緬甸大選進(jìn)入倒計時，最近，民盟、軍方、鞏發(fā)黨之間火藥味非常重，明里暗里互掐，做大選前的“最后掙扎”。
回顧過去，仿佛2015年大選就在昨天，很多人激動得睡不著~可細(xì)細(xì)一想，過去的這幾年，緬甸經(jīng)歷了太多的事情。
若開邦難民問題
羅興亞救世軍（ARSA）于2016年10月，羅興亞救世軍（ARSA）襲擊了緬孟邊境的警察哨所，導(dǎo)致數(shù)名警員和許多平民死亡。
2017年8月25日，羅興亞救世軍（ARSA）卷土重來，對若開邦多個警局、警察哨所發(fā)動恐怖襲擊活動，ARSA所到之處，將屠刀直接指向平民，手段極其殘忍，截至2017年10月初，已經(jīng)導(dǎo)致近百名安全人員和平民死亡，200人失蹤。
兩次若開邦恐襲事件，數(shù)十萬難民逃往孟加拉。軍方對恐怖組織羅興亞救世軍（ARSA）的清剿，變成西方媒體口中的“種族清洗”，緬甸遭受國際輿論的重壓，昂山素季的榮譽接連被收回，敏昂萊背著“屠夫”的稱號，被部分西方國家列入黑名單，同時，很多社交賬號都被封停了。
2019年，非洲國家岡比亞以緬甸對穆斯林實施了“種族清洗”、“種族屠殺”為由，將緬甸告上了國際法庭。堅持要求緬甸政府給若開孟加拉裔族群合法的、原住民公民身份證。同時，還要求政府專門建立孟加拉裔保護區(qū)，允許“國際部隊”進(jìn)駐到保護區(qū)內(nèi)。昂山素季前往海牙國際法庭抗辯，維護軍方以及緬甸的聲譽。為此，昂山素季親率團隊，前往海牙國際法庭抗辯。
截至目前，恐怖襲擊帶來的陰影仍未散去，若開邦經(jīng)濟發(fā)展受阻，此外，在孟難民的接收問題也尚未解決，國際上對包括三軍總司令敏昂萊的制裁，也還在繼續(xù)···
民族和解問題
民盟政府執(zhí)政期內(nèi)，雖然召開了四屆21世紀(jì)彬隆代表大會，軍方也多次宣布在五個軍區(qū)內(nèi)暫停所有的軍事行動，但地方武裝與政府、軍方的矛盾依舊存在。2016年、2017年、2018年、2019年，幾乎每年都有大規(guī)模戰(zhàn)事的爆發(fā)。
2016年11月20日，克欽、果敢、德昂、若開組成地方武裝聯(lián)軍，投入約2500兵力，對勐古、棒賽、彭線、木姐、南帕嘎、大勐宜一帶的政府軍據(jù)點和警察哨所，進(jìn)行了大范圍的攻擊，雙方爆發(fā)了持久激烈的武裝沖突。《木姐、南帕嘎、大勐宜、棒賽、勐古、彭線等地武裝沖突最新動態(tài)》
2017年3月6日，果敢同盟軍（MNDAA）對老街地區(qū)發(fā)動襲擊?！督裉?，果敢多地突發(fā)戰(zhàn)事！米線溝、楊龍寨、老街、125被突然襲擊！》
2018年5月，政府軍與克欽獨立軍持續(xù)交戰(zhàn)《今晨，緬甸木姐爆發(fā)激烈戰(zhàn)事！》
2019年8月份開始，德昂軍（TNLA）、果敢同盟軍（MNDAA）、若開軍（AA）三支民武聯(lián)軍，與軍方在緬北多地爆發(fā)戰(zhàn)事。交戰(zhàn)期間，緬甸重要交通要道遭到破壞，國家經(jīng)濟遭受重大打擊《突發(fā)！緬甸軍方技術(shù)大學(xué)遭火箭彈襲擊，緬北警察哨所、緝毒站遇襲，有人死傷》。
同時，在緬甸西部若開邦地區(qū)，戰(zhàn)事從2018年底開始到目前，呈現(xiàn)出愈演愈烈的局勢。即使在全民抗疫的2020年，若開邦的戰(zhàn)事仍然激烈。2020年3月23日，內(nèi)政部及反恐委員會分別發(fā)布公告，將若開軍列為非法組織和恐怖組織。今年7月份，政府軍宣布從7月16日起對若開軍開展反恐行動。截至目前，若開邦已有20多萬難民，生計面臨巨大的困難。
