(nèi)容的，參加培訓(xùn)的孩子回到課堂再學(xué)一遍，當(dāng)然很輕松，甚至考出好的成績。
但是，這樣的成績是“泡沫分?jǐn)?shù)”，這樣的成績不是孩子學(xué)習(xí)能力的真實反映。這樣的培訓(xùn)甚至破壞了孩子的學(xué)習(xí)能力——“學(xué)力”——積極學(xué)習(xí)的興趣、認(rèn)真聽講的習(xí)慣、獨立思考的能力，惰化了孩子思維能力，弱化了孩子鉆研精神，僵化了孩子學(xué)習(xí)方法，嚴(yán)重影響孩子的可持續(xù)發(fā)展！
《新華文摘》2021年第18期上牛楠森、易凌云的文章《校外學(xué)習(xí)何以走入歧途？》引用的調(diào)查也證明了這一點：
吳思為等人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，88.4%的小學(xué)生和56.3%的中學(xué)生參加了課外輔導(dǎo)班，輔導(dǎo)班類型集中在與考試、升學(xué)相關(guān)的科目,如英語奧數(shù)和作文等。從補習(xí)方式而言，校外補習(xí)主要采取解題、做題、刷題的“應(yīng)試教育”模式。
在這個過程中，學(xué)生學(xué)習(xí)基本上體現(xiàn)為：一是“提前學(xué)”；二是“背誦學(xué)”，這種沒有理解的死記硬背只會增加學(xué)習(xí)負(fù)荷、降低學(xué)習(xí)能力；三是“學(xué)技巧”，即為了提高學(xué)生的考試成績,補習(xí)教師往往尋找捷徑給學(xué)生找“考試技巧”。
這些做法對于提高應(yīng)試成績有著良好的快速效應(yīng)。但是如果學(xué)生缺乏最基本的基礎(chǔ)的話，他們所取得的“好成績”就會具有欺騙性。
面對家長的困惑和不解，我曾經(jīng)與一些家長進行過溝通：“校外培訓(xùn)傷害了您孩子的身體健康，您不是不心疼，而是沒感覺到；校外培訓(xùn)損害了您孩子的學(xué)習(xí)能力，您會更心疼，但是您更感覺不到。
其實，很多校外培訓(xùn)是以損害您孩子的'學(xué)力’為代價來提高您孩子的學(xué)習(xí)成績的！這樣的成績是泡沫成績，是難以持續(xù)的成績。如同在駕校學(xué)習(xí)駕駛，有些教練為了讓我們盡快通過考核，教給了我們很多應(yīng)試技巧，我們很快通過了考核，卻并沒有相應(yīng)的駕駛能力，我們還得找機會認(rèn)真練習(xí)，學(xué)習(xí)真正的駕駛技術(shù)。
我們現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展之所以提倡綠色發(fā)展，就是因為以前的經(jīng)濟發(fā)展是以破壞環(huán)境為代價的，是不可持續(xù)的。孩子的'學(xué)力’一旦被損害破壞，孩子的發(fā)展也是難以可持續(xù)的呀！”
認(rèn)識的高度決定行動的力度，行動的力度決定工作的效度。家長如果沒有真正認(rèn)識到不規(guī)范的校外培訓(xùn)機構(gòu)對孩子“學(xué)力”帶來的傷害影響孩子的可持續(xù)發(fā)展，就會上演貓捉老鼠的游戲，校外培訓(xùn)轉(zhuǎn)入地下，演變成“一對一”，孩子的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)不減，家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)更重。家長一旦認(rèn)識到不規(guī)范的校外培訓(xùn)破壞了孩子的“學(xué)力”，則痛心疾首、幡然醒悟，才認(rèn)識到重拳規(guī)范治理校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉措，是在保護孩子的“學(xué)力”，無異于是在“救救孩子”。
二、減負(fù)不僅僅是少布置作業(yè)——關(guān)鍵是要提高課堂學(xué)習(xí)效益，把課上得不需要多布置作業(yè)，確?！皽p負(fù)不減質(zhì)”。
“雙減”是進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的簡稱，其主要任務(wù)和重大措施之一就是“全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)?！?/p>
但是，減負(fù)不僅僅是控制作業(yè)量。少布置作業(yè)、不布置作業(yè)不難，難的是作業(yè)減少了教學(xué)質(zhì)量卻沒有下降，也就是說，減負(fù)不是本事，“減負(fù)不減質(zhì)”才是能耐。
