一、世界鉛鋅礦產(chǎn)資源供需形勢(shì) 1. 鉛鋅礦產(chǎn)資源豐富，保證程度高，且有很好的找礦前景 到2005年底，世界鉛礦資源儲(chǔ)量15億多噸，其中儲(chǔ)量6700萬(wàn)噸，儲(chǔ)量基礎(chǔ)14000萬(wàn)噸；鋅礦資源儲(chǔ)量19億多噸，其中儲(chǔ)量22000萬(wàn)噸，儲(chǔ)量基礎(chǔ)45000萬(wàn)噸；這些已查明的鉛鋅礦產(chǎn)資源主要分布在澳大利亞、美國(guó)、加拿大、秘魯、南非、哈薩克斯坦、墨西哥等國(guó)家。  按2005年的實(shí)際開(kāi)采量，目前世界已查明的鉛鋅礦產(chǎn)資源，僅其儲(chǔ)量基礎(chǔ)，即可分別滿足全球使用43年與50年。 世界鉛鋅礦的主要工業(yè)類型有：噴氣沉積型、密西西比河谷型、砂頁(yè)巖型、黃鐵礦型、矽卡巖型、熱液交代型和脈狀充填型。以前四類礦床為主，已查明鉛鋅儲(chǔ)量占全球儲(chǔ)量的85%以上，是當(dāng)前地質(zhì)勘查和開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。特別是噴氣沉積型鉛鋅礦床，單個(gè)礦床儲(chǔ)量巨大，品位也很高。 世界鉛鋅礦集中分布的地區(qū)主要有： 北美西部的貝爾特-普塞爾盆地，其中加拿大的沙利文鉛鋅礦，鉛鋅儲(chǔ)量超過(guò)2083萬(wàn)噸，鉛鋅品位達(dá)11.9%；美國(guó)克爾達(dá)蘭銀鉛鋅礦帶，鉛鋅儲(chǔ)量超過(guò)1000萬(wàn)噸，鉛鋅品位達(dá)11.8%； 加拿大育空地區(qū)的塞爾溫盆地，鉛鋅礦石儲(chǔ)量9億噸；其中，盆地東緣的霍華茲山口礦區(qū)，鉛鋅儲(chǔ)量850萬(wàn)噸，鉛鋅品位達(dá)7.7%； 加拿大地盾上提敏斯礦田中有世界著名的基德克里克礦床，鉛鋅儲(chǔ)量就達(dá)952萬(wàn)噸，鉛鋅品位合計(jì)達(dá)6.42%，銅儲(chǔ)量388萬(wàn)噸，銅平均品位2.46%；阿米斯克礦帶中的弗林弗隆礦床，鋅儲(chǔ)量248萬(wàn)噸，鋅平均品位4.25%,銅儲(chǔ)量135萬(wàn)噸, 銅平均品位2.18%,同時(shí)還伴生金2.19克/噸，銀40克/噸；蘇必利爾構(gòu)造區(qū)的克蘭頓礦床，鋅儲(chǔ)量390萬(wàn)噸，鋅平均品位6.5%,銅儲(chǔ)量85萬(wàn)噸, 銅平均品位4.82%。 加拿大阿巴拉契亞地區(qū)的巴瑟斯特-紐卡斯?fàn)柕V化集中區(qū)已探明30多個(gè)礦床，其中，不倫瑞克12號(hào)礦床的鉛鋅儲(chǔ)量就超過(guò)1070萬(wàn)噸，鉛鋅品位合計(jì)達(dá)13%；紐芬蘭島礦帶有100個(gè)左右的礦床，但以中、小型居多，其中的巴肯斯礦床, 鋅儲(chǔ)量108萬(wàn)噸，鋅平均品位6%，鉛儲(chǔ)量23.4萬(wàn)噸，鉛平均品位1.3%，銅儲(chǔ)量37.4萬(wàn)噸，銅平均品位1.57%，伴生金1.5克/噸，銀100克/噸； 美國(guó)阿拉斯加西北部鉛鋅礦化集中區(qū)的“紅狗”礦田，鉛儲(chǔ)量667萬(wàn)噸，鉛平均品位4.3%，鋅儲(chǔ)量2495萬(wàn)噸，鋅平均品位16.1%，伴生銀儲(chǔ)量12865噸，銀平均品位83克/噸。 北美的鉛鋅礦化集中區(qū)還有密西西比河谷礦集區(qū)。 南美主要有秘魯中北部多金屬礦帶，長(zhǎng)1000公里，最近有新的發(fā)現(xiàn)，其中不乏巨大鉛鋅礦床。其中，90年代發(fā)現(xiàn)的圣格里高略交代型礦床鉛鋅儲(chǔ)量693萬(wàn)噸，鉛鋅平均品位合計(jì)為9.52%；另一安塔米納矽卡巖型礦床鉛鋅儲(chǔ)量575萬(wàn)噸，鉛鋅平均品位合計(jì)為10.3%。 澳大利亞鉛鋅礦化集中區(qū)主要有：芒特艾薩內(nèi)圍區(qū)，產(chǎn)有至少6個(gè)巨型-大型多金屬礦，鉛鋅儲(chǔ)量1169萬(wàn)噸，鉛鋅品位合計(jì)為13.2%；巴頓海槽區(qū)東緣的麥克阿瑟河鉛鋅礦，儲(chǔ)量達(dá)2580萬(wàn)噸，鉛鋅品位合計(jì)為13.6%；布羅肯希爾礦化集中區(qū)鉛鋅儲(chǔ)量至少在5500萬(wàn)噸以上，鉛鋅平均品位合計(jì)高達(dá)25%；塔斯馬尼亞島的里德火山巖成礦帶已發(fā)現(xiàn)礦床60余個(gè)，其中至少有4個(gè)大型礦，鉛鋅儲(chǔ)量860萬(wàn)噸，銀儲(chǔ)量7400噸。 中亞地區(qū)的鉛鋅礦主要集中在哈薩克斯坦，主要有三條成礦帶，其中，阿爾泰銅鉛鋅成礦帶集中分布有多個(gè)大型多金屬礦床，有的礦床已延伸到中國(guó)境內(nèi)，其中的列寧諾戈?duì)査箍说V床，鉛鋅儲(chǔ)量達(dá)380萬(wàn)噸，致密塊狀礦石品位為：鉛15.2%，鋅28.8%，銀248克/噸；浸染狀礦石品位為：鉛2.5%，鋅5.1%，銅0.11%，銀25.4克/噸；濟(jì)良諾夫礦田鉛鋅儲(chǔ)量達(dá)500萬(wàn)噸以上，原生礦石品位為：鉛1.7%，鋅2.9%，銅0.3%，硫3.9%，其中，塊狀礦石平均品位為：鉛12.34%，鋅18.4%，銅1.53%，硫19.16%；東部的準(zhǔn)格爾阿拉套成礦區(qū)發(fā)現(xiàn)10多個(gè)鉛鋅礦床，其中的一個(gè)成礦帶長(zhǎng)150公里，寬20～50公里，捷克利礦床鉛鋅儲(chǔ)量550萬(wàn)噸，鉛鋅平均品位合計(jì)高達(dá)11%；西南緣的卡拉套多金屬成礦帶長(zhǎng)600公里，寬數(shù)十公里，有多個(gè)重要礦床，其中沙爾基亞為一超大型礦，鉛鋅儲(chǔ)量1239萬(wàn)噸，鉛鋅品位合計(jì)為4.13%。 朝鮮摩天嶺成礦區(qū)有全球最大的檢德鉛鋅礦田，由3個(gè)礦帶、9個(gè)礦床組成，鉛鋅儲(chǔ)量達(dá)7000萬(wàn)噸，鉛鋅品位合計(jì)為7%～10%?？赡苁怯捎诳碧匠潭容^低等原因，其儲(chǔ)量未獲得國(guó)際上的承認(rèn)。該礦田與我國(guó)吉林荒山溝鉛鋅礦床、遼寧青城子鉛鋅礦田等，共同構(gòu)成了中-朝元古宙鉛鋅礦帶。 目前世界鉛鋅探明儲(chǔ)量按儲(chǔ)量基礎(chǔ)計(jì)，只分別占世界鉛鋅礦資源量的9.3%，因此找礦潛力巨大。 2．鉛精礦產(chǎn)量增長(zhǎng)落后于精鉛 2001年以來(lái)，世界礦山鉛生產(chǎn)一直在310萬(wàn)噸的水平上徘徊。直到2005年，鉛精礦產(chǎn)量才有所突破，達(dá)到336萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7%；礦鉛生產(chǎn)比較集中，2005年產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸的只有澳大利亞、美國(guó)、秘魯、墨西哥、前蘇聯(lián)等6個(gè)國(guó)家，其中，前蘇聯(lián)產(chǎn)量181萬(wàn)噸，增長(zhǎng)50%，成為世界礦鉛生產(chǎn)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。 5年中世界鉛精礦年均增長(zhǎng)2.9%，而同期精鉛產(chǎn)量由661萬(wàn)噸增加到755萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)達(dá)3.4%；2005年的產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)9%。其中前蘇聯(lián)產(chǎn)量289萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31%，也是世界精鉛生產(chǎn)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。 西方國(guó)家對(duì)鉛鋅廢雜原料的回收十分重視，盡力將再生鉛鋅的生產(chǎn)推向更高水平，再生鉛產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)精鉛生產(chǎn)的穩(wěn)定上升起著重要保證作用。2001～2003年世界再生鉛產(chǎn)量由328萬(wàn)噸增加到340萬(wàn)噸；近2年再生鉛產(chǎn)量有所下降，2005年產(chǎn)量只有326萬(wàn)噸。5年來(lái)，再生鉛在精鉛產(chǎn)量中的比例始終維持在50%左右。 