文：沈奇、張玉香、李汶玲
事關能源安全的石油產業(yè)處于變革前夜，民營企業(yè)正在發(fā)揮越來越大的作用。
國家石油政策應加大對不同市場主體的扶持與鼓勵政策，發(fā)力點應聚焦在技術創(chuàng)新與服務等方面。
通過混合所有制，把民營和國有從競爭者變成合作者，混的是所有權，改的是機制，或可為石油產業(yè)帶來新的生機。
本文整理自經濟與經營社區(qū)，關于藍海經濟觀察第141期--變革前夜的石油產業(yè)
問：沈大先說說處于能源霸主地位的石油，它的前世今生吧
答：前段時間有個機會和成雷一起回顧一下石油產業(yè)，其實我最早是干石油的。
整整20年前的今天，我在伊拉克，參加石油部的一個團在那里尋求買油田的機會。
那時的伊拉克還是薩達姆當政，對中國人還算友好。同時接受國際制裁，馬上面臨第二次海灣戰(zhàn)爭。當時巴格達禁飛，要飛到約旦首都安曼，然后開車一千公里到巴格達。
如果記得還準確的話，20年前的一周后，美國發(fā)出最后通牒，要求所有外國人離開伊拉克，最后通牒的當天，9月30日，我們的車隊通過的伊拉克約旦邊境。
當時的石油部后來主體改制成了今天的中石油公司。
其實石油體制改革的路徑大致是這樣的，中國境內的原油開采一直是中石油的，后來中海油成立開發(fā)近海油田。
中國的煉油，就是把原油變成成品油的過程，成品油就是汽油、柴油、煤油這些，一直是中石化總公司的，后來到1998年38號文，成立中石油中石化兩大公司，兩公司分別控制了南方和北方的煉廠。
最早加油站是民營為主的，石油體制改革后，中石油和中石化以收購的方式進入終端領域，因為兩大公司控制了成品油供應，因此加油站不得不接受收購，否則難以生存。
進口領域，中國以前進口原油是由中化集團負責，那時叫中國化工進出口總公司，再早叫中國進口公司。這是中國第一家世界500強，也是我老東家。
后來98年之后中石油、中石化也獲得了石油進口權。
所以大家可以看到，因為石油太重要了，所以一直是國有企業(yè)絕對控制。
問：為什么石油行業(yè)長期以來都是國企為主，并且近乎壟斷？這樣有什么后果或影響？
答：其實石油這個產業(yè)重要性之大，確實需要高度重視，國家必須發(fā)揮相當大的控制力。我們以前一直講GOD，就是說黃金（G）、原油（O）、美元（D）其實構成了現代國際金融的定價基礎，三者此消彼長，共同影響全球金融走勢。
其實石油這個產業(yè)鏈非常長，除了燃料以外，我們用的塑料、化肥、化纖、各種高分子材料，都是石油產業(yè)鏈的下游產品。
13年以來出現了一個機會，國際油價巨幅波動，從80多美元/桶，跌到30多美元/桶，在這個過程中，幾桶油都在高價位庫存了大量石油，導致煉油出現虧損，這就給了地方煉廠機會。特別是山東的地方煉廠，現在已經成為重要的第三方力量，因為他市場化程度比較高，所以沒有高價存油，迅速擠占了市場份額。
所以解決的方式不是民營化，而是混改，用所有制的混合來換機制的改變，來促進整個行業(yè)的改革。
好有一例，美國原來有個公司叫洛克菲勒大家都知道，他壟斷了幾乎全美的原油供應，壟斷的必然結果就是這個公司可以輕易通過定價權來獲得利潤，不再需要改進技術、提高效率。
后來美國政府運用反壟斷法把他分拆成若干個公司，今天的?？松梨诠揪褪钱斈瓴鸪鰜淼?。
我的意思是說，國家過度控制導致三桶油這樣的企業(yè)喪失進取精神，他們只要和發(fā)改委打個報告就好，要破除壟斷倒逼他們用市場規(guī)則來玩。
大家都知道，一說石油價格就是紐約和倫敦，中國作為最大的消費國，為什么不能建立中國為主導的交易所，我覺得這個是必然。
期貨有價格發(fā)現功能、套期保值功能，更重要的是可以出現一個以中國市場需求決定的油價指標。
當然，這不是個人創(chuàng)業(yè)的事兒。
問：石油壟斷有沒有可能被打破？壟斷是壟斷的什么？怎么打破？
答：被打破是必然的，我覺得國家發(fā)揮重要作用是需要的，石油很多時候是一種金融武器，但你光壟斷國內分銷就不對了，只會導致成本無限度向下游傳遞。
壟斷者其實就是既得利益者，他們只會阻擋市場、技術的創(chuàng)新與進步，因為這樣會打破現有市場的格局，進而影響到他們的既得利益，比如以前的鹽業(yè)專營，煙葉專營，中移動、聯通等等。
你看看壟斷企業(yè)的利潤就知道壟斷的危害了，中石油1.62萬億的銷售收入，凈利潤才79億，千分之五左右的凈利率。
現在除了開采環(huán)節(jié)民營企業(yè)進入較少之外，貿易、物流、運輸、煉制、成品油銷售等環(huán)節(jié)，民營企業(yè)所占比重越來越大，已經具備一定的話語權。以煉制為例，地煉企業(yè)已經占據三分之一的份額。
所以，市場自動調節(jié)，市場機制才是主要的價格向導，而不是無良的壟斷主義。
山東正在組建地煉集團，這些年很多公司都有把自己叫做第四大油公司，我負責任地說，山東地煉集團才是真正的第四桶油，而且可能是最有競爭力的一桶。同時，據說近期國務院連續(xù)批了幾個大煉廠，在舟山、大連，都是民營參股甚至控股，這些煉廠投產之日，行業(yè)格局將天翻地覆。
問：除了傳統(tǒng)能源石油，新能源現在開發(fā)程度如何？
答：新能源開發(fā)迫在眉睫。
傳統(tǒng)化石能源（煤炭、石油、天然氣等） 的枯竭是不可避免的，新能源既包括風能、太陽能這些可再生資源，也包括頁巖油、頁巖氣這些替代性能源。
石油開采成本目前最低的還是中東地區(qū)，目前平均成本5美元/桶，美國頁巖油開發(fā)以前成本比較高，現在已經低于20美元/桶，已經具備一定的競爭力。
傳統(tǒng)能源本身其實也還有很多課題，舉個例子可燃冰，這個能商業(yè)化的話，能源危機一下就沒有了。而且中國可燃冰的研究水平好像很高，至少是比較接近商業(yè)開發(fā)的國家之一。
問：還有其他可替代能源嗎？
答：最近15部委推廣乙醇汽油就是一例，乙醇汽油其實就是汽油中添加一些乙醇，讓汽油燃燒更充分，很多省市都已實施，之所以推廣不利，背后其實是大的油公司在做工作，他們不希望減少汽油用量。
15部委這次發(fā)文很突然，感覺都沒有征求油公司的意見，可見決策層改革決心之大。這是好事?。?/strong>
乙醇汽油推廣不利有一個借口是考慮糧食安全的原因，現在這個借口站不住腳了，因為我們的陳化糧太多了，用來做乙醇正是恰到好處，騰空糧倉，同時做到“廢物利用”。
最近乙醇概念暴漲?？赡芤顿Y已經輪不到咱們投了。
燃料乙醇政策紅利已經過去了，國家補貼政策要退出了。
聯系客服