如何確?！皽p負(fù)不減質(zhì)”？關(guān)鍵在課堂！學(xué)校是減負(fù)的主體，課堂是減負(fù)的主陣地，教師是減負(fù)的主力。作為減負(fù)的主力，教師應(yīng)該從以下兩個方面努力提高教學(xué)效益：
首先，從師德的高度認(rèn)識減負(fù)——減負(fù)是對學(xué)生的生命的尊重和呵護。
愛學(xué)生是師德的核心。愛學(xué)生就要尊重呵護學(xué)生珍貴的生命。學(xué)生的生命是由時間組成的，呵護學(xué)生珍貴的生命就要珍惜學(xué)生寶貴的時間。
學(xué)生做作業(yè)是要付出時間的，老師布置的作業(yè)能否讓學(xué)生付出的時間代價有所回報？這是每位老師應(yīng)該慎重思考的問題。醫(yī)生開的藥，病人可以不吃，老師布置的作業(yè)學(xué)生卻不敢不做，因為第二天老師是要檢查的。
因此，為了呵護學(xué)生珍貴的生命、珍惜學(xué)生寶貴的時間，老師應(yīng)該站在熱愛學(xué)生的師德高度為學(xué)生精心設(shè)計作業(yè)和課堂練習(xí)，努力提高教學(xué)效益。
第一，精心設(shè)計，提高作業(yè)質(zhì)量。
把精心設(shè)計作業(yè)當(dāng)作是對學(xué)生“日行一善”。
精心選題，不布置套題；精心設(shè)計作業(yè)內(nèi)容、形式，難度適中，確保效果；積極探索個性化、綜合性、主題式、大單元和分層彈性作業(yè)設(shè)計，克服杜絕機械、重復(fù)、低效作業(yè)，嚴(yán)禁懲罰性作業(yè)。
學(xué)科書面作業(yè)設(shè)計一般包括基礎(chǔ)性作業(yè)（必做）和拓展性作業(yè)（選做）?；A(chǔ)性作業(yè)立足基礎(chǔ)，設(shè)計符合年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，以鞏固當(dāng)天學(xué)習(xí)的基本知識、基本技能為主；拓展性作業(yè)由學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況及鞏固性作業(yè)完成情況自主選擇，設(shè)計的題目一般分知識強化、能力提升和綜合探究三個層次供學(xué)生選擇。
第二，精誠合作，嚴(yán)控作業(yè)總量。
實行作業(yè)總量控制年級主任、班主任負(fù)責(zé)制，即以“每日嚴(yán)控，周內(nèi)協(xié)調(diào)，周末補償”為原則，學(xué)科老師多溝通，班主任多協(xié)調(diào)，年級主任負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格控制每天作業(yè)總量，各學(xué)科每周五天商量協(xié)調(diào)，需要多布置作業(yè)的學(xué)科周末予以補償。
以初一為例，各學(xué)科商量協(xié)調(diào)合理分配各科書面作業(yè)時長，做到每周五天平均語文20分鐘、數(shù)學(xué)25分鐘、英語15分鐘、歷史10分鐘、道法10分鐘、生物5分鐘、地理5分鐘。除了語文、數(shù)學(xué)、英語每天布置書面作業(yè)，歷史、道法、生物、地理并非每天都布置書面作業(yè)。需要多布置書面作業(yè)的語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科可以利用周末予以補償。
第三，精講精練，提高學(xué)習(xí)效益。
“減負(fù)不減質(zhì)”關(guān)鍵在于提高課堂學(xué)習(xí)效益。只有學(xué)生在課堂上的學(xué)習(xí)效益提高了，才能從根本上消除家長的焦慮。
教師要以學(xué)生的“學(xué)”為中心，把課堂變成“學(xué)堂”，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，努力提升學(xué)生學(xué)習(xí)效益。學(xué)生的是學(xué)習(xí)的主體，要把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生成為課堂的主人，讓學(xué)生在課堂上多練習(xí)，讓課堂真正成為學(xué)生主動學(xué)習(xí)的“學(xué)堂”。
教師要以學(xué)生為主體備課，以“學(xué)”為主線進行教學(xué)設(shè)計，精心設(shè)計“學(xué)”的練習(xí)（聽說讀寫想演算等），引導(dǎo)學(xué)生進行深度學(xué)習(xí)，訓(xùn)練思維，提升能力，精講精練，提倡當(dāng)堂解惑、當(dāng)堂消化、當(dāng)堂作業(yè)、當(dāng)堂校對、當(dāng)堂訂正，徹底杜絕“課內(nèi)損失課外補”現(xiàn)象，把課上得不需要多布置課外作業(yè)，切實提升課堂上學(xué)生的學(xué)習(xí)效益，從而實現(xiàn)“減負(fù)不減質(zhì)”。