3. 鋅精礦產(chǎn)量達(dá)到高峰后出現(xiàn)連續(xù)下滑，精礦供應(yīng)嚴(yán)重不足導(dǎo)致鋅錠產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢 世界礦鋅生產(chǎn)量2003年一度曾達(dá)到957萬(wàn)噸的高峰，但此后卻出現(xiàn)連續(xù)2年的下滑，2005年礦鋅產(chǎn)量924萬(wàn)噸，比上年下降0.5%。礦鋅生產(chǎn)較為分散，礦鋅產(chǎn)量在10萬(wàn)噸以上的有澳大利亞、美國(guó)、秘魯、墨西哥、印度、愛(ài)爾蘭等14個(gè)國(guó)家，其中，2005年前蘇聯(lián)產(chǎn)量269萬(wàn)噸，比上年下降5%，成為礦鋅減產(chǎn)最多的地區(qū)。 鉛鋅精礦生產(chǎn)長(zhǎng)期停滯的主要原因是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格萎迷不振，造成對(duì)鉛鋅礦山的投資長(zhǎng)期萎縮，新投產(chǎn)的大型鉛鋅礦山廖廖無(wú)幾，而此時(shí)不少老礦山已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)衰竭期；雖然隨著近年來(lái)有色金屬市場(chǎng)的復(fù)蘇，全球?qū)︺U鋅勘探和礦山建設(shè)的投資在2005年基本上恢復(fù)到了歷史最高水平，但由于礦山基本建設(shè)的周期長(zhǎng)，近年的礦業(yè)投資多數(shù)還沒(méi)有形成礦山生產(chǎn)能力，更不可能在市場(chǎng)出現(xiàn)明顯短缺時(shí)發(fā)揮作用。 2001年以來(lái)，世界鋅錠生產(chǎn)呈上升趨勢(shì)， 5年中由922萬(wàn)噸提高到1016萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)2. 5%，但近年增速趨緩，2005年僅比上年增長(zhǎng)0.6%。精礦供應(yīng)嚴(yán)重不足是導(dǎo)致鋅錠產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢的主要原因。 4．精鉛和精鋅消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)增長(zhǎng)主要源于亞洲的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。 2001年以來(lái)，世界精鉛和精鋅的消費(fèi)需求穩(wěn)定而快速增長(zhǎng)。據(jù)報(bào)道，近5年來(lái)精鉛的消費(fèi)量由656萬(wàn)噸提高到755萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)3.6%，而2005年要比上年增長(zhǎng)6.3%。其中，亞洲國(guó)家對(duì)精鉛的消費(fèi)量最大，2005年達(dá)346萬(wàn)噸，約占全球精鉛消費(fèi)量的46%；增長(zhǎng)速度也最快，2005年的增速達(dá)6%，基本代表著全球精鉛消費(fèi)的總趨勢(shì)。需要特別指出的是，在世界精鉛主要消費(fèi)大國(guó)中，多數(shù)西方國(guó)家2005年的消費(fèi)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。除中國(guó)外，獨(dú)聯(lián)體的精鉛消費(fèi)增長(zhǎng)最快，2005年達(dá)234萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)34%。 鋅錠的消費(fèi)需求呈現(xiàn)出與精鉛相同的趨勢(shì)：近5年來(lái)的消費(fèi)量由878萬(wàn)噸提高到1024萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)4%，但2005年只比上年提高2%。其中，亞洲國(guó)家對(duì)鋅錠的消費(fèi)量最大，2005年達(dá)531萬(wàn)噸，約占全球消費(fèi)量的52%；增長(zhǎng)速度也最快，2005年的增速達(dá)6%，明顯高于世界增速。在世界鋅錠主要消費(fèi)大國(guó)中，只有美國(guó)和日本的消費(fèi)需求出現(xiàn)明顯下降。 5．全球鉛鋅市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)短缺由來(lái)已久。 近5年來(lái)全球鉛鋅市場(chǎng)呈現(xiàn)的幾大特點(diǎn)： 一是礦山精礦生產(chǎn)增長(zhǎng)速度趕不上鉛鋅冶煉能力的增速，出現(xiàn)了明顯的精礦供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。以鋅為例，西方市場(chǎng)上鋅精礦的供需關(guān)系，早在2002年就由供應(yīng)略微超過(guò)需求翻轉(zhuǎn)為供不應(yīng)求，2002年短缺38萬(wàn)噸，2003年短缺23萬(wàn)噸，2004年短缺39萬(wàn)噸，2005年短缺29萬(wàn)噸。精礦供應(yīng)不足嚴(yán)重影響到鉛鋅金屬的生產(chǎn)，是鉛鋅市場(chǎng)相繼發(fā)生供應(yīng)短缺的主要原因。由于新興工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)鉛鋅金屬的消費(fèi)日趨擴(kuò)大，鉛鋅金屬的生產(chǎn)增長(zhǎng)速度趕不上鉛鋅消費(fèi)增長(zhǎng)速度，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家加快了二次資源的回收，美國(guó)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備署也不時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況加以拋售，但世界范圍內(nèi)的鉛鋅金屬供應(yīng)和需求原有的基本平衡關(guān)系最終還是被打破，出現(xiàn)了供不應(yīng)求局面。 早在2001年，國(guó)際鉛市場(chǎng)上精鉛的供應(yīng)就已出現(xiàn)供應(yīng)不足的端倪，當(dāng)年全球精鉛的消費(fèi)量就已達(dá)到656萬(wàn)噸，而供應(yīng)量為665萬(wàn)噸，9萬(wàn)噸的過(guò)剩量?jī)H相當(dāng)于全球不足1周的消費(fèi)量。到了2002年，市場(chǎng)上就出現(xiàn)了明顯的供應(yīng)不足，這種情況直到2005年才有所改善，重新出現(xiàn)了供求基本平衡的局面。 按2005年的實(shí)際開(kāi)采量，目前世界已查明的鉛鋅礦產(chǎn)資源，僅其儲(chǔ)量基礎(chǔ)，即可分別滿足全球使用43年與50年。 世界鉛鋅礦的主要工業(yè)類型有：噴氣沉積型、密西西比河谷型、砂頁(yè)巖型、黃鐵礦型、矽卡巖型、熱液交代型和脈狀充填型。以前四類礦床為主，已查明鉛鋅儲(chǔ)量占全球儲(chǔ)量的85%以上，是當(dāng)前地質(zhì)勘查和開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。特別是噴氣沉積型鉛鋅礦床，單個(gè)礦床儲(chǔ)量巨大，品位也很高。 世界鉛鋅礦集中分布的地區(qū)主要有： 北美西部的貝爾特-普塞爾盆地，其中加拿大的沙利文鉛鋅礦，鉛鋅儲(chǔ)量超過(guò)2083萬(wàn)噸，鉛鋅品位達(dá)11.9%；美國(guó)克爾達(dá)蘭銀鉛鋅礦帶，鉛鋅儲(chǔ)量超過(guò)1000萬(wàn)噸，鉛鋅品位達(dá)11.8%； 加拿大育空地區(qū)的塞爾溫盆地，鉛鋅礦石儲(chǔ)量9億噸；其中，盆地東緣的霍華茲山口礦區(qū)，鉛鋅儲(chǔ)量850萬(wàn)噸，鉛鋅品位達(dá)7.7%； 加拿大地盾上提敏斯礦田中有世界著名的基德克里克礦床，鉛鋅儲(chǔ)量就達(dá)952萬(wàn)噸，鉛鋅品位合計(jì)達(dá)6.42%，銅儲(chǔ)量388萬(wàn)噸，銅平均品位2.46%；阿米斯克礦帶中的弗林弗隆礦床，鋅儲(chǔ)量248萬(wàn)噸，鋅平均品位4.25%,銅儲(chǔ)量135萬(wàn)噸, 銅平均品位2.18%,同時(shí)還伴生金2.19克/噸，銀40克/噸；蘇必利爾構(gòu)造區(qū)的克蘭頓礦床，鋅儲(chǔ)量390萬(wàn)噸，鋅平均品位6.5%,銅儲(chǔ)量85萬(wàn)噸, 銅平均品位4.82%。 