《北史》卷四十四：古人云：太子國之根本，不可動搖。
太子作為封建社會最高統(tǒng)治者皇帝的接班人，是一國政權的根本，一旦皇帝出現(xiàn)意外，太子就能名正言順繼位，不立太子對于一國政權來說是非常危險的，一旦皇帝無法理政或者突然去世，國家就會陷入爭奪皇帝之位的血雨腥風之中，引發(fā)政治動蕩。
別說不立太子，就是立了太子，也無法避免皇族子弟爭奪王位（帝位），春秋首霸齊桓公立了自己的第三子公子昭為太子，齊桓公晚年病重，躺在床上無法理政，他的五個兒子（公子無虧、公子元、公子昭、公子潘、公子商人）為了爭奪王位而率領各自黨羽相互攻殺。
病重的齊桓公沒有人管，結果被活活餓死，他的兒子忙著打仗，以便奪取王位，齊桓公的尸體放在床上整整56天沒人管，尸蟲都從窗子里爬出來，齊桓公作為一代霸主，即使立了太子，也無法避免兒子們手足相殘，同時也無法避免齊國陷入一片混亂。
秦始皇作為統(tǒng)一六國的英明君主，他非常清楚知道立太子對國家政權的穩(wěn)定作用，也非常了解歷史上因為爭奪皇帝之位而引發(fā)的政治動蕩，遠的不說，就說秦國歷史上，這種事也是經(jīng)常發(fā)生。
秦惠文王很年輕的時候就被立為太子，他當太子時犯了法，還被商鞅處罰了他的老師，秦惠文王之后，他的長子秦武王被立為太子，秦武王23歲因舉鼎而死，沒立太子，秦國馬上就陷入了王位之爭，公子芾、公子壯爭奪王位，結果在趙武靈王的干涉下，公子嬴稷成為秦王，是為秦昭襄王。
秦昭襄王在位55年，早早立長子嬴悼為太子，但是嬴悼死在秦昭襄王之前，在嬴悼去世2年后，秦昭襄王又立次子安國君嬴柱為太子，嬴柱被立為太子時已經(jīng)37歲了，此時的秦昭襄王已經(jīng)61歲了。
安國君嬴柱就是秦始皇的爺爺，嬴柱繼任秦王之后，就把嬴子楚立為太子，嬴子楚就是秦始皇的父親，要知道嬴柱有20多個兒子，嬴子楚能夠成為太子，完全是呂不韋運作的功能，秦始皇本人則是13歲就繼任為秦王，對于秦國歷史，秦始皇應該非常清楚，不立太子肯定會帶來政治動蕩。
那么問題來了，秦始皇如此英明的一個皇帝，既懂戰(zhàn)略，又精于政治，還懂得用人，為何沒有給自己選擇一個合理的接班人？要知道秦始皇病死的時候已經(jīng)50歲，這個年齡在古代已經(jīng)算是高齡了，秦始皇的父親秦莊襄王只活了35歲。
主要有三個原因：
一、接班人不合格，秦始皇一直猶豫不決。
很多人認為秦始皇長子扶蘇是一個合格的接班人，從種種跡象來看，扶蘇并不合適做皇帝，主要有兩個原因：
1、扶蘇的母親很可能來自楚國。
秦始皇的父親嬴子楚之所以能被立為太子，很重要的一個原因是他認華陽夫人為養(yǎng)母，而安國君嬴柱最寵信華陽夫人，華陽夫人不斷給安國君吹枕邊風，成功把嬴子楚立為太子。
華陽夫人是楚國人，羋姓，很可能來自楚國王族，與當年的秦宣太后一樣，秦國朝堂之上有太多的楚國人，華陽夫人有個弟弟叫羋宸，被秦國封為陽泉君，華陽夫人姐弟與宣太后、魏冉姐弟有血緣關系。
除此之外，秦國朝堂之上還有昌平君與昌文君，這兩人來自楚國王族，昌平君是楚考烈王的兒子，是秦始皇的表叔，當過秦國丞相，昌文君身份不明，很可能也出自楚國王族，昌平君因為秦國滅楚，而起兵反秦，這些人都是秦國的外戚。
這些出自楚國的外戚形成了一個強大的利益集團，包括扶蘇的母親很有可能來自楚國，要知道華陽夫人活到了秦始皇十七年，這一年秦始皇已經(jīng)30歲了，按照傳統(tǒng)來說，出自楚國的外戚華陽夫人會把楚國女子嫁給秦始皇，秦始皇都要尊稱華陽夫人為祖母。
扶蘇的身上有一半楚國王族的血統(tǒng)，楚國被秦國所滅亡，但是楚國無時無刻不想著復國，扶蘇身上的楚國血統(tǒng)很有可能會被楚國人利用，昌平君當過多年的秦國丞相，為了楚國仍然起兵反秦，這種來自血統(tǒng)的政治傾向是秦始皇所警惕的。
秦始皇并不放心扶蘇，以扶蘇的能力，沒有辦法壓住朝堂之上的楚國勢力，讓扶蘇成為繼承人，很可能會給秦朝帶來政治動蕩，這是秦始皇不愿意看到的。
2、扶蘇的思想偏向儒家。
秦始皇焚書坑儒時，扶蘇出來勸諫秦始皇，扶蘇是這么說的：
天下剛剛安定，邊遠地區(qū)百姓尚未歸附，儒生們?nèi)b讀并效法孔子的言論，而今陛下卻用嚴厲的刑法處置他們，臣擔心天下會因此不安定。希望陛下明察。
要知道秦始皇焚收坑儒對付的主要是術士，這些術士在背后譏諷、議論秦始皇的暴戾，作為最高統(tǒng)治者，秦始皇為了維護統(tǒng)治，采取了嚴厲的打擊措施，但在扶蘇看來，這過于嚴厲，會導致天下不安定，扶蘇的話中有明顯的儒家思想。
