十年了，中國稅務(wù)的財政票據(jù)電子化改革終于走上正路了。
早在2012年12月，財政部就出臺了《關(guān)于推進(jìn)財政票據(jù)電子化改革的方案》(財綜〔2012〕104號)，開始了財政票據(jù)電子化的腳步。
到了2015年12月，又出臺了，《會計檔案管理辦法》（財政部 國家檔案局令第79號），規(guī)定了滿足條件的單位會計資料可以僅以電子形式保存，從而解決了會計電子檔案的合法性，為財政數(shù)據(jù)電子化鋪平了道路。
全電發(fā)票其實就是電子發(fā)票，只不過在全電發(fā)票之后，有幾年實行了把紙質(zhì)發(fā)票電子化的那個“電子發(fā)票”，所以這個真正的“電子發(fā)票”，只能改名為“全電發(fā)票”。
在信息時代，很多事情要倒回去，找到原始需求，才能少走彎路。因為信息時代與“計算機(jī)輔助辦公時代”在很多人眼里是一回事，然而兩者之間具有本質(zhì)的區(qū)別。
以電子發(fā)票為例，前些年實施的電子發(fā)票有著典型的，“計算機(jī)輔助辦公時代”特征。簡而言之，就是把原來的紙質(zhì)發(fā)票變成了電子版的，不僅沒有體現(xiàn)出信息時代的便利，反而憑空增加了財務(wù)人員的麻煩和成本。
對于這種需求，我們需要把計算機(jī)輔助辦公時代的需求推翻，倒回到原始需求里，來看在信息時代這個需求可以怎么實現(xiàn)，而信息技術(shù)的發(fā)展，又為這些需求帶來了哪些增益？
我們先來看看發(fā)票這個東西的原始需求是什么？
發(fā)票，本質(zhì)上就是記賬憑證，也是稅務(wù)部門征收稅款的主要憑證。這其中最重要的，是這個憑證是真實可靠，確實發(fā)生了的，是這條真實的數(shù)據(jù)，至于這條數(shù)據(jù)是打印出來、放在數(shù)據(jù)庫里、還是寫在一張紙條上，其實都無所謂。最關(guān)鍵的，就是銷售方、購買方、稅務(wù)方，三方都承認(rèn)這個數(shù)據(jù)是真的。
那么在信息時代，我們看看全電發(fā)票是怎么做的。
1、入賬歸賬一體化：通過制發(fā)電子發(fā)票數(shù)據(jù)規(guī)范、出臺電子發(fā)票國家標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全電發(fā)票全流程數(shù)字化流轉(zhuǎn)。一句話，這個數(shù)據(jù)會在相關(guān)的三方手里都能過一遍。那么這個可靠性就保證了。具體來講，就是銷售方開具的發(fā)票，因為都是在同一個平臺，所以接收方是可以同樣登陸自己的平臺查看的。這就保證了三方的統(tǒng)一。
2、簡化領(lǐng)票流程：我們可以看到，在發(fā)票的原始需求里面，稅控設(shè)備、先領(lǐng)用后開票的流程也是完全不必要的。而在全電發(fā)票里面，生成信息之后，系統(tǒng)自動分配唯一的發(fā)票號碼，取消了中間那些毫無意義的環(huán)節(jié)，減輕了企業(yè)和稅務(wù)人員的負(fù)擔(dān)。
3、破除發(fā)票格式限制：不僅PDF、OFD等格式可以繼續(xù)用，還增加了XML的數(shù)據(jù)電文格式。這其實主是我們上面提到的，發(fā)票本質(zhì)上最重要的就是那個數(shù)，至于格式什么，完全不重要。只要三方認(rèn)可就行。順便提一句，XML格式一定是一個中間態(tài)，早晚會被淘汰，這個系統(tǒng)設(shè)計一開始就不應(yīng)該用XML格式。
4、發(fā)票上可以無限打印商品清單：原來的發(fā)票因為大小的限制，只能打幾條。在紙質(zhì)時代可以理解，在電子發(fā)票上還只能打幾條，那不是搞笑嗎？所以全電發(fā)票終于發(fā)現(xiàn)了這個事情，可以無限制的打清單了。大不了發(fā)票打成幾頁A4紙么，影響人看嗎？完全不影響。
從以上的描述我們可以看出，全電發(fā)票雖然目前還有問題，但是成功了解決了那個雞肋的“電子發(fā)票”的問題，走上了正確的道路。而這種變革，同時也讓幾家生產(chǎn)稅控盤、UK的企業(yè)失去了存在的價值。當(dāng)時，事實上這些企業(yè)從一開始就不應(yīng)該存在。
那么，放眼未來，將來財稅系統(tǒng)還會發(fā)生什么變革呢？很可能是：記賬系統(tǒng)集中化！即所有企業(yè)的賬務(wù)系統(tǒng)都直接使用稅務(wù)局提供的財務(wù)云。這個需求實現(xiàn)了之后，不僅有利于國家財稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化，國家對于整體的財稅情況掌握的顯然會更深。與此同時，很多目前主流的一些財務(wù)系統(tǒng)，像金蝶、用友等，也就失去了存在的意義。
而這個賬務(wù)云，可以通過向?qū)I(yè)的財務(wù)人員收取使用費的形式存在，從而也可以加強(qiáng)財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，同時，對于一些各種政策以及違反會計準(zhǔn)則的事項，也可以及時得到預(yù)警。