加拿大阿巴拉契亞地區(qū)的巴瑟斯特-紐卡斯?fàn)柕V化集中區(qū)已探明30多個(gè)礦床，其中，不倫瑞克12號(hào)礦床的鉛鋅儲(chǔ)量就超過(guò)1070萬(wàn)噸，鉛鋅品位合計(jì)達(dá)13%；紐芬蘭島礦帶有100個(gè)左右的礦床，但以中、小型居多，其中的巴肯斯礦床, 鋅儲(chǔ)量108萬(wàn)噸，鋅平均品位6%，鉛儲(chǔ)量23.4萬(wàn)噸，鉛平均品位1.3%，銅儲(chǔ)量37.4萬(wàn)噸，銅平均品位1.57%，伴生金1.5克/噸，銀100克/噸； 美國(guó)阿拉斯加西北部鉛鋅礦化集中區(qū)的“紅狗”礦田，鉛儲(chǔ)量667萬(wàn)噸，鉛平均品位4.3%，鋅儲(chǔ)量2495萬(wàn)噸，鋅平均品位16.1%，伴生銀儲(chǔ)量12865噸，銀平均品位83克/噸。 北美的鉛鋅礦化集中區(qū)還有密西西比河谷礦集區(qū)。 南美主要有秘魯中北部多金屬礦帶，長(zhǎng)1000公里，最近有新的發(fā)現(xiàn)，其中不乏巨大鉛鋅礦床。其中，90年代發(fā)現(xiàn)的圣格里高略交代型礦床鉛鋅儲(chǔ)量693萬(wàn)噸，鉛鋅平均品位合計(jì)為9.52%；另一安塔米納矽卡巖型礦床鉛鋅儲(chǔ)量575萬(wàn)噸，鉛鋅平均品位合計(jì)為10.3%。 澳大利亞鉛鋅礦化集中區(qū)主要有：芒特艾薩內(nèi)圍區(qū)，產(chǎn)有至少6個(gè)巨型-大型多金屬礦，鉛鋅儲(chǔ)量1169萬(wàn)噸，鉛鋅品位合計(jì)為13.2%；巴頓海槽區(qū)東緣的麥克阿瑟河鉛鋅礦，儲(chǔ)量達(dá)2580萬(wàn)噸，鉛鋅品位合計(jì)為13.6%；布羅肯希爾礦化集中區(qū)鉛鋅儲(chǔ)量至少在5500萬(wàn)噸以上，鉛鋅平均品位合計(jì)高達(dá)25%；塔斯馬尼亞島的里德火山巖成礦帶已發(fā)現(xiàn)礦床60余個(gè)，其中至少有4個(gè)大型礦，鉛鋅儲(chǔ)量860萬(wàn)噸，銀儲(chǔ)量7400噸。 中亞地區(qū)的鉛鋅礦主要集中在哈薩克斯坦，主要有三條成礦帶，其中，阿爾泰銅鉛鋅成礦帶集中分布有多個(gè)大型多金屬礦床，有的礦床已延伸到中國(guó)境內(nèi)，其中的列寧諾戈?duì)査箍说V床，鉛鋅儲(chǔ)量達(dá)380萬(wàn)噸，致密塊狀礦石品位為：鉛15.2%，鋅28.8%，銀248克/噸；浸染狀礦石品位為：鉛2.5%，鋅5.1%，銅0.11%，銀25.4克/噸；濟(jì)良諾夫礦田鉛鋅儲(chǔ)量達(dá)500萬(wàn)噸以上，原生礦石品位為：鉛1.7%，鋅2.9%，銅0.3%，硫3.9%，其中，塊狀礦石平均品位為：鉛12.34%，鋅18.4%，銅1.53%，硫19.16%；東部的準(zhǔn)格爾阿拉套成礦區(qū)發(fā)現(xiàn)10多個(gè)鉛鋅礦床，其中的一個(gè)成礦帶長(zhǎng)150公里，寬20～50公里，捷克利礦床鉛鋅儲(chǔ)量550萬(wàn)噸，鉛鋅平均品位合計(jì)高達(dá)11%；西南緣的卡拉套多金屬成礦帶長(zhǎng)600公里，寬數(shù)十公里，有多個(gè)重要礦床，其中沙爾基亞為一超大型礦，鉛鋅儲(chǔ)量1239萬(wàn)噸，鉛鋅品位合計(jì)為4.13%。 朝鮮摩天嶺成礦區(qū)有全球最大的檢德鉛鋅礦田，由3個(gè)礦帶、9個(gè)礦床組成，鉛鋅儲(chǔ)量達(dá)7000萬(wàn)噸，鉛鋅品位合計(jì)為7%～10%?？赡苁怯捎诳碧匠潭容^低等原因，其儲(chǔ)量未獲得國(guó)際上的承認(rèn)。該礦田與我國(guó)吉林荒山溝鉛鋅礦床、遼寧青城子鉛鋅礦田等，共同構(gòu)成了中-朝元古宙鉛鋅礦帶。 目前世界鉛鋅探明儲(chǔ)量按儲(chǔ)量基礎(chǔ)計(jì)，只分別占世界鉛鋅礦資源量的9.3%，因此找礦潛力巨大。 2．鉛精礦產(chǎn)量增長(zhǎng)落后于精鉛 2001年以來(lái)，世界礦山鉛生產(chǎn)一直在310萬(wàn)噸的水平上徘徊。直到2005年，鉛精礦產(chǎn)量才有所突破，達(dá)到336萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7%；礦鉛生產(chǎn)比較集中，2005年產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸的只有澳大利亞、美國(guó)、秘魯、墨西哥、前蘇聯(lián)等6個(gè)國(guó)家，其中，前蘇聯(lián)產(chǎn)量181萬(wàn)噸，增長(zhǎng)50%，成為世界礦鉛生產(chǎn)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。 5年中世界鉛精礦年均增長(zhǎng)2.9%，而同期精鉛產(chǎn)量由661萬(wàn)噸增加到755萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)達(dá)3.4%；2005年的產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)9%。其中前蘇聯(lián)產(chǎn)量289萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31%，也是世界精鉛生產(chǎn)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。 西方國(guó)家對(duì)鉛鋅廢雜原料的回收十分重視，盡力將再生鉛鋅的生產(chǎn)推向更高水平，再生鉛產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)精鉛生產(chǎn)的穩(wěn)定上升起著重要保證作用。2001～2003年世界再生鉛產(chǎn)量由328萬(wàn)噸增加到340萬(wàn)噸；近2年再生鉛產(chǎn)量有所下降，2005年產(chǎn)量只有326萬(wàn)噸。5年來(lái)，再生鉛在精鉛產(chǎn)量中的比例始終維持在50%左右。 3. 鋅精礦產(chǎn)量達(dá)到高峰后出現(xiàn)連續(xù)下滑，精礦供應(yīng)嚴(yán)重不足導(dǎo)致鋅錠產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢 世界礦鋅生產(chǎn)量2003年一度曾達(dá)到957萬(wàn)噸的高峰，但此后卻出現(xiàn)連續(xù)2年的下滑，2005年礦鋅產(chǎn)量924萬(wàn)噸，比上年下降0.5%。礦鋅生產(chǎn)較為分散，礦鋅產(chǎn)量在10萬(wàn)噸以上的有澳大利亞、美國(guó)、秘魯、墨西哥、印度、愛(ài)爾蘭等14個(gè)國(guó)家，其中，2005年前蘇聯(lián)產(chǎn)量269萬(wàn)噸，比上年下降5%，成為礦鋅減產(chǎn)最多的地區(qū)。 鉛鋅精礦生產(chǎn)長(zhǎng)期停滯的主要原因是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格萎迷不振，造成對(duì)鉛鋅礦山的投資長(zhǎng)期萎縮，新投產(chǎn)的大型鉛鋅礦山廖廖無(wú)幾，而此時(shí)不少老礦山已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)衰竭期；雖然隨著近年來(lái)有色金屬市場(chǎng)的復(fù)蘇，全球?qū)︺U鋅勘探和礦山建設(shè)的投資在2005年基本上恢復(fù)到了歷史最高水平，但由于礦山基本建設(shè)的周期長(zhǎng)，近年的礦業(yè)投資多數(shù)還沒(méi)有形成礦山生產(chǎn)能力，更不可能在市場(chǎng)出現(xiàn)明顯短缺時(shí)發(fā)揮作用。 2001年以來(lái)，世界鋅錠生產(chǎn)呈上升趨勢(shì)， 5年中由922萬(wàn)噸提高到1016萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)2. 5%，但近年增速趨緩，2005年僅比上年增長(zhǎng)0.6%。