公益十年：貴州文化薪火鄉(xiāng)村發(fā)展基金會
先看看十年干了啥，如果把這個公益機構(gòu)看做是一個小企業(yè)（200萬注冊資本金），十年流水大概是3500萬之內(nèi)；收益是滿滿的無形資產(chǎn)，還有近800個鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)（如果算培訓(xùn)能有效三年，每個教師每年教50個山村孩子，每年4萬人次學(xué)生，3年則有12萬個孩子人次間接受益）；11個鄉(xiāng)村醫(yī)療站，每個至少服務(wù)1000人，有的有2000-3000人，則覆蓋到15000山民；還有山村兒童含留守兒童2000余人。五本少數(shù)民族文化遺產(chǎn)內(nèi)容精美的書籍，如《苗繡》，《苗裝》，《苗歌》，《百苗圖》，《刀郎人》。解決了七八個縣二十多個偏遠(yuǎn)村莊的飲水小工程與飲水問題。雷山縣城職業(yè)技術(shù)學(xué)校新建教學(xué)樓。
這里還沒算與中國扶貧基金會、中華兒童慈善基金會以及若干個人公益項目在貴州落地項目和配合。算上其他類型的配合合作，可能總流水量在5000萬元左右。
2017年12月27日。10年前夏天為貴州文化薪火鄉(xiāng)村發(fā)展基金會的籌備成立而對貴州黔東南州的凱里、雷山、榕江、從江、黎平、施秉諸市縣就鄉(xiāng)村教育事務(wù)做調(diào)研時，沒想到，當(dāng)年經(jīng)貴州民政廳注冊，于年底在貴陽正式成立的貴州文化薪火鄉(xiāng)村發(fā)展基金會，已經(jīng)走過了十年。當(dāng)年12月23日，在貴陽小河區(qū)山水黔城小區(qū)會所，由小區(qū)物業(yè)管理方友情提供的場地舉行成立大會，王朝文老省長親自出席的盛景，猶在眼前。貴州民政廳時任廳長郭猛先生，黔東南州分管教育的劉曉春副州長也出席了這個儀式。十年，甜酸苦辣，對公眾給一個交代。
成立儀式上，貴州凱里金井小學(xué)龍校長與我們資助的苗族女孩張xiuhua（左）和她姐姐張zhi這對苗族小姐妹。
有人說，對于中國民間公益組織來說，做什么、為什么、如何走得更遠(yuǎn)，是最重要的三個問題。
我們要做什么很清楚，在鄉(xiāng)村教育和少數(shù)民族文化遺產(chǎn)方面做一些事情。為什么也很清楚，說大一些則是為全國人均GDP最低的貴州省做點事情，說具體些則是為黔東南各族群眾做點事情。
但是，究竟能走多遠(yuǎn)，這一點我們當(dāng)初都沒有想到，居然能堅持10年。因為公益機構(gòu)的籌資始終是一個重要問題。一旦資金枯竭，就是不想關(guān)門，也得關(guān)門。有數(shù)據(jù)表明，民間籌資而比較困難的中國民間公益組織，無論因為人才還是資金的短缺，僅有不足3成民間公益組織能“生存”超過2年。我們堅持了10年，也算是一個不小的成功。
而且，運行到第三年，即2010年底，我們通過國家媒體報道獲悉，福布斯中文網(wǎng)對中國公益慈善基金會的首次評選，貴州文化薪火鄉(xiāng)村發(fā)展基金會位列私募基金會全國第二名。隔幾天，貴州省民政廳傳來消息，貴州文化薪火鄉(xiāng)村發(fā)展基金會獲得貴州省的四星級社會組織稱號。這就是說，民間和官方，對這一基金會的運作機制以及公益行動，都有高度認(rèn)可。
緣起
2006年夏季，香港在深圳投資的企業(yè)家何文儉到貴州修文縣六桶鄉(xiāng)捐建的希望小學(xué)落成，去出席儀式。我和貴州籍的楊柏也一起去出席。路上聊起來，我認(rèn)為，希望小學(xué)被廢棄，被村鄉(xiāng)長占用等事已經(jīng)出了不少，一說鄉(xiāng)村教育，就是捐建小學(xué)。實際上硬件援助已經(jīng)差不多了。對于鄉(xiāng)村教育援助的重點可以轉(zhuǎn)移到軟件上。這主要是對鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)。因為援助一個十個學(xué)生升學(xué)，都是一次性的。而考慮到城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的巨大差距，提升鄉(xiāng)村教師的職業(yè)能力，才是長久之道。老楊對此很認(rèn)同。說著說著，何先生聽到了，他也覺得有道理。他已經(jīng)在貴州鄉(xiāng)村教育方面投入了不少公益資金，包括捐助了一個鄉(xiāng)村青年讀大學(xué)。
如果能在省一級設(shè)立一個公益慈善基金會，底線是200萬元注冊資金。這樣就可以按照理念來推進鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村發(fā)展，而不是隨機應(yīng)對突然或隨機的需要，避免東一榔頭西一棒子那樣做法。
