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朱樹(shù)英

2001年9月1日，中國(guó)建筑某工程局（以下簡(jiǎn)稱“建筑公司”）與泉州某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（下稱“開(kāi)發(fā)公司”）簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，承接了位于泉州市美食街中段的“泉府大第”商住樓工程。該工程總建筑面積約為60556平方米，暫定合同價(jià)人民幣7168.77萬(wàn)元，工期476日歷天。工程開(kāi)工后，開(kāi)發(fā)公司拖欠工程進(jìn)度款，施工合同于2003年5月終止。建筑公司提交的已完工程結(jié)算造價(jià)計(jì)6000多萬(wàn)。雙方對(duì)已完工程量及最終造價(jià)未能形成一致的意見(jiàn)。

2004年1月29日，開(kāi)發(fā)公司以建筑公司承包的“泉府大第”商住樓工程延誤工期為由，將建筑公司作為被告訴至泉州市中級(jí)人民法院，訴稱建筑公司拖延工期18個(gè)月，要求建筑公司支付工期違約金774.23萬(wàn)元，建筑公司反訴要求開(kāi)發(fā)公司支付工程進(jìn)度款及結(jié)算款人民幣2100萬(wàn)，另要求賠償停窩工損失以及占用材料、設(shè)備、機(jī)械損失共計(jì)500多萬(wàn)元。

一審期間，雙方各自圍繞自己的觀點(diǎn)舉證。開(kāi)發(fā)公司認(rèn)為已付3800多萬(wàn)元，已經(jīng)超付；因不拖欠工程款，承包人應(yīng)承擔(dān)逾期竣工的違約責(zé)任。建筑公司則認(rèn)為，承包人已提交的工程結(jié)算有6000萬(wàn)元，發(fā)包人拖欠的工程款達(dá)2000多萬(wàn)元；同時(shí)建筑公司舉出大量的證據(jù)證明在雙方協(xié)議一致延長(zhǎng)工期之前合同已經(jīng)提前解除，故不存在拖延工期，并且以大量證據(jù)證明雙方同意順延工期也是因?yàn)橐幌盗蟹墙ㄖ驹蛟斐傻摹?/p>

由于工程結(jié)算價(jià)款尚未確認(rèn)，我作為被告代理律師及時(shí)提醒建筑公司應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)證期限內(nèi)向法院提出工程造價(jià)司法鑒定申請(qǐng)，但建筑公司認(rèn)為根據(jù)合同約定，開(kāi)發(fā)公司未在合同規(guī)定的時(shí)間對(duì)建筑公司結(jié)算書進(jìn)行審核即視為已經(jīng)認(rèn)可造價(jià)6000多萬(wàn)，應(yīng)當(dāng)按照結(jié)算書支付價(jià)款；訴訟中要提起司法鑒定應(yīng)由開(kāi)發(fā)公司主動(dòng)提出，以至于在一審舉證期限屆滿前的法定期限內(nèi)未提出申請(qǐng)。盡管后來(lái)在庭審中我還是獲得當(dāng)事人的授權(quán)，提出了司法鑒定申請(qǐng)，但一審法院卻以該公司未在舉證期限內(nèi)申請(qǐng)鑒定為由駁回該公司的訴請(qǐng)。最終法院一審判決支持開(kāi)發(fā)公司520多萬(wàn)的工期違約金訴訟請(qǐng)求，以證據(jù)不足為由駁回了建筑公司所有的反訴訴訟請(qǐng)求。

建筑公司不服原判提出上訴。福建省高院二審時(shí)，我再次提出鑒定申請(qǐng)，強(qiáng)調(diào)本案工程造價(jià)結(jié)算的舉證義務(wù)因我方遞交結(jié)算書本已經(jīng)轉(zhuǎn)移，舉證責(zé)任應(yīng)由房產(chǎn)公司承擔(dān)；并且一審中被告解決證據(jù)問(wèn)題已在原告要求延長(zhǎng)舉證的期限內(nèi)提出司法鑒定，原判以被告證據(jù)不足為由駁回被告的反訴不符合法律的規(guī)定。經(jīng)過(guò)我的據(jù)理力爭(zhēng)，福建高院終于以舉證期限延長(zhǎng)期間應(yīng)當(dāng)適用于雙方當(dāng)事人，被告在延長(zhǎng)舉證期間內(nèi)提出鑒定申請(qǐng)有效為由，遂以原審程序違法為由撤銷了該案一審的判決，發(fā)回重審。

