修改后刑訴法第七十九條規(guī)定,批準(zhǔn)逮捕時(shí)應(yīng)將犯罪嫌疑人的“社會(huì)危險(xiǎn)性”作為法定考量要素,但是立法上并未作出清晰的闡釋,司法實(shí)踐中各地的理解也不同,實(shí)務(wù)操作上存在較大的差異。2015年10月9日,最高檢、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性條件若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》,要求公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)逮捕應(yīng)當(dāng)移送社會(huì)危險(xiǎn)性有關(guān)證據(jù),人民檢察院審查逮捕時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查是否具備社會(huì)危險(xiǎn)性條件,并從四個(gè)方面細(xì)化了社會(huì)危險(xiǎn)性的認(rèn)定條件。實(shí)踐表明,該規(guī)定實(shí)施一年來(lái),犯罪嫌疑人社會(huì)危險(xiǎn)性判斷在審查逮捕時(shí)的重要性逐步提升。如何有效幫助輕微刑事犯罪當(dāng)事人早日脫離羈押的困境,刑辯律師在社會(huì)危險(xiǎn)性分析方面可以大有作為。
一、為什么要進(jìn)行社會(huì)危險(xiǎn)性分析?
1.公安機(jī)關(guān)難以全面有效收集有利于犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性相關(guān)證據(jù)。對(duì)于輕微刑事案件,公安機(jī)關(guān)盡管明知可能會(huì)判處輕刑,通常也會(huì)報(bào)請(qǐng)逮捕,一方面是為了平息受害人一方的情緒,避免出現(xiàn)因不報(bào)捕引發(fā)信訪,影響社會(huì)穩(wěn)定,從而到期就報(bào)捕,將矛盾退給檢察機(jī)關(guān);另一方面,公安機(jī)關(guān)內(nèi)部將逮捕數(shù)作為評(píng)價(jià)辦案工作的一項(xiàng)指標(biāo),一定程度上導(dǎo)致辦案人員盲目報(bào)捕,只重視構(gòu)罪證據(jù),忽視對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性證據(jù)的收集。
2.按照《關(guān)于逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性條件若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》的要求,檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)危險(xiǎn)性審查認(rèn)定主要依據(jù)的是公安機(jī)關(guān)移送的證據(jù)。在偵監(jiān)部門沒(méi)有進(jìn)行社會(huì)危險(xiǎn)性證據(jù)調(diào)查的情況下,僅僅按照公安機(jī)關(guān)移送的帶有傾向性的證據(jù)進(jìn)行審查,難免做出對(duì)犯罪嫌疑人不利的決定。同時(shí),對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),捕后輕刑問(wèn)題已經(jīng)成為偵監(jiān)部門亟待解決的問(wèn)題。對(duì)于可能判處輕刑的犯罪嫌疑人,如果辯護(hù)律師主動(dòng)收集有利于犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性證據(jù),并形成分析報(bào)告,及時(shí)報(bào)送辦案機(jī)關(guān),一定能夠得到偵監(jiān)干警的認(rèn)可。
二、怎么樣進(jìn)行社會(huì)危險(xiǎn)性分析?
社會(huì)危險(xiǎn)性可以分為犯罪嫌疑人人身危險(xiǎn)性和犯罪行為的罪行危險(xiǎn)性兩類。其中,人身危險(xiǎn)性包括兩方面:一是可能再次犯罪的危險(xiǎn)性,主要根據(jù)犯罪嫌疑人是否屬于多次犯罪、流竄作案、連續(xù)犯、累犯等因素加以判斷。二是可能妨礙刑事訴訟的危險(xiǎn)性,主要根據(jù)犯罪嫌疑人的行為表現(xiàn)來(lái)判斷;罪行危險(xiǎn)性是指犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪事實(shí),已有證據(jù)證明,且該犯罪事實(shí)本身說(shuō)明該犯罪嫌疑人可能會(huì)給社會(huì)帶來(lái)的危險(xiǎn)性。即根據(jù)犯罪性質(zhì)和犯罪情節(jié)等因素來(lái)綜合考察犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性。
人身危險(xiǎn)性和罪行危險(xiǎn)性兩種因素互相交織,體現(xiàn)在犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的過(guò)程中。因此,結(jié)合犯罪發(fā)生的時(shí)間順序,應(yīng)從以下三個(gè)方面對(duì)犯罪嫌疑人社會(huì)危險(xiǎn)性進(jìn)行證據(jù)收集并制作分析報(bào)告:
一是犯罪前的因素。主要是指犯罪嫌疑人的個(gè)人情況、一貫表現(xiàn)等,包括年齡、性格特征、健康狀況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、教育情況、家庭情況、職業(yè)、住所、收入狀況、債務(wù)情況、鄰居同事朋友及社區(qū)的評(píng)價(jià)等,這些都是衡量犯罪嫌疑人人身危險(xiǎn)性的因素。
二是犯罪中的因素。主要是指犯罪的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)等,包括犯罪動(dòng)機(jī)、故意內(nèi)容、作案時(shí)間、作案地點(diǎn)、是否針對(duì)特定對(duì)象作案、作案手段是否殘忍、犯罪性質(zhì)、犯罪形態(tài)、犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位和作用等。這些主要是衡量罪行危險(xiǎn)性的因素,但在一定程度上也可以反映出人身危險(xiǎn)性。
三是犯罪后的因素。主要是指犯罪嫌疑人犯罪后對(duì)其犯罪行為的認(rèn)識(shí)、態(tài)度以及有無(wú)實(shí)施新的違法犯罪行為(或企圖),這些主要是衡量人身危險(xiǎn)性的因素。一般地,犯罪后非正常轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃跑、抗拒抓捕、自傷自殘?zhí)颖芊勺肪?、拒不認(rèn)罪、隱匿罪證、嫁禍于人、對(duì)檢舉人和證人等揚(yáng)言打擊報(bào)復(fù)、可能與在逃同案犯串供的,其人身危險(xiǎn)性就大;犯罪后自首、立功、認(rèn)罪悔罪、積極退贓、賠償損失,取得被害人諒解的,其人身危險(xiǎn)性就較小。
結(jié)語(yǔ):對(duì)于輕微刑事案件當(dāng)事人來(lái)說(shuō),最迫切的需求是能夠早日走出看守所、恢復(fù)正常的生活狀態(tài)。如何幫助當(dāng)事人申請(qǐng)取保候?qū)徱约吧暾?qǐng)取保候?qū)徆ぷ鞯男Ч苯雨P(guān)系到律師工作的質(zhì)量。作者認(rèn)為,律師申請(qǐng)取保候?qū)彂?yīng)當(dāng)從以上三個(gè)方面入手,快速及時(shí)、全面細(xì)致進(jìn)行社會(huì)危險(xiǎn)性分析,最大程度維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
作者:王坤律師
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