何先生對這個想法動了心，于是就有了幾次見面商量如何操作的事。老楊是貴州通，人頭也熟悉，我的一些想法大家覺得靠譜，正好又有騰訊的公益慈善基金會新設(shè)立，我們也熟悉。這樣，次年2007年夏季在黔東南州走了一圈，把擬議中的想法，與黔東南州分管教育的劉曉春副州長，以及雷山、榕江、從江、黎平各縣做了一圈實地調(diào)研。然后在貴州民政廳注冊了貴州文化薪火鄉(xiāng)村發(fā)展基金會。因為有規(guī)定，社會組織都需要一個主管單位。貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部時任部長，后任部長以及副部長和幾個處長都是老朋友，于是便請貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部作為文化薪火基金會的主管單位。成立儀式上，我們還請來了貴州省苗族裔的老省長王朝文先生作為嘉賓。而王老因為我們重點放在黔東南，他也很高興，因為他家鄉(xiāng)是黔東南州黃平縣。
之所以將黔東南州作為運作的重點，我們商量過，在對口扶貧方面，深圳在貴州的對口地區(qū)是黔南州。以深圳為主的人員組建的這么一個公益機構(gòu)，如果在黔南州運作，有可能被誤認(rèn)為是政府對口的補充。而政府扶貧的財政力度都比較大。如果基層抱著不切實際的愿望希望與我們合作時，我們肯定會被動。
出資人是香港籍企業(yè)家，根據(jù)我國法律，不能擔(dān)任公益機構(gòu)的法人代表。因此楊柏出任理事長，實際上是兼秘書長，因為操作也由他負(fù)責(zé)。我的分工主要是調(diào)研和根據(jù)實際需要設(shè)計項目，當(dāng)然還是志愿者。我們都分文不拿。
公益活動三個重點
開始之初，貴州文化薪火鄉(xiāng)村發(fā)展基金會的重點方向有三個：
首先，鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。
其次，鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生。
第三，少數(shù)民族文化遺產(chǎn)。
鑒于資金的效率，基金會決定采取志愿者為主的人力資源政策，尤其是動員已經(jīng)退休和接近退休的老齡志愿者。
我們也不是拍腦袋，而是通過實地調(diào)研和聽取貴州本地行家專家的建議，再做決定。
比如，鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，基本集中在紅軍黎平會議所在的黎平縣。這是貴州一位退休的政協(xié)副主席、前省委組織部長劉也強先生生前的建議。他認(rèn)為，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師，在各縣撒胡椒面，點花露水中看不中用。在一個縣深耕，堅持幾年能出明顯效果。
經(jīng)與黎平縣教育局的溝通，我們確定，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師參加培訓(xùn)有三條基本要求。村級小學(xué)教師（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)教師不參與），45歲以下（接受電腦等學(xué)習(xí)相對來說更合適），近年剛轉(zhuǎn)正為公辦教師而尚未接受過培訓(xùn)。
后來組織了四期培訓(xùn)，一期在黎平縣城，三期在貴陽?？偣矠槔杵脚嘤?xùn)了700多個鄉(xiāng)村教師。黔南州、畢節(jié)地區(qū)也有少部分鄉(xiāng)村小學(xué)的教師特邀參加。
鄉(xiāng)村教師參加培訓(xùn)的交通費，食宿費，培訓(xùn)教師的報酬均由基金會負(fù)責(zé)。從黎平到貴陽的往返長途車，為防止萬一的交通事故，還為每個人購買了一份10萬元的保險。
針對少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族教師的特點，我們特意請貴州苗學(xué)會的資深專家楊培德教授（苗族），給鄉(xiāng)村教師講苗鄉(xiāng)侗鄉(xiāng)鄉(xiāng)土知識的價值，培育他們對家鄉(xiāng)的愛。
培訓(xùn)師資沒為控制成本而選擇不夠資格的人，師資都是貴州省教育廳，貴陽市教育局師資培訓(xùn)的教師名單之內(nèi)的出色教師。第一批是送教上門，教官長途勞頓到黎平縣給鄉(xiāng)村教師授課。