三、減負(fù)不僅僅是一減了之——而是要實現(xiàn)“減負(fù)提質(zhì)”，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，促進學(xué)生全面發(fā)展。
減負(fù)的主要任務(wù)之一是減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，把學(xué)生從繁重的課本學(xué)習(xí)中解放出來。
但減負(fù)的目的遠(yuǎn)不止如此，減負(fù)不僅僅是一減了之，而是要把減負(fù)得來的時間還給學(xué)生，讓學(xué)生參加更豐富的活動，如體育鍛煉、藝術(shù)活動、生產(chǎn)勞動、社會實踐等，實現(xiàn)“減負(fù)增效”，從而真正落實立德樹人根本任務(wù)，全面貫徹教育方針，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
減負(fù)是一項涉及政府、資本、學(xué)校、家庭、社區(qū)等多方位的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要家庭學(xué)校政府同心協(xié)力齊抓共管，進行綜合治理，共同構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，形成良好教育生態(tài)。
第一，家庭是孩子的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師。家長應(yīng)該從幾個方面努力：
一要努力提高認(rèn)識，逐步樹立正確的兒童觀、質(zhì)量觀、人才觀、教育觀。
為了保護孩子學(xué)力，自覺不參加校外文化課培訓(xùn)。
二要著重引導(dǎo)孩子扣好人生第一粒紐扣，做好家庭教育。
家長不要給孩子額外布置作業(yè)，重在引導(dǎo)幫助孩子養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，培養(yǎng)孩子的閱讀興趣和習(xí)慣。要重視孩子人格塑造，注重培養(yǎng)孩子的品德、體質(zhì)、習(xí)慣、興趣、態(tài)度、智能、情緒、自控力等，努力提升孩子的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)并養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
三要積極參與家校社合作，促進孩子完成社會化。
引導(dǎo)鼓勵孩子走出家門，走近自然，走進社會，陪同并指導(dǎo)孩子參加體育鍛煉、藝術(shù)活動、生產(chǎn)勞動、社會實踐等，培養(yǎng)孩子適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要的品格和能力，如適應(yīng)變化的能力、全球思維、創(chuàng)造性、對競爭壓力的意識、參與群體的能力等，促進孩子完成社會化。
第二，學(xué)校是“雙減”主陣地，除了擔(dān)負(fù)著通過提高學(xué)習(xí)效益、嚴(yán)控作業(yè)總量，實現(xiàn)“減負(fù)不減質(zhì)”的重任，還應(yīng)該從以下幾個方面著手，努力實現(xiàn)“減負(fù)增效”：
一要指導(dǎo)家庭教育
幫助家長樹立正確的兒童觀、質(zhì)量觀、人才觀、教育觀，指導(dǎo)家長做好家庭教育，引導(dǎo)家長積極參與家校社合作。不給家長布置“作業(yè)”，鼓勵指導(dǎo)家長陪同孩子參加體育鍛煉、藝術(shù)活動、生產(chǎn)勞動、社會實踐等。
二要做好課后服務(wù)
采用“1+1”的形式，安排好1個小時的“課業(yè)輔導(dǎo)”和1個小時的“主題活動”。課業(yè)輔導(dǎo)以學(xué)生自主作業(yè)為主，對學(xué)習(xí)有困難或有特殊需要的學(xué)生可以提供特殊輔導(dǎo)。主題活動通常包括自主游戲、體驗活動、興趣活動、探究活動等興趣類課后服務(wù)活動，供學(xué)生自主選擇參加。為了滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要，可適當(dāng)引進非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)。
三要促進全面發(fā)展
“減負(fù)不減質(zhì)”是起碼的要求，必須確保；減負(fù)的最終目標(biāo)，是把時間還給學(xué)生，讓學(xué)生在實踐中理解社會，促進學(xué)生全面發(fā)展，從小我走向大我，實現(xiàn)“減負(fù)提質(zhì)”。
