中華民國(guó)初期,孫中山指定“中國(guó)銀行”和“交通銀行”發(fā)行兌換券,同時(shí)批準(zhǔn)普通商業(yè)銀行發(fā)行鈔票。各地軍政府也曾發(fā)行過(guò)軍用鈔票。國(guó)民黨政府從1931年開(kāi)始發(fā)行“關(guān)金券”,這是一種繳納關(guān)稅的專用紙幣,1942年4月投入流通。1935年11月實(shí)行“法幣改革”,以中央、中國(guó)、交通三行(后加入中國(guó)農(nóng)民銀行)所發(fā)行的鈔票為“法幣”,禁止銀元在市場(chǎng)上流通。國(guó)民黨采取通貨膨脹政策,貨幣急劇貶值。1945年12月國(guó)民黨政府中央銀行在東北九省發(fā)行“中央銀行東北九省流通券”。1948年5月停止發(fā)行。1948年8月國(guó)民黨政府發(fā)行“金圓券”,廢除法幣和關(guān)金券。然而金圓券卻以更快的速度膨脹,前后不到十個(gè)月,發(fā)行總額比原規(guī)定的發(fā)行量增加65萬(wàn)倍,物價(jià)比幣改前上漲了170萬(wàn)倍。解放前夕,上海一銀元折換金元券16億元,各地紛紛拒用,遂以銀元代替流通。金元券已形同廢紙。國(guó)民黨政府在大陸崩潰前在重慶,廣州一帶發(fā)行銀圓券,規(guī)定金圓券五億兌換銀圓券一元。至此,國(guó)民黨政府經(jīng)濟(jì)已徹底走向崩潰。
在日本侵略中國(guó)時(shí)期,日偽政府為掠奪中國(guó)人民財(cái)產(chǎn),通過(guò)日本控制的銀行或直接發(fā)行了“軍用券”、“中銀券”、“聯(lián)銀券”、“中儲(chǔ)券”等。
民國(guó)成立后,于1914年推出國(guó)幣條例,確立銀本位貨幣制度,定國(guó)幣“壹圓”(一元)含純銀六錢四分八厘,即約等同于銀圓壹枚,又定十分一元為角,十分一角為分。國(guó)幣的壹圓被鑄成九成銀、一成銅的硬幣,上有袁世凱頭像,即俗稱的“袁大頭”;并推出以銀鑄造的輔幣。袁大頭出現(xiàn)后,逐漸取代“龍洋”、“鷹洋”等舊有銀圓,在全中國(guó)流通。1928年國(guó)民政府定都南京后,亦曾頒布國(guó)幣條例,繼續(xù)使用銀本位發(fā)行貨幣。但國(guó)府壹圓含純銀只為23.493448克。鑄造成的銀圓比“袁大頭”略小,含銀量亦較低。因?yàn)樯嫌袑O文頭像,被稱為“孫小頭”。
實(shí)際上,民國(guó)初年中國(guó)貨幣是兩、元并用。因?yàn)楦縻y圓成色、重量稍有不同;因此大宗交易,以及資本賬結(jié)算,仍然會(huì)使用銀兩為單位。而由不同的銀圓轉(zhuǎn)至銀兩,有一定的折讓。直至1933年,國(guó)民政府廢兩改元,才規(guī)定所有交易及結(jié)賬以元為單位。
1、國(guó)家銀行票
辛亥革命后,“大清銀行”成為“中國(guó)銀行”。“交通銀行”仍沿用舊名?!爸袊?guó)”和“交通”二行在民國(guó)初年,被定為國(guó)家銀行,繼續(xù)發(fā)行兌換券。后因袁世凱稱帝,而引起了討袁戰(zhàn)爭(zhēng)。接著各地軍閥進(jìn)行混戰(zhàn),財(cái)政狀況極為惡化。二行在1916年曾停止兌現(xiàn),引起了糧食和各種商品價(jià)格急劇上漲,使勞動(dòng)人民蒙受了很大損失。鑒于粵省軍事緊急,稅收短絀,且值省立銀行停兌之后,紙幣停滯,信用漸失。孫中山先生為調(diào)劑金融,補(bǔ)救經(jīng)濟(jì),于1924年8月15日在廣州正式成立中央銀行,代理國(guó)庫(kù),發(fā)行貨幣,履行國(guó)家銀行的職能,發(fā)行銀行兌換券。該行發(fā)行的紙幣有一元、五元、十元、五十元、一百元五種。1928年,國(guó)民黨政府在上海設(shè)立中央銀行,原中央銀行改名為廣東中央銀行。
辛亥革命成功,中華民國(guó)建立。1912年2月,大清銀行改組成中國(guó)銀行。1928年國(guó)民黨政府指定為特許的國(guó)際匯兌銀行,逐漸成為官僚資本銀行之一。解放后成為人民政府外匯專業(yè)銀行。
2、商業(yè)銀行與特種銀行票
除國(guó)家銀行發(fā)行鈔票外,不少普通商業(yè)銀行經(jīng)政府核準(zhǔn)也取得了發(fā)行鈔票的特權(quán),在前清取得發(fā)行權(quán)的有中國(guó)通商銀行、浙江興業(yè)銀行四明銀行、信成銀行等;民國(guó)政府成立以后才取得發(fā)行權(quán)的有中國(guó)實(shí)業(yè)銀行、中南銀行、大中銀行、中國(guó)絲茶銀行等。另外,還有經(jīng)政府特許發(fā)行鈔票的特種銀行,如殖邊銀行、邊業(yè)銀行、勸業(yè)銀行等等。這些銀行在抵制外鈔、發(fā)展中國(guó)民族經(jīng)濟(jì)中起了一定的作用。
3、軍用票