此外，因為受托為革命老區(qū)江西省銅鼓縣組織資金捐建緊鄰湖南瀏陽縣的排埠鎮(zhèn)中心小學(xué)的一棟教學(xué)樓，后來有緣組織了貴州黔東南部分鄉(xiāng)村小學(xué)教師，到江西銅鼓縣參觀了江西省的鄉(xiāng)村教育改革情況。
此外，黔東南州當(dāng)時交通不便，缺醫(yī)少藥的情況很嚴(yán)重。我們也考慮在千人以上而無衛(wèi)生員診所的大寨，設(shè)立簡單的醫(yī)療站，承擔(dān)公共衛(wèi)生和最基礎(chǔ)醫(yī)療的作用。這方面則與黔東南州衛(wèi)生局以及雷山縣，榕江縣，從江縣衛(wèi)生局有協(xié)調(diào)。所在村批一小塊地建設(shè)一棟兩層的小樓，有候診室，診室，設(shè)備間，衛(wèi)生間，醫(yī)生臥室以及廚房等。硬件和包括一個放疫苗的冰箱基本設(shè)備，由基金會出。
舉個例子，現(xiàn)在旅游熱點雷山西江苗寨所在鄉(xiāng)的連城村（距離西江苗寨約2公里），設(shè)有一個醫(yī)療站。按照協(xié)議，縣衛(wèi)生局派去一個本地籍的衛(wèi)校畢業(yè)生駐點。在榕江縣宰告村，這是一個小村。但是在一片山區(qū)進縣城的必經(jīng)之路上，里頭有好幾個寨子，超過兩三千人。因此決定在宰告村設(shè)一個點。
衛(wèi)生站的首要任務(wù)是選點，基金會的三個人，包括理事長楊柏，監(jiān)事長柯劍以及我本人，都分工承擔(dān)選點任務(wù)。我負(fù)責(zé)的是榕江縣三個點：寨篙鎮(zhèn)晚寨，栽麻鄉(xiāng)大利寨，車江鄉(xiāng)宰告村。后來建成后一段時間的回訪，我去看了雷山縣西江鄉(xiāng)連城村的醫(yī)療站。
此外，少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護整理方面，我們也有安排。側(cè)重在貴州，也不排除外地的題材。目前來看，已經(jīng)整理出版了《苗繡》，《苗裝》，《苗歌》，《百苗圖》，《刀郎人》等圖文并茂的書籍。其中第一本《苗繡》一書，考慮到苗族在東南亞分支已經(jīng)散布到北美，澳洲以及歐洲，所以將原文通篇翻譯成英文而成為中英雙語本，我本人作為志愿者承擔(dān)了翻譯任務(wù)。這個項目的出資者，是騰訊創(chuàng)始人之一陳一丹的陳一丹公益慈善基金會。
在這三個主要方向之外，因為我們與騰訊公益慈善基金會熟悉，因此也配合騰訊的公益項目新鄉(xiāng)村行動（5000萬元公益資金，投放在貴州黔東南3000萬，投放在云南中甸縣2000萬）在貴州的落地做了一些配合工作。其中包括了雷山縣的職業(yè)教育學(xué)校新樓（位于雷山縣水電鎮(zhèn)），以及黎平縣巖洞鎮(zhèn)銅關(guān)村的侗族大歌生態(tài)博物館等項目。我們也對騰訊公益慈善基金會支持的其他公益組織關(guān)聯(lián)到貴州的項目進行了配合。
因為騰訊在貴州黔東南和黎平的公益做得比較多，現(xiàn)在黎平巖洞鎮(zhèn)銅關(guān)村的侗族大歌博物館，包括黎平縣其他地方，成了騰訊員工落地接地氣了解中國鄉(xiāng)村的義工點。騰訊甚至幫助銅關(guān)村配上了網(wǎng)絡(luò)而成為網(wǎng)絡(luò)村。
為新鄉(xiāng)村行動在貴州黔東南的落地，騰訊派遣了幾個骨干員工當(dāng)義工，到雷山、黎平等縣駐點具體協(xié)調(diào)公益項目事務(wù)。駐點的北京夏宇，深圳陳媛媛都與貴州文化薪火鄉(xiāng)村發(fā)展基金會在騰訊公益資金在貴州項目也有密切聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
除此之外，貴州文化薪火鄉(xiāng)村發(fā)展基金會也發(fā)揮在貴陽和貴州影響力，與貴州省直機構(gòu)和單位，以及貴陽機構(gòu)和單位、幾所院校（貴州財經(jīng)大學(xué)，貴州大學(xué)等）的團委和志愿者組織有密切合作，在2010年貴州遭遇大旱，一些山村無水可喝之時，文化薪火老齡志愿者楊慧貞工程師根據(jù)鄉(xiāng)和村的需要，推進了貞豐、長順、清鎮(zhèn)、威寧、畢節(jié)等地小水利飲水工程來長期解決問題。
飲水工程方面，除了來自貴州單位企業(yè)和個人捐資外，騰訊公益慈善基金會也專有一個貴州人飲水工程項目，文化薪火承擔(dān)了部分的落地執(zhí)行任務(wù)。
聲明，此文不代表貴州文化薪火鄉(xiāng)村發(fā)展基金會的官方觀點，只是個人看法。一切以官方觀點為準(zhǔn)。
《公益十年》第一部分，
第二部分《轉(zhuǎn)型，制度與心得》明日發(fā)出。
題圖，貴州，黔東南，黎平縣，天生橋
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