目前，有些法院的地方保護(hù)主義現(xiàn)象仍然存在，而因建筑工程類案件本身牽扯到的不論開(kāi)發(fā)商也好、施工企業(yè)也好抑或是系爭(zhēng)的項(xiàng)目本身，往往都有涉及到當(dāng)?shù)馗鞣矫娴闹卮罄妫虼藢?duì)于外來(lái)的一方想要?jiǎng)僭V，就必須更加注意要準(zhǔn)備過(guò)硬的證據(jù)與理由，讓法院即使偏袒也“無(wú)從下嘴”。從本案二審裁判文書認(rèn)定事實(shí)部分可以看出，一審法院在延長(zhǎng)證據(jù)舉證期限處理時(shí)明顯對(duì)原告有所傾斜，又由于建筑公司對(duì)于是否主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)司法鑒定猶豫再三，在一審中被抓到“小尾巴”，以至于被以過(guò)了舉證期限為由駁回了鑒定申請(qǐng)。若非在二審期間我不斷與法院就鑒定申請(qǐng)過(guò)程中的問(wèn)題多次溝通，可能建筑公司就要因?yàn)槲醇皶r(shí)申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)鑒定而痛失2000余萬(wàn)元工程款了。

另一點(diǎn)值得總結(jié)的就是，我在說(shuō)服建筑公司提交鑒定申請(qǐng)后，立刻以書面形式向法院提交了鑒定申請(qǐng)書并保留了送達(dá)的證據(jù)。在法院拒收的情況下，我明確表示如果法院不同意我方的鑒定申請(qǐng)，必須以裁定等形式書面駁回。我之所以這么做，是因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)已經(jīng)預(yù)感原審的程序存在問(wèn)題，如果我不固定提交過(guò)鑒定申請(qǐng)的證據(jù)，該鑒定申請(qǐng)書可能不會(huì)在案卷材料內(nèi)移送到二審法官的手中，到那時(shí)我方就將面臨無(wú)證據(jù)證明已經(jīng)申請(qǐng)鑒定的不利后果。正是因?yàn)樽鲎懔俗C據(jù)準(zhǔn)備，最終促使二審福建高院作出了發(fā)回重審的裁定。

我在上述泉州中院建設(shè)工程案上訴時(shí)說(shuō)服二審法院，得以二審法院做出應(yīng)當(dāng)委托造價(jià)鑒定的裁定結(jié)論，使施工單位追討工程款的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。其經(jīng)驗(yàn)在于一審延長(zhǎng)舉證期間我作為代理律師做通了當(dāng)事人的思想工作，趕在一審提交證據(jù)的最后時(shí)限前向一審法院申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)鑒定。至于二審期間能否提出司法鑒定的申請(qǐng)，根據(jù)個(gè)案具體案情不同答案也不盡相同。這里仍舊以工程類案件中常出現(xiàn)的建設(shè)工程造價(jià)鑒定為例，目前司法實(shí)踐的主流操作方法，是將一審期間法院有沒(méi)有就司法鑒定事項(xiàng)向當(dāng)事人作出釋明作為區(qū)分二審期間是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法鑒定的標(biāo)志與分水嶺。

所謂釋明，通常是指法院為了明確案件的事實(shí)關(guān)系與法律關(guān)系，就事實(shí)上以及法律上的有關(guān)事項(xiàng)向當(dāng)事人解釋，促使當(dāng)事人及時(shí)、完整地陳述事實(shí)和提供證據(jù)的活動(dòng)。實(shí)踐中法院的釋明與證據(jù)規(guī)則結(jié)合緊密，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第3條就規(guī)定了：“人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明舉證的要求及法律后果，促使當(dāng)事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠(chéng)實(shí)地完成舉證。”

