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北京樓市變局這半年

經(jīng)歷過二月的“天寒地凍”,三月的“乍暖還寒”,四月的“春風(fēng)襲來”,五月的“熱火朝天”,開春以來北京的樓市似乎一直隨著天氣的升溫而默默升溫。眼看著到了六月,卻沒有呈現(xiàn)預(yù)期中的“燦如夏花”,反而隨著當(dāng)月中旬卷土重來的新冠疫情而“霜打枝頭”,強(qiáng)勢增長勢頭回落。七月份,強(qiáng)有力的疫情防控讓北京樓市重燃暖意。

北京樓市的跌宕,成為新冠疫情防控背景下全國樓市的縮影。


遲到的“小陽春”遭遇

卷土重來的新冠疫情


在今年二月的疫情高峰期,人們受居家隔離生活影響,房屋置換意向減弱,商品房交易幾近停滯,整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)遭受重挫。

隨著疫情形勢逐漸明朗可控,累積起來的購房需求逐步得到釋放。北京作為我國房地產(chǎn)行業(yè)最受關(guān)注的城市之一,在短短幾個(gè)月內(nèi)經(jīng)歷了兩波疫情的沖擊,其市場表現(xiàn)具有顯著的代表性。

據(jù)統(tǒng)計(jì),受疫情影響,今年1至5月北京市二手房累計(jì)成交量同比減少約18%,其中在2月份疫情高峰期時(shí)北京樓市交易遭受重創(chuàng),網(wǎng)簽成交量環(huán)比下跌58%,同比也較往期相差明顯;自3月起,房地產(chǎn)市場跌勢開始有所緩和,但往年的“三月小陽春”并未如期而至;直至5月份,伴隨著疫情緩解,居民購房需求得以釋放,北京二手房成交量一度井噴,當(dāng)月實(shí)際成交量創(chuàng)下自2017年“3·17”樓市調(diào)控以來的最高水平,環(huán)比增加38.6%,同比大幅增加72.2%。

在此期間,4月30日,北京市西城區(qū)教委發(fā)布《關(guān)于西城區(qū)2020年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的實(shí)施意見》,宣布2020年7月31日后在該區(qū)購房并取得房屋產(chǎn)權(quán)證書的家庭適齡子女申請入小學(xué)時(shí),將不再對應(yīng)登記入學(xué)劃片學(xué)校,全部以多校劃片方式在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。一文驚醒“夢中人”。不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是,住進(jìn)了學(xué)區(qū)房就意味著孩子一腳踏進(jìn)了重點(diǎn)小學(xué)的門檻。北京市西城區(qū)作為全國教育鏈條的頂端的區(qū)域,周圍的配套房源一直被炒得“火熱”。此文一出,為了趕上單校劃片的“末班車”,有潛在需求的購房者頻頻出擊,僅在5月1日當(dāng)天,北京西城單日成交量同比增長超過100%,所售房屋每平米均價(jià)達(dá)12萬。受學(xué)區(qū)房“新政”助推,西城區(qū)二手房高單價(jià)成交量猛漲,在此帶動下,北京遲到的樓市“小陽春”悄然來臨。

然而,眼看著“春回大地”,北京樓市一切向好,6月中旬,新冠疫情“卷土重來”。一時(shí)間社區(qū)封閉、人員限流,北京房市“小陽春”盛況開始回落,當(dāng)月二手房成交環(huán)比降低35%。受此影響,部分消費(fèi)者的購房需求延遲至7月份才得以釋放。此外,雖然西城“多校劃片”政策落地導(dǎo)致7月份北京二手房成交均價(jià)環(huán)比跌幅擴(kuò)大至3.1%,但貝殼數(shù)據(jù)研究院統(tǒng)計(jì)鏈家實(shí)時(shí)成交數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)月成交量環(huán)比增長6.6%、同比增長35.2%,往年一般為成交淡季的7月份在今年的特殊時(shí)期保持了較為穩(wěn)定的市場勢頭。


總體來說,在2020年的前七個(gè)月里,盡管新冠疫情的兩次來襲對北京房市“打擊”沉重,但是在國家金融政策調(diào)控、防疫效果顯著、購房剛需釋放的情況下,北京市場得以發(fā)揮其韌性,成交量降幅收窄,由行情慘淡過渡到溫和修復(fù),簽約量與房屋價(jià)格逐漸呈現(xiàn)出和緩穩(wěn)定態(tài)勢。


