平時二哥很少發(fā)文涉及印花稅,這個小稅種和增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅相比本身不怎么起眼,按稅收性質(zhì)和作用分類,印花稅屬于財(cái)產(chǎn)和行為稅類稅種。
這個從國家稅務(wù)總局機(jī)構(gòu)管理設(shè)置也可以看見,其歸屬在財(cái)產(chǎn)和行為稅司進(jìn)行管理和規(guī)范。
目前我們執(zhí)行的政策仍然是上個世紀(jì)80年代頒布的《中華人民共和國印花稅暫行條例》。
目前執(zhí)行的印花稅共有13個稅目,包括10類經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、許可證照。
印花稅征收是采取列舉制,也就是說不在上述列舉范圍內(nèi)的憑證是不需要繳納印花稅的。
為落實(shí)稅收法定原則,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,財(cái)政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門起草了《中華人民共和國印花稅法(征求意見稿)》并于2018年向社會公開征求意見。
2021年1月國務(wù)院常務(wù)會議通過了《中華人民共和國印花稅(草案)》并提請人大常委會審議,預(yù)計(jì)本月十三屆全國人大常委會第二十六次會議審議。
可以預(yù)見的是2021年印花稅法即將誕生。
英國的哥爾柏(Kolebe)說過:“稅收這種技術(shù),就是拔最多的鵝毛,聽最少的鵝叫”,印花稅就是這種具有“聽最少鵝叫”特點(diǎn)的稅種。叫的少,也就沒怎么吸引人注意力。
但是印花稅對于財(cái)務(wù)人員來說卻還是比較頭疼,曾經(jīng)有人說過,沒有任何一個人敢保證自己申報(bào)的印花稅準(zhǔn)確無誤,這也側(cè)面說明了印花稅這個稅種申報(bào)的特殊性(種類多、合同是否納稅判斷難等因素)。
印花稅按照暫行條例的規(guī)定,是由納稅人根據(jù)規(guī)定自行計(jì)稅應(yīng)納稅額,購買并一次貼足印花稅票,自行貼花和畫銷,自行完成納稅義務(wù)。
當(dāng)然對于大額或者貼花比較頻繁的(比如購銷合同),可以按期匯總納稅,其實(shí)目前在實(shí)際工作中,很少有納稅人買印花稅票貼花了,基本都是采取的按期匯總申報(bào)方式履行納稅義務(wù)。
為降低征管成本、提升納稅便利度,并適應(yīng)電子憑證發(fā)展需要,《征求意見稿》規(guī)定,印花稅統(tǒng)一實(shí)行申報(bào)納稅方式,不再采用貼花的納稅方式(第十五條、第十六條)。
這個方式實(shí)際上就是在電子稅務(wù)局上填寫納稅申報(bào)表申報(bào),一般是按月申報(bào)。
如上就是申報(bào)表樣式,納稅人只需要填寫應(yīng)稅憑證類型,計(jì)稅金額或件數(shù)即可。
為什么是計(jì)稅金額或者件數(shù),因?yàn)橛』ǘ愑斜壤惵屎桶醇~兩種。
注:2018年5月1日起,對按萬分之五稅率貼花的資金賬簿減半征收印花稅,對按件貼花五元的其他賬簿免征印花稅
那么問題最關(guān)鍵的部分來了,大家都是如何申報(bào)填寫印花稅申報(bào)表的呢?
這里的關(guān)鍵點(diǎn)是怎么填寫、什么時候填寫計(jì)稅金額和件數(shù)這欄次?