本系列文章一直強(qiáng)調(diào)，當(dāng)事人必須意識(shí)到舉證責(zé)任分配的重要性，因?yàn)檫@將關(guān)系到當(dāng)事人在訴訟中的成敗，為此我已經(jīng)通過(guò)之前一系列鮮活的案例，講解了證據(jù)責(zé)任分配的規(guī)則及如何完成舉證責(zé)任。但訴訟本身是非常復(fù)雜的活動(dòng)，在個(gè)案中，當(dāng)事人仍可能對(duì)其負(fù)有某項(xiàng)舉證責(zé)任并不知曉，或者誤以為應(yīng)由對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。這時(shí)法院就應(yīng)該對(duì)舉證責(zé)任的分配向雙方當(dāng)事人進(jìn)行釋明，作為當(dāng)事人，一方面可以向法院發(fā)表自己對(duì)于舉證責(zé)任分配的不同意見(jiàn)；另一方面，要意識(shí)到法院目前對(duì)于該事項(xiàng)的傾向性意見(jiàn)，一定要對(duì)此積極準(zhǔn)備，最大限度提供證據(jù)以證明所提出的主張。

在訴訟的進(jìn)展過(guò)程中，即使在初次提交證據(jù)時(shí)某些事實(shí)雖然已達(dá)到法官采信的程度，隨著雙方對(duì)于案情進(jìn)一步的爭(zhēng)議、對(duì)方提出新的相左證據(jù)等都可能導(dǎo)致法院認(rèn)定原本提交的證據(jù)存在瑕疵。因此也會(huì)主動(dòng)向當(dāng)事人要求補(bǔ)正。例如我遇到的某工程案件，審理過(guò)程中，雙方就工程用料的質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生了爭(zhēng)議。施工方提供了供貨時(shí)的產(chǎn)品質(zhì)量合格證及相關(guān)簽證文件，業(yè)主方提供了工程現(xiàn)場(chǎng)的照片，照片上看該部件好像確實(shí)存在質(zhì)量瑕疵。對(duì)此，法院主動(dòng)提醒詢問(wèn)業(yè)主方是否需要申請(qǐng)?jiān)摬课坏馁|(zhì)量鑒定。然而業(yè)主方堅(jiān)持認(rèn)為質(zhì)量問(wèn)題如此明顯，提供照片就足夠了，拒絕了委托鑒定。最終被法院認(rèn)定業(yè)主方對(duì)質(zhì)量不合格沒(méi)有完成舉證責(zé)任，該訴請(qǐng)法院不予支持。這就是未能正確理解法院釋明重要性的慘痛教訓(xùn)。

基于工程案件的特殊性，案件中涉及到的事實(shí)問(wèn)題往往比較專業(yè)且情況復(fù)雜，不論經(jīng)驗(yàn)如何豐富的法官都不可能對(duì)所有的專業(yè)問(wèn)題定質(zhì)、定性，況且目前法官往往審判任務(wù)繁重，精力有限，遇到例如工程造價(jià)、質(zhì)量、工期等專業(yè)問(wèn)題時(shí)，一般都會(huì)委托鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見(jiàn)作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。實(shí)踐中，法官主動(dòng)詢問(wèn)當(dāng)事人是否需要申請(qǐng)委托司法鑒定的情況比比皆是。這時(shí)，若是當(dāng)事人拒絕申請(qǐng)鑒定，那么必將因法官已經(jīng)釋明應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)不利后果，即使當(dāng)事人在二審中提出鑒定也無(wú)法獲得彌補(bǔ)。

目前司法實(shí)踐主流觀點(diǎn)認(rèn)為：“人民法院經(jīng)審理認(rèn)為就建設(shè)工程造價(jià)等專門性問(wèn)題需要進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明。當(dāng)事人經(jīng)釋明后未申請(qǐng)鑒定的，應(yīng)承擔(dān)不利的后果。”在各省高院發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)中也有類似觀點(diǎn)。例如《安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（二）》第19條規(guī)定：“工程價(jià)款、質(zhì)量等需要通過(guò)司法鑒定確定，經(jīng)一審人民法院釋明，負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不申請(qǐng)鑒定，或者在人民法院決定委托鑒定后拒不預(yù)交鑒定費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。上述當(dāng)事人在二審期間又申請(qǐng)鑒定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由，拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的，不予支持。”同樣的，廣東省高級(jí)人民法院《全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》（粵高法〔2012〕240號(hào)）第25條規(guī)定：“承包人與發(fā)包人就工程價(jià)款有爭(zhēng)議，人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行造價(jià)鑒定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明。承包人經(jīng)釋明后仍不申請(qǐng)鑒定的，可依據(jù)證據(jù)規(guī)則判令其承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。”