“房住不炒”:在穩(wěn)“住”與防“炒”之間


今年上半年,北京房市的曲折歷程成為新冠疫情特殊時(shí)期里全國房地產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)縮影。在疫情沖擊、樓市交易起伏的情況下,如何把控市場走向、維持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展成為房地產(chǎn)調(diào)控的重中之重。

目前來看,中央繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”的總體定位,房地產(chǎn)領(lǐng)域金融監(jiān)管依然從嚴(yán),“維平維穩(wěn)”是我國房市發(fā)展的主要基調(diào)。上半年以來,國家對房地產(chǎn)行業(yè)開展了密集的部署與調(diào)控。5月22日,政府工作報(bào)告中明確以“六?!焙汀傲€(wěn)”為政府工作目標(biāo),再次強(qiáng)調(diào)“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,要求貫徹落實(shí)“因城施策”,以促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。7月24日,韓正副總理主持召開房地產(chǎn)工作座談會,強(qiáng)調(diào)要時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦,堅(jiān)定不移推進(jìn)落實(shí)好長效機(jī)制。7月30日中央政治局會議再次提出要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,以促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

就地方政府來看,各地在落實(shí)中央精神,以“不炒房”“限購限貸”為原則的同時(shí),在具體實(shí)施時(shí)也更加靈活地“因城施策”,以應(yīng)對新冠疫情所帶來的復(fù)雜局面,從而推動各地房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

以北京為例,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委5月20日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好常態(tài)化疫情防控期間房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目售樓場所管理的通知》,提出要嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化防控措施,強(qiáng)調(diào)要控制銷售及接待人員數(shù)量,鼓勵加大科技應(yīng)用,利用大數(shù)據(jù)、人臉識別、區(qū)塊鏈等科技手段,開展互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(VR)、電話、直播等線上營銷活動。這是在疫情防控常態(tài)化的背景下,北京市結(jié)合實(shí)際情況,積極響應(yīng)國家“因城施策”的調(diào)控方針、不斷探索業(yè)務(wù)新模式,以穩(wěn)定本市房地產(chǎn)行業(yè)正常發(fā)展的具體體現(xiàn)。

就金融支持政策方面來講,今年前期LPR轉(zhuǎn)換和流動性寬松帶來了實(shí)際貸款利率的下滑,較為寬松的貨幣政策局面使得消費(fèi)者購房的金融環(huán)境一定程度上得到改善,加上前期購房需求積壓,種種作用下激發(fā)出了5月的樓市火熱行情。但是,目前貨幣政策仍處于高壓監(jiān)管狀態(tài),全國各地的調(diào)控政策不斷收緊與加強(qiáng),顯示出了國家穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的強(qiáng)勢決心。

7月20日,銀保監(jiān)會在2020年年中工作座談會中提出要“堅(jiān)決防止影子銀行死灰復(fù)燃、房地產(chǎn)貸款亂象回潮和盲目擴(kuò)張粗放經(jīng)營卷土重來”,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款管理,從金融政策方面加強(qiáng)調(diào)控力度;8月6日,中國人民銀行在《2020年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中提到“保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性,實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度”,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,以促使房地產(chǎn)市場理性前進(jìn)。

在疫情防控常態(tài)化與國家調(diào)控房地產(chǎn)政策力度加強(qiáng)的情況下,若在穩(wěn)“住”與防“炒”取得平衡,或可從以下方面進(jìn)行施策。

首先,房地產(chǎn)行業(yè)維穩(wěn)發(fā)展需要因城施策,精準(zhǔn)調(diào)控。由于各城市目前的發(fā)展運(yùn)行階段及情況不同,在落實(shí)調(diào)控政策時(shí)應(yīng)將各地實(shí)際問題納入考慮范疇,強(qiáng)調(diào)城市主體責(zé)任,把握好房地產(chǎn)發(fā)展節(jié)奏,穩(wěn)定地方債務(wù),不留財(cái)政金融隱患。

其次,要提高防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。預(yù)防房地產(chǎn)行業(yè)過度金融化,對房地產(chǎn)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警,形成規(guī)范、有效的長效管理機(jī)制。

第三,從“防風(fēng)險(xiǎn)”角度出發(fā),推動房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定正常發(fā)展。面對目前金融監(jiān)管力度不斷升級、金融環(huán)境逐漸收緊的壓力,在對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行市場監(jiān)管的同時(shí),也應(yīng)解決房地產(chǎn)企業(yè)在融資渠道變窄的情況下融資難度普遍增大的難題,調(diào)控與維穩(wěn)同行,妥善處理好當(dāng)下房地產(chǎn)市場兩極分化的現(xiàn)狀。


作者:中國財(cái)富研究院研究專員 張米業(yè)

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