為了促進學(xué)生全面發(fā)展，筆者在2004年創(chuàng)辦深圳市南山區(qū)育才教育集團第四小學(xué)的時候，就探索實施了“40 保4 ”策略，曾于2010年10月15日在中央教科所舉辦的全國“教育發(fā)展戰(zhàn)略與教育質(zhì)量”石家莊論壇上作過題為《實施“40保4”策略，促進學(xué)生全面發(fā)展》的演講?！?0 保4 ”策略的具體內(nèi)容可概括如下：
“40保4”策略的內(nèi)容涉及學(xué)生德智體美勞發(fā)展的方方面面，既突出“教學(xué)為中心”，又強調(diào)“德育為首”，有效解決了教學(xué)與德育“爭時間”的矛盾，巧妙提升了教學(xué)與德育的整體效力，如果實施得好，將會取得“40×4”的效果。
四要構(gòu)建高質(zhì)量教育體系
減負(fù)與教育高質(zhì)量發(fā)展同向同行，必將引發(fā)學(xué)校生活的重構(gòu)。筆者現(xiàn)任校長的深圳市第二實驗學(xué)校正在探索構(gòu)建“5.20”校本課程體系，充分利用“雙減”得來的時間，實施“五育互育”，實現(xiàn)“減負(fù)增值”，促進學(xué)生全面發(fā)展。
第三，政府可以通過決策、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等方式，為“減負(fù)增效”創(chuàng)設(shè)良好的社會環(huán)境：
一要重拳出擊規(guī)范治理校外培訓(xùn)機構(gòu)。
嚴(yán)格審批、規(guī)范服務(wù)、常態(tài)監(jiān)管，切實減輕家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，確保孩子的學(xué)力不受損害。
二要在政策、物力、財力等方面支持家校社合作。
政府要為學(xué)生減負(fù)后參加各類文體培訓(xùn)及生產(chǎn)勞動和社會實踐活動提供場所空間及人力、財力支持。完善家校社協(xié)同機制，進一步明晰家校育人責(zé)任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進協(xié)同育人共同體建設(shè)。
三要進行評價改革，深化高中招生改革。
引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的兒童觀、人才觀、質(zhì)量觀、教育觀，需要從根本上進行評價制度改革，“積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式”，不妨取消中考，學(xué)生完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，就可以上高中，高中根據(jù)各自的特色、依據(jù)學(xué)生義務(wù)教育學(xué)段的學(xué)業(yè)檔案進行錄取。
四要倡導(dǎo)正確的人才觀，大力改革用人制度。
《“雙減”意見》要求黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，也明確了宣傳、網(wǎng)信、機構(gòu)編制、民政、市場監(jiān)管、政法、人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)等部門工作責(zé)任，確?！半p減”工作落實落地。確實呈現(xiàn)出了重拳出擊、綜合治理的態(tài)勢。
但是，要從根本上解決問題的話，還需要整個社會樹立正確的人才觀。家長對孩子學(xué)習(xí)的教育來自家長對孩子未來就業(yè)及生活質(zhì)量的焦慮，只有社會用人制度的改變，才能從根本上改變家長以及全社會的人才觀、質(zhì)量觀和教育觀，從根本上減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，真正把“雙減”工作落實到位。
?概而言之：
減負(fù)不僅僅是為了省錢省時間——為的是保護孩子“學(xué)力”——這要讓家長明白！
減負(fù)不僅僅是控制作業(yè)量——是要確保“減負(fù)不減質(zhì)”，關(guān)鍵是要提高教學(xué)效益，把課上得不需要多布置作業(yè)——這需要學(xué)校發(fā)揮主體作用！
減負(fù)不僅僅是一減了之——而是要“減負(fù)增效”，最終目標(biāo)是立德樹人，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，促進學(xué)生全面發(fā)展——這需要全社會共同努力！
作者：崔學(xué)鴻
編輯：蜻蜓
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