辛亥革命后,清朝政府的反動(dòng)統(tǒng)治結(jié)束了,但是,由于資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性,革命果實(shí)被袁世凱竊取。袁世凱稱帝激起了以云南為開(kāi)始的全國(guó)規(guī)模的討袁戰(zhàn)爭(zhēng)。各省紛紛成立“護(hù)國(guó)軍”,宣布獨(dú)立,討袁戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,北洋軍閥形成一股軍事政治力量。他們?cè)诟髯缘目可健蹏?guó)主義國(guó)家的支持下,互相爭(zhēng)斗,使全國(guó)陷入了連年內(nèi)戰(zhàn)之中。各地軍政權(quán)為了籌措餉需進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng),一般都發(fā)行了軍用鈔票。這類鈔票均在戰(zhàn)地發(fā)行,屬于臨時(shí)性質(zhì)。這部分負(fù)擔(dān),當(dāng)然都無(wú)一例外的轉(zhuǎn)嫁到了勞動(dòng)人民身上。
4、各省地方金融機(jī)構(gòu)鈔票
民國(guó)成立以后,各省財(cái)政艱窘,籌措無(wú)著,均以發(fā)行紙幣作為籌款的唯一方法。另外,地方的其它機(jī)構(gòu)也都根據(jù)各自的需要,發(fā)行鈔票。由于這些金融機(jī)構(gòu),濫發(fā)無(wú)度,幣值日低,物價(jià)步漲。這個(gè)時(shí)期的幣制混亂,較之清未有過(guò)之而無(wú)不及。
5、法幣
二十世紀(jì)二十年代與三十年代之交,我國(guó)因受國(guó)際金價(jià)及銀價(jià)波動(dòng)的影響,白銀不斷外流,銀本位幣制難以維持,國(guó)內(nèi)的貨幣發(fā)行也未趨統(tǒng)一,雜亂不堪。國(guó)民黨政府于1935年實(shí)行“法幣改革”,規(guī)定中央、中國(guó)、交通三行(后加中國(guó)農(nóng)民銀行)所發(fā)行的鈔票為“法幣”,同時(shí)禁止銀元在市面上流通,并強(qiáng)制將白銀收歸國(guó)有。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,國(guó)民黨政府采取通貨膨脹政策,法幣急劇貶值。1937年抗戰(zhàn)前夕,法幣發(fā)行總額不過(guò)14億余元,到日本投降前夕,法幣發(fā)行額已達(dá)5千億元。到1947年4月,發(fā)行額又增至16萬(wàn)億元以上。1948年,法幣發(fā)行額竟達(dá)到660萬(wàn)億元以上,等于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前的47萬(wàn)倍,物價(jià)上漲3492萬(wàn)倍,法幣徹底崩潰。
1933年在漢口成立"豫鄂皖贛"四省農(nóng)民銀行,1935年總行由漢口遷至南京,改稱"中國(guó)農(nóng)民銀行",發(fā)行紙幣.1936年,國(guó)民黨政府準(zhǔn)其與法幣同樣行使,辦理農(nóng)貸和農(nóng)業(yè)建設(shè)投資,為地主富農(nóng)放高利貸提供資金.解放后,由政府接管.
6、關(guān)金券
關(guān)金是“海關(guān)金單位兌換券”的簡(jiǎn)稱,為國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期中國(guó)海關(guān)收稅的計(jì)算單位。原來(lái)海關(guān)收稅為銀兩,1929年世界銀價(jià)大落,影響關(guān)稅收入。政府于1930年1月決定征收金幣,以值0.601866克純金為單位作標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,稱“海關(guān)金單位”,合美元0.40元。1931年5月中央銀行發(fā)行關(guān)金兌換券,作為繳納關(guān)稅之用。1942年4月,以關(guān)金一元折合法幣二十元的比價(jià),與法幣并行流通。1948年8月發(fā)行金元券后,停止發(fā)行。
7、金元券
鑒于法幣惡性膨脹,國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨崩潰之勢(shì),國(guó)民黨政府于1948年8月19日再次進(jìn)行幣制改革。規(guī)定金元為本位,開(kāi)始發(fā)行“金元券”(每金元含純金O.22217克),以一比三百萬(wàn)的比率,收兌急劇貶值的法幣。然而金元券卻以更快的速度膨脹,前后不到十個(gè)月,發(fā)行總額達(dá)1,303,O46億元,比原規(guī)定的發(fā)行額20億元增加六萬(wàn)五千余倍,物價(jià)比幣改初期上漲一百七十萬(wàn)倍。解放前夕,上海銀元一元可換金元券16億,各地紛紛拒用,逐以銀元代替流通。
8、銀元券
大陸解放前夕,金圓券已形同廢紙,民間多已自動(dòng)重新使用銀元。國(guó)民黨政府乃恢復(fù)銀本位幣制,在重慶、廣州一帶發(fā)行銀元券。規(guī)定金元券五億可向中央銀行兌換銀元券一元。
9、東北九省流通券
抗戰(zhàn)勝利前夕,國(guó)民黨政府決定在幣制方面采取分區(qū)發(fā)行制度。對(duì)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境特殊地區(qū),發(fā)行區(qū)域性流通券,限在當(dāng)?shù)亓魍ā?945年12月日,首先在東北地區(qū)發(fā)行了“東北九省流通券”,其幣值為法幣的十倍。1948年8月20日停止發(fā)行。
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