精礦供應(yīng)嚴(yán)重不足是導(dǎo)致鋅錠產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢的主要原因。 4．精鉛和精鋅消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)增長(zhǎng)主要源于亞洲的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。 2001年以來(lái)，世界精鉛和精鋅的消費(fèi)需求穩(wěn)定而快速增長(zhǎng)。據(jù)報(bào)道，近5年來(lái)精鉛的消費(fèi)量由656萬(wàn)噸提高到755萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)3.6%，而2005年要比上年增長(zhǎng)6.3%。其中，亞洲國(guó)家對(duì)精鉛的消費(fèi)量最大，2005年達(dá)346萬(wàn)噸，約占全球精鉛消費(fèi)量的46%；增長(zhǎng)速度也最快，2005年的增速達(dá)6%，基本代表著全球精鉛消費(fèi)的總趨勢(shì)。需要特別指出的是，在世界精鉛主要消費(fèi)大國(guó)中，多數(shù)西方國(guó)家2005年的消費(fèi)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。除中國(guó)外，獨(dú)聯(lián)體的精鉛消費(fèi)增長(zhǎng)最快，2005年達(dá)234萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)34%。 鋅錠的消費(fèi)需求呈現(xiàn)出與精鉛相同的趨勢(shì)：近5年來(lái)的消費(fèi)量由878萬(wàn)噸提高到1024萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)4%，但2005年只比上年提高2%。其中，亞洲國(guó)家對(duì)鋅錠的消費(fèi)量最大，2005年達(dá)531萬(wàn)噸，約占全球消費(fèi)量的52%；增長(zhǎng)速度也最快，2005年的增速達(dá)6%，明顯高于世界增速。在世界鋅錠主要消費(fèi)大國(guó)中，只有美國(guó)和日本的消費(fèi)需求出現(xiàn)明顯下降。 5．全球鉛鋅市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)短缺由來(lái)已久。 近5年來(lái)全球鉛鋅市場(chǎng)呈現(xiàn)的幾大特點(diǎn)： 一是礦山精礦生產(chǎn)增長(zhǎng)速度趕不上鉛鋅冶煉能力的增速，出現(xiàn)了明顯的精礦供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。以鋅為例，西方市場(chǎng)上鋅精礦的供需關(guān)系，早在2002年就由供應(yīng)略微超過(guò)需求翻轉(zhuǎn)為供不應(yīng)求，2002年短缺38萬(wàn)噸，2003年短缺23萬(wàn)噸，2004年短缺39萬(wàn)噸，2005年短缺29萬(wàn)噸。精礦供應(yīng)不足嚴(yán)重影響到鉛鋅金屬的生產(chǎn)，是鉛鋅市場(chǎng)相繼發(fā)生供應(yīng)短缺的主要原因。由于新興工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)鉛鋅金屬的消費(fèi)日趨擴(kuò)大，鉛鋅金屬的生產(chǎn)增長(zhǎng)速度趕不上鉛鋅消費(fèi)增長(zhǎng)速度，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家加快了二次資源的回收，美國(guó)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備署也不時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況加以拋售，但世界范圍內(nèi)的鉛鋅金屬供應(yīng)和需求原有的基本平衡關(guān)系最終還是被打破，出現(xiàn)了供不應(yīng)求局面。 早在2001年，國(guó)際鉛市場(chǎng)上精鉛的供應(yīng)就已出現(xiàn)供應(yīng)不足的端倪，當(dāng)年全球精鉛的消費(fèi)量就已達(dá)到656萬(wàn)噸，而供應(yīng)量為665萬(wàn)噸，9萬(wàn)噸的過(guò)剩量?jī)H相當(dāng)于全球不足1周的消費(fèi)量。到了2002年，市場(chǎng)上就出現(xiàn)了明顯的供應(yīng)不足，這種情況直到2005年才有所改善，重新出現(xiàn)了供求基本平衡的局面。 二是隨著國(guó)際有色金屬市場(chǎng)的全面升溫，鉛鋅金屬市場(chǎng)的這種供應(yīng)短缺的長(zhǎng)期化所帶來(lái)的市場(chǎng)價(jià)格暴漲的后果日益顯現(xiàn)出來(lái)。2005年精鉛現(xiàn)貨年平均價(jià)達(dá)到976美元/噸，比2001年高105%；鋅金屬市場(chǎng)供應(yīng)短缺狀況遠(yuǎn)遜于精鉛，但2005年鋅錠現(xiàn)貨年平均價(jià)也達(dá)到1342美元/噸，比2001年高51%。  進(jìn)入2006年，隨著國(guó)際有色金屬市場(chǎng)全面升溫，特別是銅價(jià)的暴漲，鋅價(jià)也隨即進(jìn)入快速高漲期，2006年5月份，LME期鋅收盤價(jià)創(chuàng)下3600美元/噸的歷史最高記錄。其中的5月12日，三月期貨鋅、現(xiàn)貨鋅和鋅結(jié)算價(jià)格分別創(chuàng)下3880美元/噸，3907美元/噸和3990美元/噸的單日價(jià)格歷史最高記錄。LME三月期貨鉛價(jià)也在2月初創(chuàng)出了自1993年中以美元計(jì)價(jià)以來(lái)的歷史新高1430美元/噸，成為近25年來(lái)的歷史高點(diǎn)。  二、我國(guó)鉛鋅礦產(chǎn)資源供需形勢(shì) 1．鉛鋅礦產(chǎn)資源相對(duì)較豐富, 并有較廣闊的找礦前景，但目前勘查程度低，探明儲(chǔ)量對(duì)未來(lái)20年國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的滿足程度不高 總的說(shuō)來(lái)，我國(guó)鉛鋅礦產(chǎn)資源相對(duì)于其它大宗金屬礦產(chǎn)例如銅、鐵、鋁、鉀鹽，還是比較豐富的。截至2005年底，鉛礦查明資源儲(chǔ)量3935萬(wàn)噸，其中基礎(chǔ)儲(chǔ)量1393萬(wàn)噸，查明資源量2542萬(wàn)噸。鋅礦查明資源儲(chǔ)量9495萬(wàn)噸，其中基礎(chǔ)儲(chǔ)量4269萬(wàn)噸，查明資源量5226萬(wàn)噸。查明資源儲(chǔ)量主要集中分布在南嶺、川滇、滇西、秦嶺-祁連山及狼山-渣爾泰等五大地區(qū)。目前，大約75%以上的鉛礦、79%以上的鋅礦資源儲(chǔ)量已被占用，可供規(guī)劃利用的鉛鋅礦產(chǎn)地及其資源儲(chǔ)量嚴(yán)重不足。我國(guó)鉛鋅礦工業(yè)在某種程度上說(shuō)實(shí)際上處于等米下鍋的境地。 按2005年鉛鋅精礦的實(shí)際產(chǎn)量，目前我國(guó)已查明的鉛鋅礦產(chǎn)資源，就其基礎(chǔ)儲(chǔ)量而言，只能分別滿足13年與15年的開(kāi)采需要，遠(yuǎn)低于世界平均水平。 相比較而言，我國(guó)鉛鋅資源還是有較好的找礦前景的。根據(jù)近年來(lái)完成的鉛鋅資源總量預(yù)測(cè)，估計(jì)目前全國(guó)鉛鋅未查明資源量達(dá)51800萬(wàn)噸，已查明資源量13000萬(wàn)噸，占鉛鋅資源預(yù)測(cè)總量的20%。 據(jù)中國(guó)礦產(chǎn)資源可供性研究（2001）的資料，具有找礦前景的成礦區(qū)帶主要有：得爾布干、華北地臺(tái)北緣中段、鄂豫陜相鄰地區(qū)、湖南郴州地區(qū)、昭通-六盤水地區(qū)、西南三江地區(qū)中段、北祁連西段、柴達(dá)木北緣、哈巴河-富蘊(yùn)地區(qū)、天山西段、西昆侖西段。國(guó)家將在以上成礦區(qū)帶實(shí)施跨世紀(jì)勘查工程，鉛鋅預(yù)測(cè)資源量超過(guò)5000萬(wàn)噸。
