美國(guó)總統(tǒng)拜登大張旗鼓地接待了首位歐洲首腦-德國(guó)總理默克爾訪問(wèn)美國(guó)。在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，德美關(guān)系一度陷入困境。拜登上臺(tái)后雙方似乎重回友好和建設(shè)性的主導(dǎo)氣氛。然而，兩國(guó)在很多具體問(wèn)題上的分歧還是很深。
默克爾總理上次訪美還是兩年多前，當(dāng)時(shí)是特朗普?qǐng)?zhí)政，兩國(guó)關(guān)系相對(duì)冷淡。本周四拜登總上任后熱情接待了首位歐洲國(guó)家首腦默克爾。拜登利用所有機(jī)會(huì)都明確展示跨大西洋伙伴關(guān)系的重要性，尤其是德國(guó)。默克爾這次訪美應(yīng)將發(fā)出雙邊關(guān)系重啟的信號(hào)：雙邊關(guān)系升溫。然而德美關(guān)系并非沒(méi)有沖突，相反，還存在很多分歧。
德俄天然氣管道是正在尋求的新起點(diǎn)的最大障礙。美國(guó)總統(tǒng)拜登最近放棄了對(duì)北溪2號(hào)管道運(yùn)營(yíng)公司的制裁，而且明確是出于對(duì)德國(guó)的考慮。但他仍然嚴(yán)格反對(duì)這個(gè)即將完成的項(xiàng)目。德美已經(jīng)開(kāi)始就這一個(gè)分歧進(jìn)行談判，外交部長(zhǎng)馬斯稱(chēng)目前“走上正軌”。然而默克爾在訪美之前還是對(duì)該項(xiàng)目是否會(huì)有最終解決方案表示懷疑。
由于德國(guó)國(guó)防開(kāi)支過(guò)低的懲罰，特朗普撤出大約三分之一駐扎在德國(guó)的美軍。拜登上臺(tái)后擱置了撤軍計(jì)劃。然而，拜登政府也呼吁在北約內(nèi)部進(jìn)行“有效的責(zé)任分擔(dān)”。北約已達(dá)成一致，要求每個(gè)成員國(guó)在2024年之前將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%用于國(guó)防開(kāi)支。德國(guó)距離這一目標(biāo)還很遠(yuǎn)，根據(jù)默克爾的說(shuō)法，將會(huì)“在2030 年”實(shí)現(xiàn) 2% 的目標(biāo)。
美國(guó)和德國(guó)一致認(rèn)為，必須在全球范圍內(nèi)抗擊冠狀病毒大流行，并且必須在這方面支持較貧窮的國(guó)家。然而在取消疫苗專(zhuān)利保護(hù)的問(wèn)題上，默克爾和拜登的立場(chǎng)再次抵觸。拜登支持放開(kāi)專(zhuān)利保護(hù)，而默克爾反對(duì)。默克爾認(rèn)為解除疫苗技術(shù)的專(zhuān)利保護(hù)可能會(huì)損害疫苗的質(zhì)量并減緩未來(lái)疫苗開(kāi)發(fā)。
歐盟上個(gè)月敦促成員國(guó)逐步取消對(duì)來(lái)自美國(guó)的旅行者的大流行限制。隨后，德國(guó)放開(kāi)了來(lái)自美國(guó)“包含旅游在內(nèi)的所有居留目的”入境德國(guó)。然而，美國(guó)政府卻沒(méi)有放松對(duì)來(lái)自歐洲旅客的限制，德國(guó)經(jīng)濟(jì)界對(duì)此提出強(qiáng)烈批評(píng)。只有持有特殊許可的外國(guó)人才有可能從申根地區(qū)進(jìn)入美國(guó)。此次德美峰會(huì)不太可能改變這一現(xiàn)狀。外長(zhǎng)馬斯表示，鑒于歐洲感染人數(shù)因?yàn)閐elta突變不斷增加，美方?jīng)]有表現(xiàn)任何松動(dòng)的意愿。
上個(gè)月，歐盟和美國(guó)就對(duì)飛機(jī)制造商空客和波音的補(bǔ)貼征收懲罰性關(guān)稅的爭(zhēng)端達(dá)成了妥協(xié)。雙方將化解這一長(zhǎng)期貿(mào)易沖突。然而，到目前為止，特朗普時(shí)期對(duì)鋼鐵和鋁征收的懲罰性關(guān)稅尚未達(dá)成一致，歐盟對(duì)此采取了反制措施。由于美國(guó)多年來(lái)一直阻撓任命新的上訴法官，為此德美在世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決的法律程序陷入癱瘓。拜登政府期間，世貿(mào)組織迫切呼吁進(jìn)行改革。
德美在氣候保護(hù)問(wèn)題上的巨大分歧始于特朗普時(shí)期，前任總統(tǒng)特朗普退出了巴黎氣候保護(hù)協(xié)議。拜登總統(tǒng)在上任的第一天就推翻之前的決定，重回巴黎協(xié)議?，F(xiàn)在美國(guó)和歐盟等伙伴基本一致認(rèn)為，應(yīng)對(duì)氣候變化至關(guān)重要。但仍然存在個(gè)別差異。例如，G7國(guó)家在6月的峰會(huì)上就逐步淘汰煤炭的具體日期沒(méi)有達(dá)成一致。默克爾強(qiáng)調(diào)，問(wèn)題不在德國(guó)。因?yàn)槊绹?guó)依賴(lài)核能，而德國(guó)卻退核了。
G7峰會(huì)和北約峰會(huì)上，拜登主張對(duì)中國(guó)采取最嚴(yán)厲的做法。而默克爾希望避免對(duì)抗關(guān)系。在6月布魯塞爾北約峰會(huì)后，默克爾總理表示不否定中國(guó)的可能威脅，但也不應(yīng)高估，而應(yīng)找到適當(dāng)?shù)钠胶??！爸袊?guó)在很多問(wèn)題上都是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。同時(shí)，中國(guó)在很多問(wèn)題上也是合作伙伴?！绷硪环矫?，拜登和默克爾都擔(dān)心俄羅斯。
特朗普?qǐng)?zhí)政期于2018年單方面終止與伊朗的國(guó)際核協(xié)議，隨后對(duì)該國(guó)實(shí)施嚴(yán)厲制裁。伊朗隨后不再遵守條約規(guī)定的義務(wù)，拜登現(xiàn)在希望重啟與伊朗的核協(xié)議。該協(xié)議中的其余伙伴國(guó)家(包括德國(guó))正在維也納與伊朗進(jìn)行談判。致力于美國(guó)重返協(xié)議、解除美國(guó)制裁以及伊朗遵守所有核技術(shù)要求。
盡管德美之間存在諸多分歧，但雙邊關(guān)系相比特朗普時(shí)代已經(jīng)有了顯著改善，達(dá)成共識(shí)的部分占主導(dǎo)地位。從白宮專(zhuān)門(mén)為默克爾訪美舉行的盛大招待晚宴就可一斑。自拜登上臺(tái)以來(lái)，大西洋兩岸的合作伙伴都做出了認(rèn)真的努力以謀求在爭(zhēng)端問(wèn)題上的妥協(xié)。上個(gè)月默克爾總理在G7峰會(huì)之后表示：“拜登當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，世界并非不再有問(wèn)題。但我們可以努力合作去解決這些問(wèn)題?！?
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