去年十月底，北歐模式發(fā)表了一篇文章，說那次可能是瑞典最后一次從夏時令變成冬時令（瑞典也許是最后一次從夏時令變冬時令了）。結果在一年之后的今天，瑞典又再次從夏時令變成冬時令（也就是正常時間）了，跟中國的時差從6小時變成7小時。小編被啪啪打臉，但小編在這里想解釋一下，這事情真的不是小編的錯，而是歐盟復雜的決策機制造成的。
我們需要先從最基本的說起。歐盟有三大主要的決策機構：歐盟議會、歐盟理事會和歐盟委員會。根據歐盟自己的介紹，歐盟議會代表的是歐盟人民，歐盟理事會代表的是歐盟各國，而歐盟委員會則代表的是歐盟的整體利益。
歐洲議會總共有705名議員，每個歐盟成員國所獲得的議會席位是根據人口的比例算的。歐盟議會每5年就會舉行一次選舉，各個歐盟成員國會按照自己本國的選舉傳統(tǒng)來組織歐盟議員的選舉。
歐盟理事則是從來都不會進行選舉的。歐盟理事會的成員就是歐盟27個成員國的政府。由各個成員國輪流做歐盟理事會的主席，一個國家做6個月。
歐盟委員會和歐盟議會一樣，是五年一換屆，換屆發(fā)生在歐盟議會大選之后的6個月內。歐盟委員會由27個執(zhí)行委員組成，一個成員國推舉一個。每個執(zhí)行委員都會有一個負責的方向，比如教育、交通、環(huán)境等。一個人成為執(zhí)行委員之后便不再代表推舉國的利益，而需要一切工作都從整個歐盟的利益出發(fā)。歐盟委員會的主席需要歐盟議會投票通過才能上任。
小編的（可能不是很準確的）理解是，歐盟議會相當于下議院，歐盟理事會相當于上議院，而歐盟委員會相當于內閣。歐盟要推行什么新得法令政策，都必須先由歐盟委員會提出提案。只有歐盟議會和歐盟理事會都通過了這個提案，才可以交給各個成員國的政府在歐盟委員會的監(jiān)督下執(zhí)行。歐盟不同國家的人口數量差距是非常大的。歐盟的制度要求所有的法案都必須歐盟理事會和歐盟議會兩個機構都同意可以說是用心良苦，最大程度的保證了歐盟的公平性和合法性。
回到夏時令廢除的問題。2019年確實是有一項歐盟決議說是要廢除夏時令，但這僅僅是歐盟議會的決議。廢除夏時令的這個法案如果想要得到執(zhí)行，還需要歐盟理事會也同意才行。而歐盟理事會要對這個議案投票進行表決，首先需要當時的輪值主席國把這個議案提上日程。
瑞典日報的駐歐盟記者Teresa Küchler是一個特別討厭每年撥兩次表的人。她每過6個月，當一個新的國家成為歐盟理事會出任輪值主席的時候，就會去詢問這個新的主席國是否有計劃把廢除夏時令的事情提上日程。然而從2018年底歐盟委員會提出廢除夏時令的提案到現在，歐盟理事會已經換了6-7任主席了，卻沒有一個國家愿意去碰這個問題。羅馬尼亞的歐盟部長甚至表示：“在夏時令的事情上我認為歐盟各國的看法都是完全相同的。我們都絕對不想去討論它。”
歐盟委員會曾經在2018年在自己的網站上做過一次民意調查，一舉就收到了460萬個投票。那是歐盟歷史上參與投票人數最多的一次民意調查，其中84%的民眾都表示希望不用一年調兩次表。為什么民眾都希望看到的事情各國的政府卻不愿意提上日程呢？甚至最先在歐盟提出廢除夏時令的芬蘭政府，在自己當上了歐盟理事會輪值主席國的時候，都不愿意去碰這個問題。而當年就是因為芬蘭有7萬個民眾簽名要求芬蘭政府向歐盟委員會提出取消夏時令的問題，歐洲議會才去投票的。
各國都把廢除夏時令的事情當成一個燙手的山芋主要是因為歐盟各國的訴求都是不一樣的。歐洲偏北的國家普遍希望早上能多一小時的陽光，上班的時候不要太黑，可以降低抑郁，減少早晨上班高峰期的交通事故。而歐盟偏南的國家，尤其是那些靠旅游業(yè)的國家，卻普遍希望晚上能多一小時的陽光，這樣游客們就能晚上多在外面坐一會兒，多喝兩杯酒，多一些消費。但也有歐洲北部的人民和南部的人民一樣希望晚上能多一小時陽光的，這樣晚上可以出門散步長跑。由于大家的訴求都不同，歐盟委員會當時的提議是讓每個國家可以自行決定要永久夏時令還是永久冬時令（也就是正常時間）。
但如果每個國家都做出不一樣的選擇的話，考慮到歐洲國家眾多，就可能產生一些讓人哭笑不得的情況。比如一個卡車司機開車從南邊的西班牙運輸商品到北邊的芬蘭，中間路過法國、盧森堡、德國、丹麥、瑞典，如果這些國家都選擇了不一樣的時間，一路可能中間路過一個國家就要撥一下時鐘，然后一天時間內就要來回撥表好幾次。尤其是盧森堡這種只需要一小時就開車穿過的國家，如果做出了跟相鄰的法國和德國不一樣的時間選擇的話，就會產生很荒謬的效果。如果不走南部線走東西線的話就更復雜，從葡萄牙開車運輸貨物到羅馬尼亞，本來正常情況下就要橫穿三個時區(qū)，如果這三個時區(qū)里路過的每一個國家還有些選擇了永久冬時令，有些選擇了永久夏時令，那么司機有可能就會被時間問題搞瘋掉。
取消夏時令這件事情能上歐盟議會進行討論并最終投票，是必須要先有歐盟委員會的提議的。如果并沒有一個歐盟成員國愿意去提這件事，那么歐盟委員到底為什么會讓歐盟議會去對廢除夏時令的問題進行投票呢？Teresa Küchler認為歐盟委員會當年可能是想借這個問題來增加普通民眾對歐盟的興趣。歐盟一般討論的問題都是離普通民眾的生活比較遙遠的事情，就很難讓普通民眾感受到歐盟是一個重要的會對他們的生活產生影響的機構，這就讓歐盟缺乏凝聚力。
歐盟議會在2019年決定廢除夏時令的時候，確實讓歐洲很多的民眾嗨了一陣。然而這個問題如果現在就這樣不了了之的話，似乎實際起到的作用是會讓民眾懷疑歐盟這個組織到底靠不靠譜。
歐盟議會中負責協(xié)調廢除夏時令問題的Johan Danielsson對成功廢除夏時令依然抱有希望。他表示：“一年調兩次時間是會影響到大家的健康的。科學研究發(fā)現20%都人口都會因為調時間而出現心理或者生理的問題，尤其是小孩，老人和有疾病的人受到的影響尤其的大?！?/p>
但他也表示理解歐洲理事會需要更多的時間。他說：“必須有人出面來協(xié)調各個國家，來避免出現很多不同的時區(qū)，所以我理解歐盟理事會需要更多的時間。我們現在就是要等歐盟理事會出現一個愿意擔此重任的主席國。也許明年春季法國當主席國的時候會愿意把這件事情提上議程?！?/p>
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參考新聞：
https://www.svd.se/nej-vi-blir-inte-av-med-sommartiden
https://www.gp.se/nyheter/sverige/tidsomst%C3%A4llning-igen-och-f%C3%B6r%C3%A4ndring-l%C3%A4r-dr%C3%B6ja-1.58195397
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_18_5302
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