目前司法實(shí)踐中，對(duì)于該種情況下當(dāng)事人拒絕申請(qǐng)鑒定設(shè)置了比較苛嚴(yán)的責(zé)任后果，是因?yàn)槿绻粚徶幸呀?jīng)提出的證據(jù)，法院對(duì)此證據(jù)應(yīng)進(jìn)行司法鑒定已經(jīng)進(jìn)行釋明，而舉證責(zé)任方仍未對(duì)此進(jìn)行申請(qǐng)，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)放棄了自己的權(quán)利，應(yīng)認(rèn)定為當(dāng)事人未盡到舉證義務(wù)，由此應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。建設(shè)工程案件中，司法鑒定意見(jiàn)往往會(huì)成為關(guān)鍵證據(jù)，未進(jìn)行鑒定通常難以查清事實(shí)，如果不對(duì)司法鑒定在二審的提出作出限制，容易導(dǎo)致部分舉證責(zé)任人惡意將司法鑒定程序拖延二審，導(dǎo)致一審判決實(shí)質(zhì)上處于一種不確定的狀態(tài)，影響一審的裁判力，增加二審的訟累，也實(shí)質(zhì)上影響另外一方當(dāng)事人的審級(jí)利益。二審的主要任務(wù)是糾錯(cuò)，一審法院在舉證責(zé)任方明示放棄自己的權(quán)利時(shí)，采用既有的證據(jù)進(jìn)行裁判，是合理合法的正確結(jié)論，不應(yīng)當(dāng)因此被推翻。

對(duì)于一審法院未就是否應(yīng)當(dāng)鑒定進(jìn)行釋明，而當(dāng)事人在二審中提出鑒定申請(qǐng)，目前司法實(shí)踐中主流觀點(diǎn)認(rèn)為：“一審訴訟中負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人未對(duì)工程價(jià)款申請(qǐng)鑒定，二審訴訟中申請(qǐng)鑒定的，人民法院可予準(zhǔn)許。人民法院準(zhǔn)許后，可以將案件發(fā)回一審法院委托鑒定，并免除另一方當(dāng)事人因此加重的負(fù)擔(dān)?！?/p>

對(duì)于上述司法實(shí)踐操作方法，許多地方高院也以會(huì)議文件的形式規(guī)范了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如重慶市高級(jí)人民法院于2016年11月24日出臺(tái)的《關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)鑒定若干問(wèn)題的解答》對(duì)此做了詳細(xì)規(guī)定：“當(dāng)事人在一審中申請(qǐng)建設(shè)工程造價(jià)鑒定，一審法院應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許而未準(zhǔn)許，或者一審法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明建設(shè)工程造價(jià)鑒定而未釋明，當(dāng)事人在二審中又申請(qǐng)建設(shè)工程造價(jià)鑒定的，二審法院原則上應(yīng)當(dāng)發(fā)回一審法院重審，由一審法院進(jìn)行鑒定。

一審訴訟中負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人經(jīng)法院釋明后未對(duì)工程價(jià)款申請(qǐng)鑒定或者當(dāng)事人拒不選擇鑒定機(jī)構(gòu)、拒不繳納鑒定費(fèi)用、拒不提交完整的鑒定資料等影響鑒定的情形，在二審訴訟中又申請(qǐng)鑒定的，二審人民法院一般不予支持。如果二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法鑒定的可予準(zhǔn)許。人民法院準(zhǔn)許后，可以將案件發(fā)回一審法院委托鑒定。如果當(dāng)事人同意在二審中進(jìn)行鑒定的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。且應(yīng)參照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第一百零一條、第一百零二條規(guī)定的逾期舉證的相關(guān)規(guī)則予以處理。”

施工企業(yè)因?yàn)槌邪降暮贤匚?，在合同訂立前期以及合同履行過(guò)程中往往已經(jīng)被接受了諸多霸王條款，工程價(jià)款結(jié)算支付時(shí)還會(huì)遇到甲方以各種理由拖欠工程款。施工企業(yè)迫于無(wú)奈，最終只能將糾紛訴至法院，因此施工企業(yè)往往處于原告的地位，而需要確認(rèn)工程價(jià)款的造價(jià)司法鑒定，也是施工方最常遇到的鑒定類型。