民盟政府四年多的時間，僅促成新孟邦黨、拉祜民主聯(lián)盟兩支較小武裝簽署全國?；饏f(xié)議，而多支較大的民武仍未簽署NCA。
國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展放緩
緬甸經(jīng)濟增速有所放緩，政府公布的數(shù)據(jù)顯示，2017-2018年財年，經(jīng)濟增長率為6.8%，同比略低。2018年4月至9月底(財年過渡期)，緬甸經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟增速下滑至6.2%。2018-2019財年上半年，緬甸經(jīng)濟增速約6.3%。世行指出，受自然災(zāi)害、物價不斷上漲、通貨膨脹、若開邦事件未能妥善處理等因素，導(dǎo)致緬甸國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
2016年10月，緬甸修訂了《緬甸新投資法》，為國內(nèi)外投資提供了更為公平的競爭環(huán)境。2018年，《緬甸公司法》開始實施，新公司法規(guī)定外國投資者最多可持有本地公司35%的股份，超過35%才被定義為外國公司，這有利于加強本國商人與外國投資者的合作，促進(jìn)更多外資進(jìn)入緬甸。另外，新公司法還允許外資進(jìn)入部分大型的進(jìn)出貿(mào)易（鋼材、醫(yī)療器械、大型超市等）、保險業(yè)和證券交易市場。
2019年，緬甸陸續(xù)通過了四項新法律，改善了對知識產(chǎn)權(quán)的保護，解決了西方投資者最關(guān)心的問題。在改革下，緬甸對外貿(mào)易經(jīng)濟騰飛，外國資本不斷涌入，緬甸一步一步重新融入國際社會和全球經(jīng)濟。
2010年至2018年間，緬甸跨境貿(mào)易年增長近20%，對西方國家的出口增長更快，對歐盟的出口年增長約40%，對美國的出口年增長在80%以上。但若開邦恐怖襲擊事件爆發(fā)后，歐盟和美國都對緬甸軍方和警察部隊的部分指揮官實施了制裁，并威脅稱要取消對緬的部分優(yōu)惠政策，而德國更是直接終止了與緬甸的發(fā)展合作。
而今年的疫情，也逐漸暴露出緬甸經(jīng)濟體系的脆弱性。出口單一，部分商品過度依賴某一個國家；基礎(chǔ)設(shè)施不完善、從法律層面到具體實施，不少項目面臨諸多問題····因此，有人提出，通過今年大選成為執(zhí)政黨的政府，更應(yīng)該優(yōu)先考慮經(jīng)濟的多元化。
民盟支持率下滑
四年多的時間里，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟政府并沒有達(dá)到民眾曾經(jīng)給予的高期望，被民眾捧上神壇的昂山素季，在民眾心中的地位也受到一定的影響。甚至有民眾以及部分學(xué)者表示，后悔當(dāng)初把票投給昂山素季政府。議會補選，也為民盟敲響了警鐘。
昂山素季親自發(fā)表講話，承認(rèn)民盟在補選中被“擊敗”了。根據(jù)選舉結(jié)果，民盟只獲得了6個席位，相比原先所擁有的數(shù)量，減少了5個。