在秦朝初年并不反對儒家，但是扶蘇的政治傾向明顯與秦始皇不同，從秦始皇的眼光來看，他需要的是政治延續(xù)性，如果扶蘇的政見與自己不同，那么扶蘇成為繼承人之后，秦始皇之前制定的一系列政策很可能被推翻，這同樣是秦始皇不愿意看到的。
扶蘇的性格還有懦弱的一面，后來胡亥矯詔令扶蘇自殺，扶蘇沒有絲毫考慮，蒙恬勸扶蘇請示一下再死也不遲，但扶蘇根本就不考慮，直接自殺，這樣的接班人能夠領導一個強大的政權嗎？
秦始皇所建立的秦朝表面是大一統(tǒng)，實際上東方六國的復僻思想一刻也沒有停止，尤其是郡縣制與分封制的爭議還在繼續(xù)，在秦始皇32年還有儒生建議分封制，這都統(tǒng)一天下五六年，還有大量的人反對郡縣制，這些人以儒生為主，儒生們肯定希望扶蘇能當上皇帝，這樣就能改變政體，這同樣是秦始皇不愿意看到的。
扶蘇因為勸諫而觸怒了秦始皇，秦始皇把扶蘇發(fā)配到蒙恬的軍中當監(jiān)軍，中國歷史上的傳統(tǒng)，歷來沒有接班人遠離政治中心的，讓長子到邊境監(jiān)軍，實際上是剝奪了扶蘇的太子之位，表明秦始皇否定了扶蘇。
秦始皇在臨終之前寫給扶蘇的遺詔內(nèi)容是：以兵屬蒙恬，與喪會咸陽而葬。意思是把兵權交給蒙恬，到咸陽來參與葬禮，與是參與的意思，秦始皇都要死了，給扶蘇的詔書也沒有明確顯示扶蘇是繼承人的意思，這種模棱兩可的詔書明顯就是否定了扶蘇是接班人。
扶蘇不能當太子，那么誰能當太子，秦始皇雖然有20多個兒子，顯然沒有一個兒子能夠進入秦始皇的法眼，除了胡亥之外，秦始皇對小兒子胡亥是非常喜歡，最后一次巡游天下就帶著胡亥，而且秦始皇讓趙高教胡亥學習法律。
趙高是秦朝最厲害的法律大家之一，與李斯有同樣的法家才能，秦始皇顯然對胡亥灌輸法家思想，根據(jù)《北京大學藏西漢竹書》中的《趙正書》記載，秦始皇明確是把帝位傳給胡亥的。
《趙正書》：丞相臣斯、御史臣去疾昧死頓首言曰：今道遠而詔期群臣，恐大臣之有謀，請立子胡亥為代后。王曰：可。
在史記之中，蒙毅與胡亥使者的對話也顯示出秦始皇有意提拔胡亥為太子。
《史記 蒙恬列傳》：毅對曰：.......夫先主之舉用太子，數(shù)年之積也，臣乃何言之敢諫，何慮之敢謀！非敢飾辭以避死也，為羞累先主之名，原大夫為慮焉，使臣得死情實。
上面的內(nèi)容翻譯過來是這樣的：
蒙毅回答說：......先主（秦始皇）舉用太子（胡亥），是多年的深思積慮，我還有什么話敢進諫、還有什么計策敢謀劃呢！不是我借口來逃避死罪，只怕牽連羞辱了先主的名譽，希望大夫為此認真考慮，讓我死于應有的罪名。
蒙毅親口承認秦始皇想立胡亥為太子，這個時候的蒙毅已經(jīng)在監(jiān)獄之中，趙高誣告說蒙毅阻止秦始皇立胡亥為太子，胡亥以此為理由派出使者責備蒙毅，蒙毅就用這段話為自己辯解，等于從側(cè)面承認了秦始皇想立胡亥為太子。
從種種跡象表明，秦始皇確實有立胡亥為太子的想法，但僅僅只是想法，胡亥也有很多毛病，讓秦始皇遲遲下不了決心，所以秦始皇一直在猶豫，這一猶豫，秦始皇就把立太子這事給耽誤了。
二、秦始皇仍然有長生不老的想法。
秦始皇一直都有長生不老的想法，但遲遲沒有實現(xiàn)，秦始皇最后一次巡游時，還遇到了術士徐福，徐福欺騙秦始皇說海中有大鮫魚，所以沒有得到仙藥，于是秦始皇就派人去射殺，這說明秦始皇直到生命最后一刻還相信能長生不老。
秦始皇的這種想法阻礙了正常的思想，既然自己有可能會長生不老，那么立不立太子就不是非常緊迫的事，但是秦始皇又為自己修建了規(guī)模龐大的陵墓，這種矛盾一直在秦始皇心中反復，讓秦始皇沒法考慮立太子的事。
三、秦始皇沒有意識到自己的身體出了問題。
秦始皇是死在了自己巡游的路上，這說明秦始皇并沒有意識到自己的身體出了問題，而且秦始皇的死很可能是得了某種急性疾病，出發(fā)前身體沒有問題，而在巡游過程中就得了病，以古人的觀念來看，即使得了病，也不可能馬上死掉，會有足夠的時間來處理后事。
但是秦始皇本身就非常討厭說死，手下群臣也不敢說，醫(yī)生也治不好秦始皇的病，秦始皇本身也沒有想到自己會死，這么一耽誤，就沒有立太子，即使在臨死前，他寫給扶蘇的詔書中，也沒有明顯立扶蘇為接班人，這可能就是秦始皇的自負。
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