按照印花稅的納稅義務(wù)時間來說,應(yīng)納稅憑證應(yīng)當(dāng)于書立或者領(lǐng)受時貼花。是指在合同的簽訂時、書據(jù)的立據(jù)時、帳薄的啟用時和證照的領(lǐng)受時貼花。
拿我們最常見的經(jīng)濟(jì)合同來說,合同簽訂時候就是納稅義務(wù)時間發(fā)生,納稅義務(wù)時間發(fā)生了,納稅期限如果納稅是按期匯總納稅的,以一個月為期限,那就是期滿15日內(nèi)申報(bào)繳納。
所以,理論上時候如果2021年1月份二哥稅稅念公司簽訂了一個購銷合同,合同金額10萬,那么簽訂的當(dāng)月納稅義務(wù)產(chǎn)生,二哥稅稅念是自行按期匯總繳納印花稅,所以2月申報(bào)印花稅時候,就應(yīng)該在申報(bào)表計(jì)稅金額欄次填寫10萬,類別是購銷合同。
所以,對于公司來說,最大的難點(diǎn)就是如何準(zhǔn)確及時的統(tǒng)計(jì)各類應(yīng)稅憑證,小公司還好說,比較業(yè)務(wù)單純,財(cái)務(wù)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)都比較有數(shù),但是大公司就很麻煩了,各個業(yè)務(wù)口子都有合同簽訂且數(shù)量龐大,而且很多業(yè)務(wù)發(fā)生可能還根本沒合同(注:沒合同,具有合同性質(zhì)的憑證也算,是指具有合同效力的協(xié)議、契約、合約、單據(jù)、確認(rèn)書及其他各種名稱的憑證)。
但是就是難也得做啊,而且稅務(wù)上對此也有相關(guān)的規(guī)范規(guī)定。
登記簿類似統(tǒng)計(jì)表,一方面企業(yè)自己如實(shí)登記統(tǒng)計(jì)應(yīng)稅憑證的發(fā)生情況,方便匯總申報(bào)納稅,另一方面是稅務(wù)機(jī)關(guān)后期檢查的重要資料,納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供、妥善保存印花稅應(yīng)納稅憑證(以下簡稱“應(yīng)納稅憑證”)等有關(guān)納稅資料,統(tǒng)一設(shè)置、登記和保管《印花稅應(yīng)納稅憑證登記簿》。
但是據(jù)二哥了解,實(shí)際情況中很多企業(yè)其實(shí)根本沒這樣做,對于計(jì)稅金額的統(tǒng)計(jì)有些是直接按照會計(jì)收入來統(tǒng)計(jì),有些是按照開票金額來統(tǒng)計(jì)。
這種做法理論上是不符合印花稅的申報(bào)規(guī)范的,但是確實(shí)是大量存在,那么這種做法會導(dǎo)致什么后果呢?
一方面沒有按納稅義務(wù)時間申報(bào)印花稅,收入和開票是滯后于合同簽訂時間的。另一方面申報(bào)的印花稅可能不準(zhǔn)確,當(dāng)然可能多也可能少,比如收入都是不含稅的,但是有些合同是以含稅價簽訂的,這個時候就少計(jì)了,又比如有些合同是不計(jì)入收入的,是費(fèi)用成本類,那么就可能漏計(jì)。
按照收入或者開票這種方式是一種粗略的統(tǒng)計(jì)方式,不是印花稅要求的申報(bào)管理方式。
如果稅務(wù)局檢查時候不認(rèn)可就會對公司進(jìn)行核定,比如國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局第二稽查局公告(瓊稅二稽告〔2020〕52號)。
另外
印花稅其實(shí)本身也是有核定征收的(滿足一定條件稅務(wù)局會核定征收),這種征收方式通常是按照收入的一定比例(打折)來算計(jì)稅金額。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)分行業(yè)對納稅人歷年印花稅的納稅情況、主營業(yè)務(wù)收入情況、應(yīng)稅合同的簽訂情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測算,評估各行業(yè)印花稅納稅狀況及稅負(fù)水平,確定本地區(qū)不同行業(yè)應(yīng)納稅憑證的核定標(biāo)準(zhǔn)。
這個各省有各省的規(guī)定,比如按采購金額的50%-100%核定等。
但是值得注意的是,很多納稅人本身沒有收到稅務(wù)局的核定通知書,也按這個方式來報(bào)稅(也就是說你不是核定征收,卻按打折方式申報(bào)納稅),那么這種情況其實(shí)就存在風(fēng)險,會存在未足額繳納印花稅的風(fēng)險。
如果你是按收入或者采購金額的一定比例計(jì)稅的,一定要看看自己有沒有取得注明印花稅核定方式的稅務(wù)事項(xiàng)通知書(以前叫印花稅核定征收通知書)。
總之,印花稅雖小,但是風(fēng)險不少,能交對難度很大,是個細(xì)致活。有條件的還是要建立公司的合同管理部門,加強(qiáng)合同的規(guī)范管理,合同理順了,合同登記簿自然就有了,印花稅申報(bào)就真正規(guī)范了。
END