2020年疫情爆發(fā)，在第一波疫情中，民盟政府無疑盡到了最大的努力。第一時間封鎖邊境、對國際航班采取封航措施、取消重大節(jié)日潑水節(jié)，禁止民眾聚集舉行活動、對貧困的基礎(chǔ)民眾發(fā)放食品救援資金等···在政府和民眾的努力下，第一波疫情控制得非常好，昂山素季的好感度有所提升。
然而，第二波疫情發(fā)生后，政府堅持如期舉行大選。同時，在強大的經(jīng)濟壓力下，在疫情高發(fā)期，政府無奈宣布復(fù)工復(fù)產(chǎn)···一系列操作之后，部分民眾對昂山素季政府的怨言與日俱增。
與2015大選的情勢對比
2015年大選中，廣大民眾的期待與民盟的口號“改變”一致，包含了對昂山素季本人的敬仰及對軍人統(tǒng)治的厭倦，以至于在鞏發(fā)黨吳登盛政府作出了改革及民主過渡努力的情況下，民眾仍然支持了民盟，使民盟以絕對優(yōu)勢獲得勝利。
而2020年的大選，“改變”已成為歷史，民眾投票的指導(dǎo)思想，一方面還是難以跨過軍人統(tǒng)治這道“坎”，同時對民盟政府的失望與日俱增。民盟在民生（經(jīng)濟）上無所建樹，在民族和解及和平進(jìn)程上注定難獲成就，昂山素季的光環(huán)自然褪色，西方對昂山素季的打壓使其對于老集團的“利用”價值大大下降。
民盟與鞏發(fā)黨（軍方）的“力量”及機會對比
（1）民盟雖然占據(jù)“主場”優(yōu)勢，但可能由于失誤而優(yōu)勢變劣勢。民盟執(zhí)政期內(nèi)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，修路建橋開設(shè)學(xué)校，做了不少努力。同時，民盟政府給了民眾話語權(quán)，疫情期間，還給貧困民眾發(fā)放物資和救助金，鞏固了不少支持者；但經(jīng)濟上，民盟加稅、因執(zhí)政經(jīng)驗不足導(dǎo)致的朝令夕改等一系列問題，讓部分經(jīng)商者，對民盟感到失望，轉(zhuǎn)而支持其他政黨；
（2）選民心中對于原軍人政府的“坎”還梗在那兒。在前段時間的拉票活動中就可以看出。在不少地區(qū)的民盟拉票團隊中，不少人自發(fā)且自費上街支持民盟，其中甚至包括了一些年長者。他們表示，不想再過軍政府時期那種備受約束、擔(dān)驚受怕的苦日子；
（3）在若開邦穆斯林族群的問題上，昂山素季及政府一方面遭受了西方的打擊，同時也標(biāo)志著昂山素季成功地“變成”了緬甸人，得到不少本國人的支持；
（4）鞏發(fā)黨方面，擁有軍方的支持。在2015年大選落敗后已在緊密鑼鼓地進(jìn)行準(zhǔn)備，包括關(guān)注民生問題，自身組織建設(shè)等方面，而與其關(guān)系緊密的軍方也在努力尋求自身形象的改變。為了消除選民心中抗拒軍人的“坎”，一些“年輕”軍官相繼進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層。
（5）與鞏發(fā)黨關(guān)系密切的軍方，掌握了緬甸民族和解與和平進(jìn)程的“鑰匙”，在民盟政府無從建樹的同時，軍方利用國內(nèi)（主體民族緬族）的民族主義情緒，展開針對叛軍及“恐怖組織”的軍事行動以獲取民意支持，同時通過拉攏其它少數(shù)民族組建針對民地武的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”取得一定成效。
（6）支持鞏發(fā)黨的軍方，接連走“親民”路線。雖然緬北部分地區(qū)以及若開邦地區(qū)戰(zhàn)事不時爆發(fā)，但軍方為被困司機送糧食、售賣平價基礎(chǔ)食品，獲得一部分民意支持。而在疫情期間，軍方更是派出軍隊醫(yī)療組趕赴各地，捐款捐物，也刷了一波好感。