2．鉛鋅冶煉生產(chǎn)能力增長(zhǎng)過(guò)快，精礦供應(yīng)嚴(yán)重不足 2000～2005年我國(guó)礦山鉛產(chǎn)量由66萬(wàn)噸增加到114萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)11.5%；而同期精煉鉛產(chǎn)量由110萬(wàn)噸增加到239萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)16.8%。盡管此期間再生鉛產(chǎn)量也由10萬(wàn)噸增加到51萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)38%，但依然不能滿足快速增長(zhǎng)的冶煉需求，2005年，國(guó)內(nèi)鉛原料只能滿足冶煉生產(chǎn)需求的69%。鉛精礦供應(yīng)缺口高達(dá)31%即74萬(wàn)噸金屬量。  鋅的情況要好一些。2000～2005年礦山鋅產(chǎn)量由178萬(wàn)噸增加到254.8萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)7.44%；而同期鋅金屬產(chǎn)量由196萬(wàn)噸增加到277.6萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)7.2%。2005年鋅精礦供應(yīng)缺口也達(dá)8.2%，有23萬(wàn)噸金屬量。 鉛鋅精礦供應(yīng)嚴(yán)重不足的結(jié)果，導(dǎo)致連年發(fā)生精礦收購(gòu)大戰(zhàn)。近年這種收購(gòu)戰(zhàn)已由國(guó)內(nèi)打到國(guó)外。 3．鉛鋅金屬消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，礦山生產(chǎn)和二次資源的利用量已不能滿足國(guó)內(nèi)的需求，盡管鉛鋅金屬仍呈現(xiàn)凈出口，但我國(guó)實(shí)際上已由凈出口大國(guó)轉(zhuǎn)化為凈進(jìn)口大國(guó) 2000～2005年精煉鉛消費(fèi)量由64萬(wàn)噸增加到192萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)24.6%。鋅金屬消費(fèi)量由149萬(wàn)噸增加到325萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)16.9%。鉛鋅金屬的消費(fèi)增速已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)礦山生產(chǎn)的增速。資源短缺日益顯現(xiàn)。2005年，我國(guó)礦山生產(chǎn)鉛精礦114萬(wàn)噸（扣除冶煉損失后約110萬(wàn)噸），加上二次資源的利用量51.5萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)總的供應(yīng)量約162萬(wàn)噸，短缺量約30萬(wàn)噸；鋅也同樣出現(xiàn)資源短缺：礦山生產(chǎn)鋅精礦255萬(wàn)噸左右（扣除冶煉損失后約250萬(wàn)噸），基本上沒(méi)有二次資源的利用量，因此國(guó)內(nèi)鋅總的短缺量約65萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足的部分由進(jìn)口解決。2005年，我國(guó)進(jìn)口鉛精礦103萬(wàn)噸（實(shí)物量，下同），進(jìn)口鋅精礦近57萬(wàn)噸，鋅廢雜料近8萬(wàn)噸。由于原料的大量進(jìn)口，鋅行業(yè)已經(jīng)連續(xù)三年出現(xiàn)了整體性的巨額貿(mào)易逆差，2005年的逆差超過(guò)8000萬(wàn)美元；鉛行業(yè)的情況稍好一些，但也連續(xù)兩年出現(xiàn)了貿(mào)易逆差，2004年逆差超過(guò)6000萬(wàn)美元?？磥?lái)，鉛鋅礦產(chǎn)在我國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位已經(jīng)不復(fù)存在。鉛鋅金屬的大量出口實(shí)際上靠的是冶煉原料的大量進(jìn)口。  三、未來(lái)5年國(guó)內(nèi)外鉛鋅資源供需形勢(shì)的預(yù)測(cè) 1. 國(guó)際市場(chǎng)鉛鋅供求形勢(shì)正在發(fā)生變化，未來(lái)3年內(nèi)有可能出現(xiàn)翻轉(zhuǎn) 隨著國(guó)際市場(chǎng)有色金屬價(jià)格的全面升溫，對(duì)鉛鋅勘探和礦山建設(shè)的投資也不斷增長(zhǎng)，并在2005年基本上達(dá)到了歷史最高水平。早先投資建設(shè)的部分礦山生產(chǎn)能力將在不久的將來(lái)投產(chǎn)，鉛鋅供需關(guān)系勢(shì)必會(huì)有較大改善。盡管鉛鋅價(jià)格目前仍處于本輪礦業(yè)產(chǎn)品價(jià)格周期的高點(diǎn)，未來(lái)價(jià)格仍將進(jìn)一步攀升，但已十分接近峰頂即轉(zhuǎn)折處。實(shí)際上鉛價(jià)在2005年的升勢(shì)已經(jīng)趨緩。2006年初，鉛價(jià)雖一度快速上揚(yáng)，并于2月初創(chuàng)出近25年來(lái)的歷史新高，并在1150～1250美元/噸區(qū)間作了長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月的徘徊后，一度下探900美元/噸的較低價(jià)位，后有所回升；雖然鋅價(jià)在2006年的升勢(shì)很急并受到國(guó)際投機(jī)資金的強(qiáng)烈追捧，5月中旬價(jià)格一度接近4000美元/噸，但由于炒風(fēng)過(guò)盛，恐怕也不能持久。果然，鋅價(jià)在達(dá)到峰頂后便出現(xiàn)向下調(diào)整的態(tài)勢(shì)。有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2006年國(guó)際鋅市供求形勢(shì)并不是十分嚴(yán)峻，供應(yīng)不足的程度不過(guò)2%左右。而根據(jù)主流意見(jiàn)，短缺程度要大一些，約45萬(wàn)噸。但鋅價(jià)上升過(guò)快只會(huì)促使本輪行情過(guò)早結(jié)束。據(jù)預(yù)測(cè)，新的礦山生產(chǎn)能力的陸續(xù)投產(chǎn)將使得國(guó)際鋅市在2007年底-2008年初再度翻轉(zhuǎn)為供應(yīng)過(guò)剩。  預(yù)測(cè)2007年國(guó)際鉛價(jià)將在新一輪礦業(yè)周期中下跌，而鋅價(jià)的下跌將要推遲到2008年。2010年的鉛鋅仍將處在盤跌過(guò)程中。 2． 國(guó)內(nèi)鉛鋅供需緊張的關(guān)系不會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn) 據(jù)預(yù)測(cè)，2006年礦鉛產(chǎn)量可達(dá)120萬(wàn)噸，精鉛產(chǎn)量可達(dá)261萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)凈出口44萬(wàn)噸，消費(fèi)需求估計(jì)213萬(wàn)噸，市場(chǎng)可望有4萬(wàn)噸過(guò)剩。鋅產(chǎn)量295萬(wàn)噸，消費(fèi)需求估計(jì)345萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)出口8萬(wàn)噸，進(jìn)口58萬(wàn)噸，供需基本平衡。 按6.5%的平均增速，預(yù)計(jì)到2010年，我國(guó)鉛的需求量約為263萬(wàn)噸，而礦山鉛產(chǎn)量增加到130萬(wàn)噸，再生鉛的回收量約為110萬(wàn)噸，國(guó)產(chǎn)鉛可以滿足消費(fèi)需求的91%。供需缺口23萬(wàn)噸，要靠進(jìn)口解決。 按6%的平均增速，預(yù)計(jì)到2010年，鋅的需求量約為435萬(wàn)噸，而礦山鋅產(chǎn)量增加到330萬(wàn)噸，再生鋅的回收量約為20萬(wàn)噸，國(guó)產(chǎn)鋅可以滿足消費(fèi)需求的80%。