司法鑒定是人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)審查后啟動(dòng)的證據(jù)搜集程序，雖然特殊情況下人民法院也可以依職權(quán)啟動(dòng)司法鑒定程序，但是實(shí)踐中依職權(quán)啟動(dòng)司法鑒定的情形比較少見(jiàn)。如同我一直強(qiáng)調(diào)的，司法鑒定的申請(qǐng)義務(wù)與舉證責(zé)任的分配無(wú)法脫節(jié)，應(yīng)當(dāng)納入到舉證責(zé)任的體系中去考察，同樣應(yīng)當(dāng)遵循誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，誰(shuí)舉證誰(shuí)申請(qǐng)的舉證責(zé)任分配的一般原則。

具體而言，如果根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)法官已經(jīng)可以得出該事實(shí)成立的心證結(jié)論的，舉證責(zé)任一方當(dāng)事人的舉證義務(wù)已經(jīng)完成，應(yīng)當(dāng)由持異議方承擔(dān)反證責(zé)任，司法鑒定的申請(qǐng)人無(wú)疑應(yīng)由反證責(zé)任一方當(dāng)事人承擔(dān)，如果本證結(jié)論十分確定不存在爭(zhēng)議的，反證一方除了提出申請(qǐng)外并無(wú)其他證據(jù)或者理由動(dòng)搖本證的，應(yīng)當(dāng)對(duì)是否啟動(dòng)鑒定進(jìn)行嚴(yán)格審查，并決定是否需要啟動(dòng)鑒定。如果根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)法官仍無(wú)法得出心證結(jié)論的，則負(fù)有舉證責(zé)任一方當(dāng)事人的本證義務(wù)并未完成，自然應(yīng)當(dāng)對(duì)其本證義務(wù)作進(jìn)一步的舉證，故仍應(yīng)當(dāng)由負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人來(lái)承擔(dān)申請(qǐng)啟動(dòng)司法鑒定的相關(guān)義務(wù)。

歸結(jié)到施工合同糾紛案件中，若是施工方已經(jīng)取得了甲方對(duì)于應(yīng)付工程款的確認(rèn)性文件，例如決算書已經(jīng)提交甲方簽字認(rèn)可，或者工作例會(huì)等書面文件雙方有權(quán)力的負(fù)責(zé)人已就價(jià)款達(dá)成一致的協(xié)議。施工方僅需要憑借此類文件，提請(qǐng)法院支持給付之訴，這是因?yàn)橄嚓P(guān)證據(jù)資料已經(jīng)顯示雙方對(duì)于付款的金額已達(dá)成了一致。然而更多的情況是施工方提供不出經(jīng)由甲方簽字確認(rèn)的關(guān)于合同價(jià)款的文件，且經(jīng)常由于工程施工過(guò)程大量的設(shè)計(jì)變更，許多費(fèi)用無(wú)法被施工合同中的計(jì)價(jià)規(guī)范涵蓋，具體產(chǎn)生了多少的變更量、甲方應(yīng)當(dāng)支付工程價(jià)款數(shù)額具體為多少等不確定性，這就屬于施工方需要明確訴請(qǐng)并承擔(dān)舉證責(zé)任的義務(wù)。若是在舉證期限內(nèi)無(wú)法完成該舉證責(zé)任，法院只能駁回起訴，由施工方將承擔(dān)敗訴的不利后果。

鑒定費(fèi)用是司法鑒定機(jī)構(gòu)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的對(duì)價(jià)，有人打趣稱此為追求公平正義的費(fèi)用。這筆預(yù)付費(fèi)用并不便宜，工程類案件往往標(biāo)的巨大，因此鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)鑒定范圍，估算出的鑒定費(fèi)總額不可小覷。我近期代理的一個(gè)遼寧高院審理的建筑工程案件，因當(dāng)事人在一審訴訟程序快走完了才找到我這邊，我接手后發(fā)現(xiàn)前序程序中已產(chǎn)生了一份造價(jià)鑒定報(bào)告，其按照《遼寧省工程造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》階梯收費(fèi)依法，其中一億以上的部分也要收千分之五，鑒定收費(fèi)高達(dá)數(shù)百萬(wàn)。