既然民盟和鞏發(fā)黨各有優(yōu)勢，那么民盟和鞏發(fā)黨要獲勝，各自需要具備哪些條件呢？
民盟獲勝需要滿足的條件
假設(shè)民盟沒有盟友，也沒有獲得國防軍的支持，那么民盟要得到副總統(tǒng)候選人提名權(quán)并確保民盟候選人成為總統(tǒng)，就必須獲得332個以上的議席，即獲得民選議席的66.7%以上，要超過三分之二，這對近幾年不斷遇到挑戰(zhàn)的民盟而言，并非易事。這就要求所有民盟議員在副總統(tǒng)、總統(tǒng)選舉中都要按照指示進(jìn)行投票，不能出現(xiàn)變節(jié)者。
鞏發(fā)黨獲勝需要滿足的條件
如果鞏發(fā)黨想要獲得組閣權(quán)，假定軍隊的166個議席全部支持鞏發(fā)黨，鞏發(fā)黨自身還需要獲得498個選舉議席中的167個（占民選議席的33.5%以上）。對于在2015年大選中僅獲得7.5%聯(lián)邦議席的鞏發(fā)黨而言，這是一個較難實現(xiàn)的目標(biāo)。
當(dāng)然，鞏發(fā)黨還可以通過與其他政黨進(jìn)行合作的方式，使以鞏發(fā)黨為首的政黨聯(lián)盟在聯(lián)邦議會中，控制的民選議席達(dá)到167個，但是難度也不小。此外，少數(shù)民族政黨的表現(xiàn)，是研判緬甸2020年大選走勢的重要視角。
少數(shù)民族政黨成為大選中的關(guān)鍵
在2010年大選中，少數(shù)民族政黨獲得了17.3%的聯(lián)邦議席；在2015年大選中，由于民盟在少數(shù)民族選區(qū)中屢有斬獲，使得少數(shù)民族政黨獲得的聯(lián)邦議席下降到13.5%。在新一屆大選中，少數(shù)民族政黨的表現(xiàn)有可能成為決定大選最終結(jié)果的“勝負(fù)手”。
如果民盟政府再次勝選，那么未來經(jīng)濟發(fā)展、民族和解問題、國內(nèi)的腐敗問題等，仍是困擾民盟的大問題。與此同時，民盟內(nèi)部長期在基層工作的成員，也對民盟高層老齡化不滿，并希望民盟能夠為年輕人提供更多的施展空間。事實上，民盟也需要補充新鮮血液來為其改革注入動力。
如果鞏發(fā)黨勝選，那么軍方領(lǐng)導(dǎo)人將辭去軍職，由政黨推舉擔(dān)任下一任總統(tǒng)。當(dāng)然鞏發(fā)黨再度執(zhí)政之后，將不會回到原來軍人統(tǒng)治的狀態(tài)，相反，仍然會延續(xù)上一屆政府民主、發(fā)展與和平的方陣，民族主義仍然強盛，民主進(jìn)程繼續(xù)緩慢推進(jìn)。畢竟，國內(nèi)外局勢已變，國內(nèi)的民眾也不再是當(dāng)年的模樣。
專家分析，緬甸2020年大選最終可能出現(xiàn)以下幾種可能：
一、可能性最大的是民盟繼續(xù)贏得大選，并獲得單獨組閣權(quán)力，但所獲議席會比上一屆下降；
二、民盟與其他政黨合作取得組閣權(quán)，不過這種概率不高；
三、鞏發(fā)黨與軍人、其他政黨組建聯(lián)合政府，這種可能性很??；
四、可能性最小的是民盟、鞏發(fā)黨以外的政黨聯(lián)合執(zhí)政。
不過，對于不少選民來說，最后的選舉，不是為了選擇“更好的”，而是不去選擇“更差的”。
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