供需缺口85萬(wàn)噸，要靠進(jìn)口解決。 到2020年，國(guó)內(nèi)鉛鋅原料的供應(yīng)缺口將更大，而且鋅的供需形勢(shì)要比鉛嚴(yán)峻得多。 四、中國(guó)企業(yè)走出去利用國(guó)外礦產(chǎn)資源的發(fā)展戰(zhàn)略與政策建議 （一）中國(guó)利用兩種資源的必要性 我國(guó)是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)不足的發(fā)展中國(guó)家，人均礦產(chǎn)資源占有量?jī)H為世界水平的一半，尤其是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的大宗礦產(chǎn)，存在著貧礦和難選礦多、富礦少，礦床規(guī)模偏小，礦石質(zhì)量差，后備儲(chǔ)量嚴(yán)重不足等問(wèn)題。 特別是經(jīng)過(guò)幾十年的勘探開(kāi)發(fā)，找礦難度越來(lái)越大，許多大中型骨干礦山已進(jìn)入中晚期，生產(chǎn)能力急劇下降，不少礦山已經(jīng)閉坑或即將進(jìn)入政策性破產(chǎn)程序。二十一世紀(jì)前二十年，我國(guó)仍將處于加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求仍將保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，資源供需矛盾將日益加劇。 過(guò)去我們對(duì)鉛鋅資源形勢(shì)的分析結(jié)論過(guò)于樂(lè)觀，認(rèn)為是優(yōu)勢(shì)資源。實(shí)際上，從上面的分析結(jié)果看，鉛鋅資源供需形勢(shì)也是相當(dāng)嚴(yán)峻的。要解決鉛鋅供應(yīng)短缺的問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)立足國(guó)內(nèi)，加大對(duì)鉛鋅找礦的投入,力爭(zhēng)找礦勘探有新的突破；制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行商業(yè)性勘探和開(kāi)發(fā)，提升資源勘探級(jí)別，提高資源保障能力；調(diào)整進(jìn)出口政策及相關(guān)財(cái)政稅收政策，限制鉛鋅冶煉產(chǎn)品的出口。而實(shí)施全球資源戰(zhàn)略、充分利用國(guó)外鉛鋅資源也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種重要選擇。 （二）利用國(guó)外礦產(chǎn)資源的三種途徑 一是單純的貿(mào)易進(jìn)口（市場(chǎng)購(gòu)買），二是買斷礦山股權(quán)，三是從風(fēng)險(xiǎn)勘查做起，找到礦后再進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)。 目前，我國(guó)90%的進(jìn)口礦產(chǎn)品是采取現(xiàn)貨和期貨貿(mào)易進(jìn)口的方式。近年來(lái)，鉛、鋅精礦已成為我國(guó)冶煉工業(yè)可持續(xù)發(fā)展而必須進(jìn)口的大宗貨物。市場(chǎng)貿(mào)易方式簡(jiǎn)單易行，但在供應(yīng)明顯不足的市場(chǎng)條件下，極易形成賣方價(jià)格壟斷，造成對(duì)買方的經(jīng)濟(jì)損害。 所謂買斷礦山股權(quán)，就是按一定的價(jià)格，買下已有礦山的股份，或者在新建礦山時(shí)按一定的比例進(jìn)行投資，礦山建成投產(chǎn)后，獲得一定比例的股份，從而獲得對(duì)礦山產(chǎn)品的全部或部分支配權(quán)。買斷礦山的風(fēng)險(xiǎn)性較小，在目前國(guó)內(nèi)普通缺乏國(guó)際礦業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和管理人才的情況下，是一種可行的選擇。 買斷礦山股權(quán)在經(jīng)濟(jì)上未必合算。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家一般多采用投資風(fēng)險(xiǎn)勘探的做法，從購(gòu)買礦產(chǎn)地開(kāi)始，選擇做有遠(yuǎn)景的找礦項(xiàng)目。找到礦后，再投資建礦。這樣的找礦勘探工作，既可以獨(dú)資進(jìn)行，也可以與外國(guó)一家或幾家公司合資干。好處是，找礦勘探投資相對(duì)較少，雖然風(fēng)險(xiǎn)較大，但高風(fēng)險(xiǎn)往往帶來(lái)高回報(bào)。找到礦，礦的價(jià)值往往就是找礦投資的幾十倍，甚至幾百倍。這就是為什么國(guó)際礦業(yè)投資基金樂(lè)此不疲的根本原因。 國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的第一步，本來(lái)可以先從買斷礦山股權(quán)開(kāi)始，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再逐步加大風(fēng)險(xiǎn)勘探投資的比重，獲得礦產(chǎn)品支配權(quán)。但在目前國(guó)際市場(chǎng)礦產(chǎn)品價(jià)格高漲時(shí)期，買斷礦山股權(quán)的成本太高，投資風(fēng)險(xiǎn)太大，搞風(fēng)險(xiǎn)找礦勘探才是最佳選擇。 （三）礦產(chǎn)資源“走出去”的開(kāi)放戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略目標(biāo) 國(guó)土資源部成立后，根據(jù)中央“利用兩種資源，面向兩個(gè)市場(chǎng)”的戰(zhàn)略方針，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過(guò)多方面的調(diào)研和協(xié)商，逐步形成了礦產(chǎn)資源“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。 1．制定礦產(chǎn)資源“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想是：從國(guó)家當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，依靠科技進(jìn)步，統(tǒng)籌規(guī)劃、積極引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)我國(guó)利用國(guó)外礦產(chǎn)資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，提高利用國(guó)外礦產(chǎn)資源的安全性和經(jīng)濟(jì)合理性，推動(dòng)和平資源外交，提高我國(guó)國(guó)際地位。 2．戰(zhàn)略目標(biāo)是： （1）建立安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的全球供應(yīng)體系 通過(guò)進(jìn)口來(lái)源和進(jìn)口方式的多元化、進(jìn)口談判的一元化、與資源國(guó)保持良好的政治、經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交甚至軍事手段維護(hù)資源國(guó)所在地政治、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)穩(wěn)定及貿(mào)易通道安全，建立短缺礦產(chǎn)品穩(wěn)定的進(jìn)口貿(mào)易渠道； 通過(guò)購(gòu)買礦權(quán)、境外風(fēng)險(xiǎn)勘查和自主開(kāi)發(fā)，建立一批我國(guó)短缺資源的國(guó)外礦業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)基地和資源儲(chǔ)備基地，在國(guó)家需要時(shí)能保證這些資源安全地供應(yīng)國(guó)內(nèi)，為國(guó)家長(zhǎng)期、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)合理地利用國(guó)外礦產(chǎn)資源提供保障。 （2）為礦業(yè)的繁榮和發(fā)展尋找新的生長(zhǎng)點(diǎn) 通過(guò)政策扶持和重點(diǎn)支持，形成一批具有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的跨國(guó)礦業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)一批既懂專業(yè)又熟悉跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、國(guó)際資本運(yùn)營(yíng)和礦產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)管理人才隊(duì)伍，使國(guó)外資源勘查開(kāi)發(fā)成為我國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 （3）支持有條件的發(fā)展中國(guó)家建立自己的民族工業(yè)，推動(dòng)和平、資源外交，促進(jìn)與發(fā)展中國(guó)家的外交與經(jīng)貿(mào)合作 3．戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略重點(diǎn) 在具體戰(zhàn)略選擇上，既要突出重點(diǎn)，又要多元化發(fā)展。要根據(jù)我國(guó)國(guó)情和對(duì)資源的需要，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)。 （1）在利用方式上，貿(mào)易與勘查開(kāi)發(fā)并舉 （2）在礦種選擇上，以我國(guó)資源短缺的戰(zhàn)略礦產(chǎn)和大宗支柱性礦產(chǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持補(bǔ)缺、補(bǔ)緊、補(bǔ)劣的原則 “走出去”參與全球礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，首先應(yīng)保證與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的短缺礦產(chǎn)從國(guó)外穩(wěn)定獲取。因此，應(yīng)以我國(guó)短缺資源或缺少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大宗支柱性礦產(chǎn)為重點(diǎn)，兼顧其它礦產(chǎn)。從在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性、對(duì)外進(jìn)口的依賴性和國(guó)際資源的可供性等幾個(gè)方面綜合考慮，國(guó)家對(duì)于油氣、銅礦、富鐵礦、鉀鹽礦、鉛鋅礦、富錳礦、鎳礦、鉻鐵礦等礦產(chǎn)應(yīng)予以扶持和鼓勵(lì)。 （3）在地區(qū)選擇上，以礦產(chǎn)資源豐富的發(fā)展中國(guó)家，特別是周邊、拉美和非洲國(guó)家為重點(diǎn)，兼顧礦產(chǎn)資源豐富的發(fā)達(dá)國(guó)家 在國(guó)家和地區(qū)選擇上，要充分利用我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)。要以礦產(chǎn)資源豐富的發(fā)展中國(guó)家，特別是周邊、拉美和非洲國(guó)家為重點(diǎn)，兼顧礦產(chǎn)資源豐富且有出口潛力的發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)我國(guó)礦產(chǎn)資源供給在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。 個(gè)人認(rèn)為，鉛鋅礦的投資應(yīng)以加拿大、墨西哥、澳大利亞、中亞國(guó)家特別是哈薩克斯坦、俄羅斯西伯利亞地區(qū)、蒙古及朝鮮為重點(diǎn)。 （4）在運(yùn)作機(jī)制上，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以企業(yè)為投資主體，實(shí)行多元化發(fā)展 政府通過(guò)政策支持和宏觀管理，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，開(kāi)發(fā)利用國(guó)外礦產(chǎn)資源。在實(shí)際運(yùn)作上，要與國(guó)際慣例接軌。要遵循投資風(fēng)險(xiǎn)最小原則。礦產(chǎn)勘查投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，應(yīng)充分研究目標(biāo)地區(qū)目標(biāo)礦種的地質(zhì)背景、成礦條件，選好靶區(qū)。要實(shí)行多元化發(fā)展，鼓勵(lì)具有實(shí)力的各種性質(zhì)的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)到國(guó)外發(fā)展。 但在目前，尤其要重點(diǎn)支持已擁有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有能力參與國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)“走出去”。在運(yùn)作方式上，可采取獨(dú)資開(kāi)發(fā)、或與其它外國(guó)礦業(yè)公司或國(guó)際財(cái)團(tuán)合資經(jīng)營(yíng)的方式；要在國(guó)內(nèi)籌資、融資的同時(shí)，有步驟、有重點(diǎn)地在國(guó)際礦業(yè)資本市場(chǎng)上籌資、融資；在項(xiàng)目規(guī)模上，做到大、中、小項(xiàng)目并舉，以大帶小。 （四） 政策建議 “走出去”進(jìn)行海外資源風(fēng)險(xiǎn)勘查和開(kāi)發(fā)的根本目的在于，開(kāi)辟大宗緊缺資源的海外穩(wěn)定供礦渠道，逐步建立海外資源生產(chǎn)基地和儲(chǔ)備基地。這是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家有責(zé)任根據(jù)境外礦業(yè)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，認(rèn)真規(guī)劃、精心組織和實(shí)施，政府要先行，為企業(yè)鋪路搭橋，提供服務(wù)。通過(guò)規(guī)劃、扶持和管理，提高對(duì)外礦業(yè)投資的整體水平，提高企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。建議國(guó)家采取如下的一系列政策措施： 1．在國(guó)家外交戰(zhàn)略中進(jìn)一步突出資源外交的地位 根據(jù)中央的“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略的總要求和總部署，國(guó)家在外交戰(zhàn)略中需要把“走出去”參與全球礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)作為重要目標(biāo)之一加以考慮。在與發(fā)展中國(guó)家多邊或雙邊經(jīng)濟(jì)合作中，只要有條件，應(yīng)優(yōu)先考慮礦業(yè)領(lǐng)域的合作。要組織力量收集與礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)有關(guān)的信息，為企業(yè)“走出去”提供背景資料。充分利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前良好的國(guó)際投資環(huán)境，積極開(kāi)展資源外交，與世界資源大國(guó)建立良好的政府合作關(guān)系，爭(zhēng)取簽訂政府間的資源勘查開(kāi)發(fā)合作與礦產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議。