目前對(duì)預(yù)付的鑒定費(fèi)用最終由哪方承擔(dān)并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不同地方的法院各有不同的理解。一般分為以下三種情形：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒定意見(jiàn)應(yīng)作為原告舉證的一種，鑒定費(fèi)的預(yù)付應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則來(lái)確定。這種觀點(diǎn)的依據(jù)是國(guó)務(wù)院2007年4月1日實(shí)施的《訴訟費(fèi)用交納辦法》第12條的規(guī)定：“訴訟過(guò)程中因鑒定、公告、勘驗(yàn)、翻譯、評(píng)估、拍賣、變賣、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、運(yùn)輸、船舶監(jiān)管等發(fā)生的依法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，人民法院根據(jù)誰(shuí)主張、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，決定由當(dāng)事人直接支付給有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位，人民法院不得代收代付?！?/p>

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒定費(fèi)屬于“其他訴訟費(fèi)用”，應(yīng)當(dāng)由敗訴方承擔(dān)；部分勝訴、部分?jǐn)≡V的，由法院根據(jù)案件具體情況決定。這是將鑒定費(fèi)認(rèn)定為訴訟費(fèi)構(gòu)成中的“其他訴訟費(fèi)用”。法律依據(jù)是《訴訟費(fèi)用交納辦法》第29條“訴訟費(fèi)用由敗訴方負(fù)擔(dān)，勝訴方自愿承擔(dān)的除外。部分勝訴、部分?jǐn)≡V的，人民法院根據(jù)案件的具體情況決定當(dāng)事人各自負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用數(shù)額。共同訴訟當(dāng)事人敗訴的，人民法院根據(jù)其對(duì)訴訟標(biāo)的的利害關(guān)系，決定當(dāng)事人各自負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用數(shù)額?！?/p>

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照鑒定結(jié)果承擔(dān)，即根據(jù)鑒定的結(jié)果與訴訟標(biāo)的之間的關(guān)系來(lái)分配鑒定費(fèi)。以工程造價(jià)案件為例，若業(yè)主主張工程造價(jià)為一億元整，施工方主張?jiān)靸r(jià)應(yīng)為一億五千萬(wàn)，而造價(jià)鑒定結(jié)論為一億四千萬(wàn)，那么持該種意見(jiàn)的法院便會(huì)判令業(yè)主承擔(dān)較大比例的鑒定費(fèi)用。

實(shí)踐中采取第二種、第三種觀點(diǎn)的法院占多數(shù)。對(duì)于施工企業(yè)而言，只要所要工程款本身不是無(wú)理取鬧，那么雖然工程造價(jià)鑒定費(fèi)用較高，但最終將由敗訴方承擔(dān)，因此不必過(guò)分擔(dān)心。當(dāng)然作為造價(jià)鑒定的申請(qǐng)人，施工方仍要承擔(dān)預(yù)付鑒定費(fèi)的責(zé)任，這確實(shí)也會(huì)造成一定的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。為減少施工企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，常用的訴訟對(duì)策有：當(dāng)提出造價(jià)鑒定時(shí)，如原告已送達(dá)結(jié)算報(bào)告，提出鑒定時(shí)可主張舉證責(zé)任已轉(zhuǎn)移，要求由對(duì)方預(yù)付鑒定費(fèi)；如尚未送達(dá)結(jié)算，則以公正原則為由主張雙方各半分擔(dān)預(yù)付的鑒定費(fèi)，但絕不能因鑒定費(fèi)而放棄鑒定要求。

上述泉州中院案中，我代理的施工單位原先因?yàn)樨?cái)務(wù)原因的考慮，遲遲不愿意預(yù)付高昂的鑒定費(fèi)用，而差點(diǎn)錯(cuò)過(guò)一審中補(bǔ)充提交證據(jù)的最終期限，差點(diǎn)釀成大禍。因此，施工企業(yè)一定要從證據(jù)及舉證責(zé)任角度認(rèn)清，鑒定費(fèi)本身不論多高，相比工程款而言比例都相對(duì)極小，若是因?yàn)橐A(yù)先繳納鑒定費(fèi)用而失去鑒定權(quán)利，最終導(dǎo)致舉證責(zé)任無(wú)法完成而敗訴，這就是典型的撿了芝麻丟了西瓜了。