政府有關(guān)部門要幫助企業(yè)建立聯(lián)系渠道，疏通關(guān)系，解決疑難問(wèn)題，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 2．安排財(cái)政專項(xiàng)，實(shí)施全球礦產(chǎn)資源及投資環(huán)境評(píng)價(jià)計(jì)劃 借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，安排財(cái)政專項(xiàng)，通過(guò)在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展前期地質(zhì)評(píng)價(jià)工作，實(shí)施全球礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)計(jì)劃、摸清主要目標(biāo)國(guó)的礦產(chǎn)資源潛力，為政府制定政策提供決策依據(jù)，為企業(yè)走出去提供信息服務(wù)。 3．建立與國(guó)際接軌、有效率的礦業(yè)投資、融資機(jī)制，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策 目前國(guó)家采用個(gè)案審批方式對(duì)企業(yè)走出去的資源類項(xiàng)目進(jìn)行宏觀調(diào)控，并將以直接補(bǔ)貼和貸款貼息的方式對(duì)這類境外投資項(xiàng)目予以資金支持，單個(gè)項(xiàng)目最高可獲得400萬(wàn)元前期費(fèi)用扶持資金，但一個(gè)企業(yè)在本年度享受到的扶持資金最多將不超過(guò)800萬(wàn)元。 建議針對(duì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，根據(jù)國(guó)際慣例制定《海外礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例》，為企業(yè)走出去參與國(guó)外資源勘查開(kāi)發(fā)進(jìn)行投資和融資提供法律保障。條例至少應(yīng)包含以下內(nèi)容： （1）批準(zhǔn)境外注冊(cè)的公司對(duì)外融資權(quán)并允許在國(guó)外上市融資。 （2）允許并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)使用自有資金以多種形式參與境外勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)，已發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審核后允許在當(dāng)年列支作稅前扣減。 （3）國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行用于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的境外礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目的政策性貸款利率，原則上應(yīng)優(yōu)惠于國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目。 （4）在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊缺條件下，中方份額礦產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品返銷國(guó)內(nèi)時(shí)應(yīng)減免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 （5）允許并鼓勵(lì)國(guó)有公司將從事勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)所得利潤(rùn)部分或全部留在境外，繼續(xù)用于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦產(chǎn)勘探和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 4．建立國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)基金 基金可以多渠道籌集，但應(yīng)以財(cái)政投入為主，包括財(cái)政預(yù)算直接安排和財(cái)政政策兩大塊。其中，財(cái)政預(yù)算部分，目前可以從中央財(cái)政增量投入、國(guó)土資源大調(diào)查專項(xiàng)資金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和探礦權(quán)使用費(fèi)價(jià)款中各拿出一塊，滾動(dòng)發(fā)展，逐年增加；財(cái)政政策部分，一是建議修改國(guó)家對(duì)銅精礦實(shí)行進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返的優(yōu)惠政策，將原先返還進(jìn)口企業(yè)，改為返到國(guó)家海外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)資金；二是建議國(guó)家盡快對(duì)“走出去”企業(yè)在國(guó)外開(kāi)采鉛鋅礦石等10多種國(guó)內(nèi)短缺礦產(chǎn)所獲得份額礦產(chǎn)品的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后返的政策，其中的一部分返還企業(yè)，一部分進(jìn)入國(guó)家海外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)資金，但其額度仍由上繳的企業(yè)使用。 在基金的管理與使用上，應(yīng)有償使用與風(fēng)險(xiǎn)投入并舉。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目，實(shí)行自籌資金和基金投入相結(jié)合，其中自籌資金的比例最高應(yīng)達(dá)70%，最低不得低于30%；項(xiàng)目如獲成功，按項(xiàng)目各方出資比例享受權(quán)益；項(xiàng)目失敗，經(jīng)基金管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)后核銷。對(duì)于境外開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、收購(gòu)或參股項(xiàng)目，按低于同期國(guó)家投資銀行利率有償使用基金。通過(guò)滾動(dòng)運(yùn)作，達(dá)到基金安全和保值、增值之目的。風(fēng)險(xiǎn)勘探開(kāi)發(fā)基金主要用于扶持境外風(fēng)險(xiǎn)勘探和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，但對(duì)于其它風(fēng)險(xiǎn)較小、可明顯看到經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目也可適當(dāng)運(yùn)用，但必須從嚴(yán)掌握。 主要參考資料 1．mineral summaries ,2006 2．世界鉛鋅資源的分布與潛力，戴自希等編著，地震出版社，2005年8月 3．中國(guó)金屬通報(bào)，2006年1～30期，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì) 4．World Metal Statistics,2006,Volume59,Number.2 5.全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量通報(bào)（2005年），國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司與信息中心編制 6．礦產(chǎn)資源“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略研究，吳榮慶等著，大地出版社，2002年 |
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